各镇、园区、街道：

根据《市政府关于加快推进我市社会养老服务体系建设的实施意见》（启政发〔2016〕24号）和省民政厅、财政厅联合下发的《关于向80周岁以上老年人发放尊老金的通知》(苏民福〔2011〕6号、苏财社〔2011〕47号)文件精神，现就做好我市高龄老人尊老金发放管理工作通知如下：

一、尊老金发放对象、标准

（一）发放对象：年满80周岁的启东籍老人。

（二）发放标准：

1.一档：百岁（99周岁）及以上的老年人、90周岁及以上的共产党员，每人每月300元；

2.二档：90—98周岁老年人，每人每月100元；

3.三档：80—89周岁老年人，每人每月60元。

尊老金发放自申请人进入到龄月份开始；享受尊老金对象死亡的，尊老金发至其死亡当月止。

尊老金发放标准如有变化，按文件规定执行。

（三）发放时段：上年度10月至本年度9月，实行跨年度发放。

（四）经费来源：市和镇（园区）、街道办按7:3的比例承担。8所中心敬老院五保老人尊老金按户籍归属，列入镇、园区、街道。

二、申请、审批、公示与发放

（一）个人申请

年满80周岁的启东籍老人初次申请尊老金（已核发过尊老金的不用再申请。是党员的，只需在90周岁当年，提交党员身份证明），须于当年9月3日前随带本人身份证、户口本（也可由代理人申请办理），向其户籍所在地的村（居）委会提出申请，并填写《尊老金申请发放表》（附件1）

新增尊老金申请每年9月份集中办理一次，符合条件的对象当年未及时申请的，可次年申请补发。补发月数最多不超过12个月。

（二）村（居）核实申报

村（居）委会专人负责对申请人提供的材料和相关内容认真核实，经村委会讨论通过后在申请表上签署意见，并汇总《2017年尊老金发放情况汇总表》，于每年9月6日前将申请材料上报镇街（园区）。

（三）镇街（园区）信息比对、核实上报

镇街（园区）民政部门将村（居）委会报送的材料，与当地派出所户籍信息进行比对；信息比对无误后，对符合条件的申报人员在所在村（居）进行7天公示。公示无异议，镇街（园区）将《2017年尊老金发放情况汇总表》签字盖章后，于 9月15日前报送市民政局。

（四）市民政局汇总审批

市民政局对镇街（园区）上报的尊老金发放人员信息进行比对、核实，形成汇总审批意见。

（五）尊老金发放

市财政局根据民政局审批意见，核拨市以上财政应负担经费。该经费及时汇至各镇（园区、街道）“一折通”专户，由各镇（园区、街道）统筹打卡发放。

三、加强管理

（一）动态管理

1.已享受尊老金的老年人，在本市范围内跨镇街（园区）迁移的，尊老金发放应由迁出地转入迁入地，迁移人应及时到相关镇街（园区）办理转移手续，各镇街（园区）应及时做好转接工作；年龄增长达到上一个发放档次的，所在镇街（园区）应及时做好变更工作。

2.享受尊老金的老年人迁出本市或死亡的，其户籍所在地的村（居）民委员会应当及时向镇街（园区）民政部门报告；由镇街（园区）民政部门及时办理注销手续。

（二）监督管理

1.市民政局会同相关部门认真做好发放对象的审定工作，加强管理和业务指导；财政部门足额安排资金，确保尊老金及时发放。

2.对已批准享受尊老金的人员持有异议的，可以向市民政局举报；市民政局将予以受理并及时进行核查，反映情况属实的，及时纠正。

3.市民政局会同有关部门不定期对各镇街（园区）尊老金发放情况进行抽查并通报。

四、工作职责

（一）各镇街（园区）民政、财政部门是本地区尊老金发放管理的责任部门，尊老金的发放管理工作关系到党和政府关心尊重老年人政策的落实，必须按时足额发放到位。

（二）从事尊老金审核、审批和发放的工作人员有下列行为之一的，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.经查实，不按规定的标准、程序和时限办理审核、审批工作，造成老年人投诉或上访的；

2.出具虚假证明材料，骗取财政资金的；

3.玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠尊老金的。

（三）采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段，骗取和冒领尊老金的，其欺骗和冒领的尊老金由各镇街（园区）民政部门予以追回。

五、相关要求

（一）提高认识，加强领导。各镇街（园区）民政、财政部门要高度重视，切实加强领导、精心部署，及时上报材料。

（二）规范程序，严格管理。各镇（园区、街道）民政部门要对尊老金发放对象实施动态管理，登记造册，一人一卡，按年发放，建立台账，健全档案，建立定期核查制度、公示制度和统计报告制度，确保尊老金发放工作规范有序。

（三）广泛宣传，加强监督。要加大宣传力度，向社会公布尊老金的发放范围、标准和程序；设立举报电话和信访接待平台，接受社会监督（举报电话：市民政局83213298、83215590）。

附件

1．尊老金申请发放表

2．尊老金拟发放人员公示

3．2017年尊老金发放情况汇总表

启东市民政局

启东市财政局

2017年7月4日

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