2022年，市交通运输局深入贯彻落实市委、市政府推进高质量发展的总体要求，始终围绕实施向海发展战略、接轨上海战略，转变机关工作作风，稳进提质，奋楫争先，全力推进交通建设工作争先进位，为全市发展大局提供服务保障。

一、以党风建设为魂，把牢高质量发展方向盘

（一）思想为先，坚持党史学习常态长效。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥党组理论学习中心组示范引领作用，深入推进党的十九大和十九届历次全会精神，推进“理响东疆”理论宣讲和学习强国线上学习，不断提升党员干部的理论水平。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，开展以党员冬训、党的十九届六中全会精神宣讲、党的二十大精神学习宣传等为主题的党课教育和党日活动，开展以党史学习教育、提升执法水平、依法行政巡察整改为主题的民主生活会，组织系统各党支部召开组织生活会，不断提升组织生活成效，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

（二）注重实效，激发党员干事创业活力。围绕全市打造“最美江海党建带”的总体要求，深化拓展 “江海启、东疆行”党建品牌内涵。新冠疫情防控中交通口岸组肩负着重大的使命和挑战，全体党员干部提升政治站位、明确使命担当，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，让党旗在抗疫一线高高飘扬，为启东群众守牢底线。贯彻落实“党建引领行政执法高质量发展”的思想，把行政执法同作风提升年活动有机结合，同市委巡察和人大评论工作有机结合，同货运行业党建工作有机结合，提升党员执法队伍形象。根据交通部和省市交通部门的要求，积极抓好货车司机党建试点工作，拟订实施方案，建立行业党委，摸排党员司机，组建流动支部，强化阵地建设，开展七一、八一慰问，畅通诉求渠道，党员司机的归属感和凝聚力得到有力提升，我市第一流动党支部在南通市推进会和省培训会上进行交流发言，交通运输部将我市流动党支部做法列入经验交流材料汇编。

（三）青蓝结对，培养干部攻坚克难能力。通过“青蓝携手、接力奋进”、“组织在身边、干部有作为”、“三联三进”干部跟踪预警监督等活动，在疫情防控、通州湾2+2码头建设、北沿江高铁和重大工程项目等具体工作中，拉起新老同志间传帮带纽带、构建年轻干部学习交流的平台、培养年经干部立足岗位奋楫争先的能力。同时也为年轻干部指引努力方向，转变工作作风，教育帮助年经干部成为交通运输行业攻坚克难的骨干力量。

二、以规划设计为本，校准高质量发展指南针

（一）立足长远，快速路网布局更加完善。高质量开展市域快速化规划研究，充分发挥启东独特区域优势，强化与长三角龙头城市上海和苏南之间的跨江融合发展。通过构建快速路网体系，发挥交通的引导和带动作用支撑城市空间新格局，提升城市承载力、聚合力。围绕快速路网规划，制定项目实施方案，近远结合，适度超前；分期实施，量力而行。全力配合南通交通部门开展S11通沪高速项目设计，做好服务保障工作，力争2024年年底前开工建设，确保与北沿江高铁同步建成通车。立足长三角一体化发展要求，开展S11通沪高速北延纳规研究工作，加强与龙头城市上海和苏南之间的跨江融合发展，支撑通州湾新出海口吕四起步港区建设，发挥交通先行作用，进一步将启东打造成为沪苏通一体融合发展窗口城市。

（二）精益求精，工程项目规划更加细致。高品质开展农村公路规划研究，围绕产业、旅游、农业，系统谋划启东市农村公路网，将路网规划下沉至乡村一级，保障全市农村公路科学有序建设。根据南通新机场前期建设进度，科学布局228国道项目前期研究工作，积极与省级相关部门进行沟通衔接，进一步确定建设方案。响应交通强国号召，布局智慧交通建设，完成智慧交通顶层规划，积极申报省级科技示范项目。以点入面，通过433省道智慧公路和农村公路安全预警，逐步开展智慧交通建设。在“雪亮工程”基础上，进行补缺，完善县道网监控布局；通过配备养护巡逻备，解决人员缺少问题，提高管理养护水平。

