系统各单位、局相关科室：

2025年春运从1月14日开始，至2月22日结束，共40天。为做好2025年道路水路春运服务保障工作，根据交通运输部、省交通运输厅和南通市交通运输局的相关工作部署，就做好我市2025年道路水路春运服务保障工作通知如下：

一、充分认识做好2025年道路水路春运服务保障工作的重要意义

2025年春运期间，群众出行意愿强烈、货物运输需求旺盛，预计全社会跨区域人员流动量、自驾出行占比将创历史新高，营业性客运量和路网车流高位运行，道路水路运输服务保障任务繁重，安全生产压力增大。各单位各科室要充分认识2025年综合运输春运面临的新形势新任务，严格落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，牢固树立底线思维，全面提高思想认识，全面加强组织领导，统筹协调调度各方面资源和力量，扎实推进综合运输春运服务保障和安全生产工作，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运”，统筹部署、精准施策，紧盯公众出行服务、交通物流保通保畅、安全生产、行业稳定等重点任务，加强交通运行监测，及时研判预警，统筹指挥调度，迅速处置应对，以最大能力、最实举措、最佳状态、最优服务，全力做好2025年综合春运服务保障各项工作。

二、切实强化运输组织保障

（一）加强客流分析研判。道路客运企业要做好与教育、人力资源和社会保障、文化和旅游等部门沟通对接，在春运启动前，动态研判学生流、务工流、探亲流等公众出行需求，研判客流变化趋势，做好应对准备；在春运期间，持续开展主要线路、客运枢纽等重点区域运行监测，动态跟踪客流主要流向，及时掌握客流时空分布特征，为优化运力组织提供基础支撑。

（二）做好道路客运组织。道路客运企业要充分考虑社会公众出行预期，加强春运客流分析研判，统筹道路客运运力资源，按照充分准备、按需投入、及时响应的原则，强化道路客运组织，保障人民群众出行需要。加强与教育、公安、人社、文旅、铁路等部门和单位协同协作，有针对性制定道路客运保障计划，合理安排班次计划，动态优化运力调配，服务乘客错峰出行。通过加密既有线路发班频次、开通定制客运班线等措施，满足乘客多样化出行需求。对于出行需求相对集中的务工人员、学生，积极开展团体服务、上门服务、“点对点”包车运输，保障务工人员有序返乡返岗、学生错峰离校返校。会同人社等部门组织实施好2025年春节期间“春暖农民工”、“春风行动”等服务行动。

（三）切实做好城乡客运组织。客货运科、飞鹤公交公司和各出租车公司要加强客运枢纽场站、火车站、旅游景区景点等重点场所城市交通运力投放和组织调度，强化城市公共交通、出租车运力与铁路列车、道路客运班线等信息共享和衔接，加强在运营时刻、组织调度、运力安排等方面的协同衔接和应急响应，畅通出行“最后一公里”。飞鹤公交公司要采取缩短发车间隔、开行区间车和快车、开通夜班公交、定制公交、接驳公交、提供预约响应和包车服务等措施，提高乘客集疏运能力，减少聚集和长时间等待。要加强与旅游景点客源、客流规模、出行方式等信息共享，加大运力投放，开行旅游专线、旅游直通车等线路，满足游客旅游出行需求。

（四）保障各类重点物资运输有序。各单位和相关科室要加强与发改、工信、卫健、商务等部门的沟通对接，及时掌握医疗、粮食、能源等各类重点物资运输需求，组织辖区内重点物流企业加强对接，强化组织调度和运力储备，做好保供企业关键物料和产成品运输保障。要保障重点物资运输车辆优先便捷通行，全力保障重点物资高效顺畅运输。统筹考虑极端恶劣天气、长时间严重拥堵等对重点物资运输保障的影响，指导运输企业完善运输保障方案，切实提升应急保障能力。

（五）强化交通运输从业人员服务保障。通过安排员工轮岗、错峰休假，以及发放稳岗补贴、加班费等措施，鼓励一线从业人员在春节假期开展运输服务，确保春节假期运输服务不中断。各单位要积极协调，加强对司乘人员、货车司机、船员的生活保障，出现滞留的，为其提供必要的饮水、用餐、如厕等基本生活服务和基本医疗救助服务。

三、切实提升运输服务质量

（一）优化旅客票务服务。指导客运经营者做好春运“情满旅途”活动，全面提升春运公众出行体验。完善客运售票服务，多渠道及时发布客运服务信息，根据客流变化及时增开售票窗口、延长售票时间，用好“巴士管家”、微信小程序等电子售票终端，以及手机支付、扫码乘车、实名检票终端等智能设备，切实便捷乘客购票乘车。根据需要保留人工售票窗口，便利老年人等群体购票。

（二）提升旅客候乘体验。客运站经营者严格落实环境卫生要求和客运服务标准，视客流情况，及时增开进出站和安检通道、增配服务人员和设施设备，提升换乘效率，改善旅客换乘体验。因政策调整或运输经营者原因导致不能提供运输服务的，应当为乘客免费退票或及时开行加班车、顶班车解决乘客出行问题。

（三）强化重点群体出行服务保障。要积极关爱帮扶老幼病残孕等重点乘客，开通快速通道，完善无障碍设施，提供必要帮助。加强军人、消防救援人员、“三属”出行优待和儿童客票优惠政策公示并依法落实，耐心细致向乘客加强政策解释，避免服务纠纷。会同工会、共青团组织等，在客运场站组建志愿服务团队，为老年人、残疾人等群体提供多元化志愿服务。要畅通服务热线投诉举报渠道，解答乘客信息咨询，收集整理乘客利益诉求，采取有力措施协调解决，保障乘客合法权益。

