为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《江苏省委省政府关于全面加强大中小学劳动教育的实施意见》和《南通市教育局关于全面加强新时代中小学劳动教育实施方案（试行）》，坚持教育与生产劳动、社会实践相结合，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新，培育身心健康、全面发展的时代新人，现就全面加强我市新时代中小学劳动教育提出如下实施方案。

一、工作目标

至2025年，全市中小学建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系，在全市中小学形成普遍重视和常态化开展劳动教育、学生积极参与劳动实践的浓厚氛围。分期分批建立20个启东市劳动教育实践基地，5个南通市劳动教育实践基地；创建20所启东市劳动教育优秀（示范）学校，5所南通市劳动教育优秀（示范）学校；遴选20个启东市劳动教育精品课程，5个南通市劳动教育精品课程；选树50名启东市劳动教育优秀指导教师，10名南通市劳动教育优秀指导教师。实现全市中小学劳动教育“校校有特色”，切实提高广大中小学生的劳动素养，为他们的终身发展和人生幸福奠基。

二、基本原则

（一）坚持价值引领。将培育学生正确的劳动价值观作为学校开展劳动教育的第一任务，杜绝“只劳不育”“以劳代惩”等现象。教育引导学生崇尚劳动、尊重劳动，增强对劳动人民的感情，成为懂劳动、爱劳动、会劳动的时代新人。

（二）坚持融合并举。将劳动教育纳入落实立德树人根本任务全过程，与德育、智育、体育、美育相结合，贯穿学校、家庭、社会教育的各方面，有效发挥学校作为劳动课程教学主阵地的作用，加强劳动教育与学科教学融合渗透，遵循教育教学规律，实现劳动教育的独特育人价值。

（三）坚持实践体验。将实践体验作为学校开展劳动教育的重要途径，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和志愿服务劳动，引导学生动手实践，掌握劳动技能，养成劳动习惯，体会劳动艰辛，分享劳动喜悦，提高学生动手能力和发现问题、解决问题的能力。

（四）坚持发展性评价。劳动课程评价以学生发展素养为导向，提倡学习过程和学习结果相结合的评价标准。全面客观评价学生的劳动参与情况、在劳动中的实际表现以及学生的劳动观念、劳动能力、劳动习惯、劳动品质、劳动精神等发展状况。

三、重点举措

（一）科学建构劳动教育课程体系

1．开足开好国家规定的劳动课程。结合学段特点，在中小学设立劳动教育必修课程，系统加强劳动教育，小学和初中劳动教育课每周不少于1课时，普通高中不少于6个必修学分。学校要对学生每天课外校外劳动时间作出规定。职业学校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时。

2．在学科教学中有机融入劳动教育。除劳动教育必修课程外，其他课程结合学科、专业特点，有机融入劳动教育。在思想政治、语文、历史等学科教学中，加强劳动价值观培育；在科学、综合实践、物理、化学、生物等学科教学中，加强劳动操作、劳动技能、实验技能的培养。探索整合科学、技术、工程、艺术和数学等学科的跨学科劳动教育学习活动。加快推进学科创新实验室建设，建好学生自主探究学习平台。

3．积极开发开设劳动教育校本课程。义务教育阶段学校要充分结合校本资源，开发开设具有地方特色的家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等劳动实践类课程。高中阶段学校普遍开设生涯规划指导课程，有效组织学生参加学工、学农、学军实践。职业学校发挥职业体验中心资源优势，在形成校本特色课程的基础上，积极为其他普通类学校提供职业技能类实践服务。

（二）分段实施中小学劳动教育

4．小学阶段。小学低年级围绕劳动意识启蒙，以个人生活起居为主要内容，指导学生学会日常生活自理、参与班级集体劳动、开展简单手工制作，引导学生人人参与劳动，感知劳动乐趣，爱惜劳动成果。小学中高年级围绕劳动习惯养成，以校园劳动和家庭劳动为主要内容，指导学生参与家居清洁、校园保洁、社区环保、手工制作等劳动，学会和他人合作劳动，体会劳动光荣。

5．中学阶段。初中阶段围绕职业启蒙，以掌握基本生活技能、家政学习、社区服务、职业体验、适当的校内外生产劳动等为主要内容，使学生养成认真负责、勤劳俭朴的品质和职业意识，增强公共服务意识和担当精神。普通高中围绕职业体验，以日常生活劳动、现场生产劳动体验、公益活动和志愿服务等为主要内容，提高劳动技能和创新能力，养成吃苦耐劳、精益求精的意志品质，增强职业规划的意识和能力，使学生理解劳动创造价值，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。

6．职业学校。职业学校要将劳动教育融入专业课程体系，围绕增强职业荣誉感和责任感，以日常生活劳动、校内外公益服务劳动、现场生产劳动和志愿服务劳动为主要内容，结合专业特点、运用专业技能、依托实习实训，广泛开展职业技能大赛、创新创业大赛、“劳模工匠进校园”等活动，发挥劳模先进示范引领作用，培育精益求精、追求卓越的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度，坚定“三百六十行、行行出状元”的职业信念和“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的价值观。