（三）向海图强，港口岸线统筹更加全面。根据南通港总体规划修编和规划调整的内容，对已调整的3.2km通用泊位岸线推动充分利用，前往中交三航、东恒盛、宏华、连兴港沟通通用岸线利用事项，推进相关改扩建项目研究。

三、以铁路建设为基，锻造高质量发展排头兵

（一）未雨绸缪，全力推进北沿江高铁项目。积极配合完成立项批复工作，超前谋划征拆安置工作，聚焦省政府排定计划，倒排时间节点，全力推进服务保障工作。我市的征拆工作在南通乃至全省位居前列，受到省市表扬。

（二）合力攻坚，按时完成洋吕铁路建设。洋吕铁路是南通市委市政府深入推进“大通州湾”新出海口建设的重大工程，也是打通我市铁路进港的“最后一公里”。发挥市镇联动效应，全力服务保障项目建设，征地拆迁、提供临时用地等各项工作走在沿线县市区前列，征地组卷上报任务率先完成。

四、以服务企业为任，架起向海图强的连心桥

（一）数据支撑，助推港口高质量发展。沿江服务寰宇东方完成港口经营许可申领，全年集装箱吞吐量达到24万TEU；服务红通港池加长工程，在原55米基础上增长至64米，提升船舶靠泊能力；中远船坞加长工程已完成桩基交工，将提升修船能力和生产力。沿海服务广汇能源LNG分销站1#码头扩建和重新申领港口经营许可证，由靠泊15.09万方的船舶提升为18.5万方；全力服务吕四港区“2+2”码头运营，8#9#集装箱码头完成竣工验收，截止10月中旬已靠泊70多艘船舶；全力服务推进重点项目建设，目前，12#-13#码头工程已开展工可研究、14#-16#泊位粮油码头工程、江苏卫华海洋重工码头工程、东港池5万吨级材料码头工程等重点工程报批或建设顺利推进。内河服务吕四作业区和经济开发区作业区推进前期审批，目前，吕四内河转运区水运主体水工部分已建成。

（二）智能管理，提升港口现代化建设水平。服务吕四作业区2+2码头工程8#9#集装箱泊位全面启动自动化，集装箱码头信息化包含了ITOS、3维数字孪生系统、ECS系统（飞步自动驾驶集卡及设备控制管理平台）等系统，提升了港口生产运营的管理能力。ITOS港口集装箱生产管理系统，其功能涵盖了船舶控制、设备监控、码头监控、堆场计划、道口OCR等功能，是生产部门生产调度的重要方式；3D数字孪生系统能够以3D模型实时显示港区内部堆场、岸桥、轨道吊、集卡的位置、状态信息。吕四内河转运区设置了港口集装箱生产管理系统、散杂货生产管理系统及三维可视化监管系统，将码头运营情况进行信息化归集处理，提升了港口后期运行的专业的管理能力。以后拟建的卫华港机、粮油码头等工程全部按照自动化、智慧化设计，提升港口管理效率。

（三）网上办公，提升服务企业的效率。经过调研发现，现行的国际航行船舶审批流程对企业来说相对繁琐，为简化审批工作、加快审批效率，建立网上审批机制提高审批效率，自（6月13日）开始将采用线上微信群审批。各审批单位和开放码头企业已确定专门人员负责对接审批工作。按照“疫情要防住、经济要稳住、安全要守住”的总体要求，结合启东疫情防控实际，针对少数港口开放码头企业反应，上门采样人员对专班人员每日核酸检测时间较晚的情况，积极联系卫健委，并与相关医院沟通协调，利用专班作业人员早上、中午不作业时间及时安排人员上门采样，确保港口作业不耽搁。

五、以工程项目为要，树起高质量发展风向标

（一）品质优先，把牢工程建设质量关。积极履行质量安全行业管理职责，组织开展了春节前安全检查、复工安全检查、消防安全专项检查、汛前安全检查、租住自建房检查等检查活动，扎实组织开展安全生产大检查、百日攻坚等活动，督促各建设项目做好自查整改，累计检查项目35项次，开具限期整改单35份，排查安全隐患152个，全部督促整改完毕。加强施工过程质量监管，制定质量监督计划，编制质量交工核验检测方案，采取随机抽查、综合督查、专项督查等方式强化工程中间质量监管，根据工程进度及时进行交工核验检测，发现质量问题，坚决督促整改。指导天汾鹤港大桥、433省道路面改造等项目申报品质工程和平安工地。