四、切实强化路网运行保障

公路事业发展中心启东分中心要加强公路养护检查，及时排查整治公路病害。合理安排干线公路养护施工计划，除保障公路安全运行开展的应急养护工程外，避免在春运出行高峰期间开展影响通行的公路养护作业。加强公路应急力量配备，发生突发情况，及时清理现场，尽早恢复交通。加强与公安等部门沟通合作，对重点路段制定疏堵和分流绕行预案。

五、切实强化安全应急保障

（一）加强安全隐患排查治理。各单位各科室要开展春运风险辨识和研判分析，建立安全风险清单，督促企业立行立改，有效管控重大安全风险。聚焦道路客运枢纽场站、危险货物运输及港口作业等，深入开展安全隐患排查整治，确保春运启动前重大安全隐患动态“清零”。加强行车组织管理，充分考虑雨雪冰冻等恶劣天气对列车运行的影响，合理确定运行速度和行车间隔；做好极寒天气下设备维护保养，坚决防止风险演变、隐患升级导致事故发生。

（二）全面做好人员设施设备保障。各单位各科室要督促运输经营者对照春运大客流特点，加强驾驶员安全培训教育，特别是针对路（轨）面结冰、团雾、极端恶劣天气等突发场景，加强防御性驾驶培训，提高驾驶员应急驾驶技能。密切关注驾驶员身心健康，严禁身体不适应、心理不健康的驾驶员上岗运营。对照冬季道路水路运输特点，全面开展运输装备和安全设施检查维护，加强港口、航道及其设施设备运行监测，确保交通运输工具准备到位、设施设备状态良好。严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”规定，严格执行道路旅客实名制管理规定，做好旅客及行李物品、托运物品等安检查危，严防违禁物品进站上车。

（三）强化重点领域安全监管。各单位各科室要督促道路客运经营者严格落实凌晨2时至5时停车休息或接驳运输管理规定。重点加强农村客运车辆安全监管，严禁非法违规运行。会同有关部门做好重点场站出租汽车秩序维护和整治，规范出租汽车服务行为。加强“两客一危”车辆和重载货车动态监控，严防车辆脱离动态监控运行。严格落实电子运单制度，强化危险货物道路运输过程安全管理。检查运输车辆灭火器等消防设施，检查港口危化品储罐、大型机械以及装卸、动火作业等关键环节。

（四）加大非法营运打击力度。加大客运场站、农村地区等重点场所执法力量投入，依法从严查处客车非法营运、异地违规运营、违法超限超载运输、非法从事网约车营运等行为。加强道路客运跨省违规运营治理，严格查处线路两端均不在车籍地运营、动态监控不在线运营、包车未按照备案事项运行等违规行为。

（五）强化恶劣天气防范应对和应急处置。要通过多种渠道及时获取准确的天气预报预警信息。制定完善恶劣天气运输保障应急预案和灾害事故应急处置预案，出现极端恶劣天气不具备安全运营条件时，应停尽停、应关尽关，坚决杜绝涉险运输、冒险运营。督促交通运输经营者及相关运营单位提前将融雪除冰物资、装备摆放至关键点位，及时妥善做好除冰除雪、车辆分流和人员疏散等工作，最大限度防范次生灾害。全力做好各类突发事件应对处置，按规定及时准确上报信息，严禁瞒报、谎报、迟报、漏报等行为。

六、营造春运良好氛围

（一）引导公众文明有序出行。各相关单位要利用微博、微信、广播、电视、海报等多种方式，运用“车、船、路、港、站”交通设施和服务窗口等载体，及时发布出行服务信息，引导公众错峰避峰出行。加大安全文明乘车宣传力度，引导公众诚信文明出行。会同公安机关加强农村地区出行安全宣传，引导公众选择合规车、系好安全带。

（二）加强春运工作宣传。各单位要制定春运宣传工作方案，严格规范做好信息发布和宣传报道。大力宣传一线干部职工坚守岗位、无私奉献、真情服务和交通运输企业全力保障公众出行和重点物资运输的感人事迹，积极营造春运工作良好氛围。

（三）畅通服务监督渠道。要畅通12345热线等渠道，做好门户网站、微信公众号等公众留言收集及处理，及时解答旅客信息咨询，及时受理、跟踪督办春运期间群众咨询投诉，保障旅客合法权益。

七、打造“苏心春运”服务品牌

根据省交通运输厅部署安排，从今年起，每年春运期间，在全省道路水路行业组织打造“苏心春运”服务品牌，动员全行业，围绕“苏心春运”服务品牌要求，“精心”组织、“用心”服务，保障群众安全出行更安心、一路坦途更顺心、优质服务更暖心、规范市场更放心、优美环境更舒心。相关企业要准确把握“苏心春运”的时代内涵和实践要求，及时部署，认真做好道路运输执法专项行动、“苏心春运”交通志愿服务活动、春运重点人群出行服务专项行动、货车司机网约车司机关心关爱活动等各项重点工作和活动。

八、强化值班值守和信息报送

春运期间，各单位要成立春运工作专班，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，有条件的单位要安排信息技术保障人员一并参与值班，确保节日期间各项工作正常运转。认真做好值班记录，保障信息联络渠道畅通，全面掌握春运期间道路水路运输生产和稳定运行情况，妥善处置道路水路突发事件。要积极做好春运信息报送工作。春运期间，各相关单位要落实专人报送春运数据，按要求做好公路阻断信息、安全事故和突发事件信息报送工作，重要情况及时报局春运办，联系电话：83312663。

启东市交通运输局

2025年1月10日