| 索引号： | 01424682-9/2017-00163 | 文号： | 通启路〔2017〕48号 |
| 信息来源： | 交通运输局 | 生成日期： | 2017年08月15日 |
| 生效日期： | 2017-08-15 | 有效性： | 有效 |
| 名称： | 启东公路站关于开展安全生产大检查安全隐患大排查大整治行动的通知 | ||
| 主题： | 附件： | ||
各股室、各路政管理中队，各公路养护企业：
根据省、市交通运输主管部门的部署要求，经研究，决定从7月份起至10月份底，在全市公路系统开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
深入贯彻落实党中央、国务院及省、市近期关于安全生产工作的决策部署为指导，进一步强化部门监管职能，落实企业主体责任，集中开展以隐患排查整治、打非治违、安全生产专项整治、安全生产法律法规宣传教育培训为主要内容的夏季安全防控，坚持企业自查自改与行业监督检查相结合、全面排查与重点整治相结合、隐患整改与严格执法相结合的原则，促进公路从业人员增强安全生产意识，夯实公路行业安全基础，切实增强突发事件应急处置能力，坚决把各类隐患消除在萌芽状态，坚决防范和遏制重特大事故和有较大社会影响事故的发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
二、组织领导
为切实加强安全大检查工作的组织领导，站成立一个综合监督组,由赵庆辉站长、陈斌书记任组长,并成立养护监管、路政执法、内部管理三个专业安全管理组，分别由何乐平、王鑫、周陈刚三位副站长担任组长，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的“1+3”安全监管机制，组织部署和协调推进全站安全生产大检查、安全隐患大排查大整治工作。
三、检查范围、内容和重点
（一）检查范围
本次安全大检查范围包括全市所有普通国省干线公路和农村公路的基础设施、在建施工项目，以及公路系统所有管养站点、人员和设备。
（二）检查内容
各部门是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实监管责任；是否按照夏季安全生产百日执法行动要求，对日常监管过程中非法违法行为予以查处；是否制定夏季消防检查方案并组织安全检查；是否制定夏季百日竞赛活动方案并组织安全检查；是否制定并严格落实企业安全生产主体责任、“平安公路”专项整治、构建双重预防机制遏制重特大交通事故等专项行动方案；是否认真开展安全生产大检查、落实高温汛期安全生产工作措施；是否督促企业落实主体责任，企业各级岗位安全责任制是否健全完善，并层层落实，是否实现了全员、全过程、全方位的安全管理；企业安全法律法规、标准规程执行情况；企业是否制定夏季消防检查方案并组织安全检查；是否制定夏季百日竞赛活动方案并组织安全检查；风险分级管控和隐患排查治理情况；应急预案完善和应急演练开展情况；安全生产投入和安全生产教育培训等基础工作情况。
（三）检查重点
1.实施并推进公路安全生命防护工程建设以及危桥整治情况；
2.桥梁工程师制度、一桥一档制度、定期监测等桥梁运行安全检查情况；
3.干线公路搭接道口设置、安全设施落实情况，急弯、陡坡、平交道口、临河路段、集镇段等事故多发、易发路段视距情况；
4.在建公路、农路工程项目施工单位资质情况以及是否存在违法分包、转包等行为，各项目部、监理组的安全管理组织、安全保障体系和日常安全管理台帐情况，施工现场安全管理、安全操作规程执行情况；
5.涉路施工作业许可行为，施工路段安全管理措施的落实情况以及施工标志和安全防护设施的规范设置情况；
6.办公场所、出租房屋的消防安全管理情况；
7.单位内部消防安全责任落实、消防安全管理制度执行、火灾隐患排查治理、应急救援演练、单位内部消防通道畅通、消防器材足量配备、明确专人保管和定期检查以及“三合一”建筑火灾隐患根除等方面的情况；
8.公务车技术性能、维护保养、使用调配、驾驶人员教育等方面的情况。
四、检查方式
此次检查采取企业自查与部门督查相结合，属地检查与行业检查相结合，全面检查和专家检查、重点督查相结合，督促检查与推动整改相结合的方式进行。各部门在大检查中发现的重大问题隐患要及时上报。站将对各部门安全检查和隐患排查整改情况进行重点抽查。
五、时间安排
（一）动员部署，自查自改阶段（8月上旬）。各部门要分别制定工作方案，进行全面动员部署，广泛宣传发动，切实把开展大检查工作任务和要求传达到每名职工。
（二）全面检查，集中整治阶段（8月中旬至9月中旬）。各部门要结合实际，细化检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展对表检查。要加强安全生产监管执法，严格执行“四个一律”，对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，对存在重大生产安全隐患的单位严肃处理，及时通报。
（三）巡查督查，巩固提高阶段（9月下旬至10月底）。各部门要采取突击检查、随机抽查、综合督查等多种方式，加强对重点行业领域、重点企业的督导检查，对事故多发易发的企业和行业领域开展反复检查。站综合督查组将组织对全系统安全生产大检查情况进行专项督查和交叉检查。
六、工作要求
（一）强化领导责任。严格执行安全生产党政同责和领导班子成员“一岗双责”责任制，各部门负责人要按照站安全生产大检查方案，亲自组织、亲自带队深入生产一线检查指导安全生产工作。要把安全生产大检查作为夏季消防安全检查、夏季安全生产执法行动和夏季安全生产百日竞赛活动的补充延续，坚持广泛发动、全员参与、明确责任、务求实效。
（二）强化执法检查。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，综合采取暗查暗访、第三方检查、专项检查、联合检查、交叉检查等方式，深入基层和生产一线，排除整改各类事故隐患。尤其要运用好“四不两直”的检查手段，努力提高大检查工作实效。对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保大检查做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。对发现的安全生产违法违规行为，要坚决依法查处，绝不手软。同时，发挥舆论和群众监督作用，加大公开曝光力度，营造安全生产群防群治的良好社会氛围。
（三）强化统筹兼顾。各部门要把安全生产大检查与今年开展的企业安全生产主体责任提升年、企业安全生产标准化建设相结合，加强检查督查，进一步促进企业安全生产责任落实和安全管理水平提升；要严厉打击安全生产违法违规行为，进一步规范安全生产秩序；要与事故隐患排查整改相结合，进一步完善隐患排查治理机制，及时发现整改安全生产重大事故隐患，坚决杜绝系统内发生安全生产重特大事故，做到责任全覆盖、监管无缝隙、检查无盲区，确保全系统安全生产平稳有序。
（四）强化应急值守。各部门要高度重视汛期、台风季、中秋、国庆、十九大召开期间等重点节日和重要时段的带班、值班工作，严格执行领导干部带班制度。认真落实关键岗位24小时在岗值班制，重要岗位实行双岗制。进一步健全完善事故信息报告机制，确保信息报送渠道畅通。切实加强应对恶劣天气和突发情况的监测预警工作，完善信息共享和应急联动机制，切实提高事故防范和应急处置能力，确保全系统安全生产形势平稳。
江苏省启东市公路管理站
2017年8月2日
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