各区镇（街道）民政部门：

根据市纪委监委《关于规范尊老金发放管理的监察建议》（启监建议〔2021〕6号），为进一步规范我市尊老金发放管理工作，切实增进老年人福祉，结合我市实际，现就进一步加强尊老金发放管理的有关事项通知如下：

一、尊老金发放对象、标准                                                                      （一）发放对象

启东市户籍且年满80周岁及以上的老年人。

（二）发放标准

80-89周岁老年人，每人每月60元；

90-98周岁老年人（非党员），每人每月100元；

90-98周岁老年人（党员），99周岁及以上老年人，每人每月300元。

二、尊老金申请、发放与动态监管

（一）申请流程

申请者在到龄前1个月，由本人或代理人携带居民身份证、户口簿、银行卡（代理人代为申请的，还需携带代理人身份证），前往申请者户籍所在村（居）委会进行主动申请，并填写申请表（附件1）；申请者若为党员，需同时提供党员证（或所属党支部开具的党员证明）。村（居）委会负责审核申请材料的真实、有效、完整性，并录入系统；相关申请材料做好留档工作。同时，由市民政局与市委组织部、市公安局等相关部门对接，第一时间将年度内到龄老人名单、即将到龄的党员名单推送至各区镇（街道）；各区镇（街道）与辖区内党组织部门对接，进行数据比对，主动摸排辖区内到龄老人身份信息和党员信息，协助老人办理相关手续。另外，各区镇（街道）要加大政策宣传力度，提高政策知晓率，力争做到辖区内到龄老人应享受尽享受，党员应提标尽提标。

（二）发放方式

各村（居）委会将申请信息、材料录入系统，由各区镇（街道）审批，审批通过后，申请者将在次月开始享受尊老金。

1.尊老金通过本人的一折通账号按月发放。

2.具有我市户籍且年龄在80周岁及以上的老年人全部纳入尊老金享受范围。各村（居）委会和区镇（街道）应积极主动排查，对于摸排到应享受未享受人员，应尽快告知对方携带相关材料前往户籍所在村（居）委会进行尊老金的主动申请。

（三）动态监管

1.补发。由于漏发、提标等原因导致金额漏发的，可进行补发，补发时间不超过12个月。补发金额由各区镇（街道）负责核算，并录入系统。申请者在补发前已死亡或外迁的，不进行补发。

（1）申请者未及时申请导致金额漏发的，村（居）委会在录入新增时填入补发时间、补发金额，由各区镇（街道）负责审核，审核通过后，补发金额将和当月定发金额同时下发。

（2）摸排发现的党员身份变更导致金额漏发的，各区镇（街道）在系统内做好身份信息修改、补发工作。

（3）暂缓发放的申请者恢复联系后，各区镇（街道）在系统内进行状态恢复，上传状态恢复证明（附件2），并进行补发。

2.提标。由于申请者年龄增长使得金额提标的，尊老金发放管理系统将自动提标，各区镇（街道）负责在打卡时仔细核对提标人员及金额。同时，各区镇（街道）提前介入89周岁党员摸排，主动与辖区内党组织部门对接，根据党组织部门提供的党员名单，核查申请者的党员身份情况，非党员的，及时修改身份信息，多发金额尽数追缴，并将所有党员的党员证（或党支部开具的党员证明）留档。

3.核销。申请者迁出本市或死亡的，申请者或家属应主动告知。市民政局于每月初将上月火化人员名单下发，各村（居）委会多渠道摸排核销人员，各区镇（街道）需进一步核查，并在系统内操作停发、删除，迁出或死亡当月正常发放尊老金，于迁出或死亡的次月停止发放；各区镇（街道）务必将多发尊老金尽数追缴。

4.回访。各区镇（街道）通过入户走访、信息比对、第三方公司评估等方式，每年12月底前对在册享受人员信息进行年检核查，并填写回访表（附件3），及时在尊老金管理系统内调整变更。各区镇（街道）需在2022年底完成首次回访工作。核查中发现的失联老人，应暂缓发放。在年检核查的过程中，要重点关注常住外地或人户分离的申请者，定期核查户籍有效情况，及时做好变更或停发。

尊老金变更情况在每月15日前统一通过发放管理系统修改。因变更不及时导致尊老金多发或错发，各区镇（街道）负责更正或追缴，追缴金额退回区镇（街道）财政账户。

三、资金拨付

（一）市民政局负责每月向市财政局申请尊老金拨付，由市财政和区镇（街道）财政按照30%、70%的比例进行拨付。吕四港镇尊老金由区镇财政全额负担。

（二）各区镇（街道）应于次月10日前完成每月尊老金打卡。

（三）追缴或结余的尊老金应留在各区镇（街道）财政账户，并留存相关凭证和文字说明。  

四、工作职责

（一）市民政局负责本地尊老金相关政策制定、业务指导、动态监管、资金申请、政策宣传、数据统计等工作。

（二）区镇（街道）负责审批本辖区内尊老金新增审批、补发、停发、动态监管等日常管理工作，负责每月资金打卡发放；同时，积极做好业务指导、政策宣传等工作。

（三）村（居）委会负责本辖区内的新增录入、停发申报、动态监管、政策宣传等工作。

（四）对在尊老金发放管理过程中存在以下情形的，按照相关规定进行问责：

1.对辖区内尊老金发放管理工作不担当、不作为；

2.对辖区内尊老金发放资金使用管理不规范；

3.对辖区内尊老金享受对象的动态监管不力、管理不规范。

（五）负责尊老金登记、录入、审批和发放的工作人员有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.未按规定的标准、流程、时限完成审批和打卡，造成老年人有效投诉或上访的；

2.捏造或包庇虚假证明材料，骗取财政资金的；

3.徇私舞弊，贪污、挪用、扣压、拖欠尊老金的。

五、工作要求

（一）组织领导。市民政局负责督促全市做好尊老金发放管理工作。各区镇（街道）需派专职人员负责日常动态管理和资金发放，做好辖区内具体的尊老金发放管理工作。

（二）严格管理。严格按照工作流程办理审批、动态监管和发放资金，确保尊老金不漏发、不多发、不错发，提供尊老金发放的精准性和及时性。

（三）加强监督。严格实行核查制度和回访制度，完善自我监督；畅通信访渠道，公开举报电话，自觉接受社会监督。

（四）广泛宣传。各单位应加大宣传力度，多渠道向社会宣传尊老金的发放对象、标准、申请流程等。

附件可下载：

1.老年人尊老金申请表

2.尊老金状态恢复证明

3.尊老金回访表

                               启东市民政局

                                2022年6月24日

（启民发2022-102号）关于做好尊老金发放管理工作的通知.docx