（二）挂图作业，紧盯工程项目进度表。每周对项目进度进行调度，对进度滞后的项目分析原因，协调解决相关问题，督促参建单位克服疫情带来的影响，在确保质量、安全的情况下，加快建设进度，确保完成年度目标任务。针对部分农路农桥项目建设缓慢的问题，通过函件形式进行了督办。

（三）平安出行，抓实项目安全隐患治理。深入推进下穿通道隐患整治。对全市下穿通道安全隐患进行排查，发现限高限宽标志、限高架、反光膜缺失、夜间昏暗等隐患，积极开展隐患整治，目前限高限宽设施已设置到位，下穿通道路灯照明工程有序施工中。推进安全防护工程建设。推进平交道口整治行动，328国道和433省道计划封闭平交道口106处，大幅提升通行效率和交通安全，目前大部分道口封闭工作已经完成。对排查出的农村公路临水等隐患路段逐年展开整治，完成2021年农村公路安防工程交工验收。与省交通控股主动沟通，采购高速公路更新换代的护拦板用于农村公路安全防护工程，达到双赢效果。推进危旧桥梁整治，庙西中路桥、新义十八大队桥等危桥建设工程有序推进，大同村桥、惠安北桥、临海桥等航道危桥加快建设，年底前消灭2021年存量危桥。加强对全市“三类”、大桥等重点桥梁监测，将新发现的八滧河口桥、和合七大队桥梁等危桥桥梁列入2023年度拆除计划。

六、以服务民生为实，画好高质量发展同心圆

（一）无缝衔接，提升公共交通运输效率。针对火车站、新便民服务中心、蝶湖版块等地需求，新增113路城市公交、优化111、206、229路公交，方便居民往办事、购物、娱乐；针对高新区出行，开通237路公交及夜间公交，极大地方便了园区员工的出行，受到高度好评。开通K01路启东客运总站至海门客运总站快速公交，打破县际间壁垒，做好与南通公交对接，增强了相互联系，营造了良好的运商环境。同时扩大老年人乘坐公交免费范围，完善基础设施，方便群众候车。新建30个公交候车亭，20个电子站牌（正在招投标），海复、向阳公交回车场建设充电桩，进一步推进绿色交通。

（二）立足民意，推进农村物流进镇入村。启动“农村物流达标县”创建工作，推进城乡物流服务一体化发展。完成具有启东特色的创建方案设计，落实任务分解。推动交邮融合，降低物流成本。坚持资源整合，优势互补，依托各行业在物流体系中的基础条件和优势，形成“场站共享、服务同网、货源集中，信息互通”的农村物流发展新格局。在239路公交代送邮件的合作基础上，将高新区客运站、江海交管所提升为综合运输服务站。

（三）简化流程，优化交通政务服务程序。一是减时间。全面梳理交通运输业务流程，加快审批进度，高频事项道路货运许可压缩在1个工作日内，涉路施工审批、超限运输许可一般压缩在2个工作日内。二是减材料。一方面减少申请材料，对于年审的运输车辆，直接在线核验机动车综合性能检测报告，审核通过的可免于提交、免于承诺。对于符合 “江苏运政在线”系统所设定3类19项指标的货运车辆无需提交年审申请材料，系统自动年审。另一方面减少证照，推进交通运输电子证照改革，宣传电子证照申领方式，方便跨省查验。三是减跑动。加强宣传引导，推进道路运输驾驶员从业资格证补发、换发、普通道路货运车辆年审等7个高频服务事项“跨省通办”，实现指尖办件。四是优服务。在提供集中办理、预约服务、延时服务等便民举措的基础上，通过多种方式进行行政指导，告知办理条件、审批要求、申请方式等，帮助经营业户将功课做在前，提高行政审批办结效率。