各中心敬老院：

为保证2018年各项工作任务顺利开展，以有效的激励方式和目标评价方法，进一步发挥目标责任制考核的导向作用，激发员工潜能，全面提升我市中心敬老院服务管理水平，特制定2018年度中心敬老院目标责任制考核办法。

一、考核范围

全市8所中心敬老院。

二、考核内容

详见《2018年度中心敬老院目标责任制考核细则》。

三、考核方法

市局负责各中心敬老院及院长的考核，确定各院考核成绩和院长的考核得分。具体考核方式：

1.日常考核。《日常考核细则》由市敬老院综合管理中心和职能科室牵头实施，采取市局检查、各院互查、委托第三方、有关部门（如消防、市管局、纪检、监察等）检查相结合的办法进行。每季度检查考核情况要建立台帐并及时公示、发放。

2.年度考评。年底，局考核小组通过现场检查询问、翻阅档案、民主测评等形式进行年度考评打分。年度考评结果应及时向各单位公示、发放。

3.加减分

（1）加分

①获得启东市级及以上荣誉称号的，每个奖项加1分。

②业务工作被南通市级及以上推广或经验介绍的，每项加1分。

③工作人员参与撰写的简讯、调研文章在启东，南通，省级，国家级报刊杂志发表的，分别加0.2分、0.3分、5分、1分和0.5分、0.8分、1.2分、2分。

④为全市培育工作亮点作出贡献、上级安排试点工作取得成效的，每项加2分。

⑤为启东市级及以上部门承办现场会或提供参观点的，分别加1分、0.5分。

⑥院办经济以8所中心敬老院人均收入贡献额为基数，人均收入贡献额每超10%加1分；同时院办经济按各院前三年收入平均数为基数，每增收10%加1分。（计算基数统一为寄养收入总额与农副业收入净额）

⑦院内全年五保管理对象人数超全市平均值每满10%，每个班子成员每人考核分加1分，增加部分按比例加分。

（2）扣分（有下列情形之一，且扣分达到5分以上的，取消单位和主要负责人评先评优资格）。

①单位工作人员因违规违纪受到治安拘留或党纪政纪处分的，每起扣10分，解聘当事人并扣发其全年奖金。

②单位因工作失职出现院民走失、非正常伤亡、食物中毒等安全事故，每起扣10分，解聘当班工作人员并扣发其全年奖金。

③违反效能建设规定，被有关部门查实或受到市局及以上书面通报批评的每起扣3分。

④发生有效投诉或举报的，情节严重被市局及以上书面通报批评的每起扣3分。

⑤完不成市局安排的中心工作，不积极参与工程改造、建设项目，致使工程不能按时完工的，每项扣2分。

⑥各院日常安全检查搞形式主义，不及时整改，造成影响或事故被追责的，每起扣10分，解聘当事人并扣发其全年奖金。

各中心敬老院负责对副院长、会计及工作人员的考核。根据单位年初制定的目标责任制考核办法，实行季度及年度考核，考核得分每季度及年度末报备市敬老院综合管理中心。

四、表彰先进

各中心敬老院所有在职人员均可参与。由市民政局核定，敬老院综合管理中心具体实施。通过个人申请或单位推荐的方式参与评选。主要是在各中心敬老院工作中作出显著成绩的人员，侧重一线和基层。每年评选先进个人若干名，给予表彰奖励。主要表现为以下几种情况：

1.工作人员参与撰写调研文章有在南通，省级，国家级报刊杂志发表，为养老行业发展提出先进理念和管理服务模式的。

2.工作人员提出书面意见或方案，经实践证明，能显著提高工作效率、提升服务能力、优化工作流程、提高管理水平的。

3.职工在服务中，通过自己的专业护理知识，临危不乱，处置突发事件，拯救老人性命的。

4.职工在工作中，及时消除安全生产隐患，处置突发安全事件，避免产生重大后果的。

五、结果运用

1.目标责任考核采取百分制考核办法，其中，日常考核占70%，领导考评占30%。奖金按院考核（评）分人均40元提取。经费按《启东市中心敬老院管理实施细则》（启民发〔2012〕148号）文件第三十八条规定，在各院院办经济本年度净收入的30％中列支，不足部分市局不予补贴。新增表彰先进部分单独评定，资金在敬老院综合管理中心预算内资金中列支。

2.单位和个人的年度目标责任制考核结果（实际得分数）是确定季度及年终奖金标准和各项年度性评先评优的唯一依据。原则上院长由市局考核，奖金分配系数为1.6、副院长（会计）1.3、资料员1.1、服务人员1、院聘服务人员按各院经济状况自行确定，分配方案报市局审批。日常考核按年度总额的70%按季度，根据考核结果下发。加分项于年底一并计算。

3.年度考核结果(即平时考核分与领导考评分之和的平均值)第一、二、三名的敬老院班子成员人均分别奖励1500元、1200元、800元（加分项目不作为排名考核）。

4.敬老院年度考核结果80分以下的，由市局分管局长、纪检监察相关领导对该敬老院院长进行诫勉谈话。院民和工作人员对管理人员信任度低于80%的予以免职。

六、组织领导

1.各院应认真对照本通知精神，结合本院实际制定内部目标责任制考核细则。要把服务管理各项任务分解到岗，责任到人，奖罚措施到位。设定考核内容和奖罚措施要明确具体、科学合理、职责清楚、不留空挡、便于操作。制定考核办法，必须坚持民主集中制原则，广泛听取工作人员及院务管理委员会、监督委员会意见，使之既切合实际，又能起到调动积极，提升效率，提高整体管理水平的作用。各院具体考核办法报局备案。

2.目标责任制考核必须坚持公平、公正、透明的原则，每季度公布考核结果，并及时下发。为减少人为因素，市局和敬老院组织的各种抽查或年终考核活动，都将采取随机抽查方式确定考核内容、时间顺序等，考核结果和存在问题将在一定范围进行公开，不搞暗箱操作。

七、附则

本办法经市民政局党委表决通过后实施，自2018年1月1日起执行，未尽事宜，经局党委讨论研究通过后，根据讨论结果执行。

附：2018年中心敬老院目标责任制考核细则

启东市民政局

2018年5月8日

抄送：市财政局

副本2018年中心敬老院考核细则（草案）.xls