（三）统筹用好劳动教育资源

7．充分利用校内资源。学校在确保安全的前提下，为学生创设参与校园卫生保洁、绿化美化、食堂劳作、班级环境美化、勤工俭学等劳动实践岗位。尝试开辟专门区域种植花草树木及农作物，让学生认领“责任田”，倡导有条件的学校适当开展养殖。学校要大力发展与劳动实践有关的兴趣小组、社团、俱乐部，广泛开展以劳动实践为主题的班团队会、劳模报告会、工匠进校园、手工劳技展演等活动。将劳动教育活动与相关劳动文化相结合提升劳动教育的文化内涵。学校要在充分利用校内资源的基础上，打造具有校本特色的劳动项目。

8．拓展整合校外资源。充分利用现有校外综合实践实训基地、青少年校外活动场所、劳模创新工作室、城乡社区等，搭建丰富多彩的社会实践志愿服务和公益劳动平台。促进研学旅行与劳动实践教育有机融合，并根据学段特点和地域特色，开发利用好研学实践基地。统筹全市各类优质社会资源，建立“农业+”“工业+”“商业+”“服务业+”等各行业劳动实践教育基地，构建劳动教育的实践课堂。大力推进职业学校“企业+”校外基地建设工作，形成一批具有辐射引领作用的高水平产教融合实训基地。在“十四五”期间各校建有一个规模适度、运行规范、品质高端、学生欢迎的劳动教育实践基地。

（四）落实劳动教育协同机制

9．建立学校、家庭、社会协同实施机制。推动全市中小学要建立以学校为主导、家庭为基础、社会为支撑的协同实施机制，形成劳动共育合力。学校切实承担劳动教育主体责任，开齐开足劳动教育课程，明确学校劳动教育要求，科学设计课内外劳动项目，采取灵活多样形式对学生加强劳动教育。办好家长学校，指导家庭树立崇尚劳动的良好家风，家长通过自己的言传身教、潜移默化，引导孩子通过衣食住行等日常生活中的劳动实践，掌握必要的家务劳动技能，养成爱劳动的好习惯；各校要积极协调社区、企业公司、工厂农场等，开放劳动实践场所，组织学生参加力所能及的生产劳动、参与新型服务性劳动。

（五）完善劳动教育评价体系

10．探索劳动教育评价体系。以提升学生劳动课程核心素养为导向，启东市教育体育局将学生劳动教育纳入综合素质评价体系，评价内容要关注劳动强度、劳动效率、劳动时长等实践要素，关注学生在劳动实践过程中的参与度、主动性、积极性，以及学生表现出来的劳动习惯和劳动品质。劳动评价方法以表现性评价为主，要将学生劳动的具体情况和相关事实材料记入学生综合素质档案，并作为升学、评优的重要参考。

11．加强劳动实践教育督导评估。启东市教育体育局将劳动实践教育纳入督导体系，将学校劳动实践教育实施情况纳入中小学责任督学挂牌督导内容，适时组织开展对各校落实劳动教育情况的专项督导。

四、工作要求

12．加强组织领导。启东市教育体育局将把劳动教育摆上重要议事日程，定期专题研究中小学劳动教育。结合本地实际出台推进劳动教育的实施办法，明确劳动教育的管理机构和人员，加强对辖区学校劳动教育的指导。统筹规划劳动教育的内容、途径、方式以及劳动教育实践基地的建设、遴选和使用。

13．落实相关保障。支持学校配足配齐国家规定的劳动教育师资，积极探索建立专兼职结合的教师队伍，可聘请能工巧匠、专业技术人员、有一技之长的学生家长等担任兼职教师，加强对劳动教育教师的培训与考核；在绩效考核、职称评聘、评优选先、骨干教师培养等方面同等对待。多渠道筹措中小学生劳动教育经费，学校可按照规定统筹安排公用经费等资金开展劳动教育，也可采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展校外劳动实践活动。劳动教育要坚持公益性原则，不得开展以营利为目的的经营性创收。

14．注重安全管理。各校要探索制定中小学生劳动教育工作规程，加强中小学生劳动安全教育，科学评估劳动教育实践活动的安全风险，建立劳动实践场地安全应急机制，强化安全措施，落实安全责任。学校可采取自行开展或委托开展的形式组织校外劳动教育实践活动，实施前报当地教育行政部门备案，切实做好学生活动管理和安全保障工作。学校自行开展校外劳动实践教育活动，要与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任权利；学校委托开展校外劳动实践教育活动，要选择与有资质、信誉好的企业或机构合作，签订协议书，明确委托企业或机构承担学生校外劳动实践安全责任。