一、着力推进重点工程

突出规划政策引领。《交通强国建设纲要》赋予了交通运输行业在地方经济建设中的“先行官”定位，局党组把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，抓实抓细交通运输行业的远景规划和近期谋划。先后完成了启东市综合立体交通网规划、启东市十四五综合交通运输体系规划、公路网、航道网、内河港口等规划编制工作，进一步完善“公铁水、江海河”综合立体交通网络，切实强化多式联运，推进启东全面打造沪苏通一体融合发展窗口城市。主动与自然资源和规划部门对接，深入融合交通规划与国土空间规划；强化与上级主管部门沟通，加快推进通沪高速（通州湾吕四港区-启隆镇段）规划论证方案研究；开展228国道启东段改扩建工程工可研究工作，进一步完善城市路网建设。

推进铁路建设。上半年全市的铁路工作紧紧围绕宁启铁路二期、北沿江高铁、洋吕铁路、沪崇启铁路迎难而上、加强协调、超前谋划启东高铁畅联时代工作。一是北沿江高铁。积极做好与上级铁路部门和设计单位的沟通衔接工作，并提前谋划好启东境内北沿江高铁的征地拆迁各项准备工作，完成了高铁新城概念性规划的结题工作，推进站前路等配套设施的深化研究，抓住省里试点永久基本农田划定成果核实整改工作的机遇，将高铁新城、站前路、S11、世纪大道西延范围内大部分从永久基本农田调出，争取为高铁新城建设留出发展空间。根据南通市局安排，汇同市财政局提前安排资金预算，完成第一、二季度资本金解缴任务。二是宁启铁路。宁启铁路二期自2019年1月5日通车以来，打破启东无铁时代，特别是在铁路客运提质增效以来，如何加强铁路的运营管理成为我们一项全新工作。上半年我们一方面加强对增开北京、成都、武汉、济南等方向的规划选址工作，进一步提升铁路运力，方便群众出行。根据南通市政府的决策部署，利用原有宁启线，租用或购买车体，实行公交化运作，从而与南通发班列车在转乘上实行无缝对接，也能解决北京方向旅客的需求。另一方面逐步完善铁路联防工作机制，确保铁路营运的安全性。沿线各镇均组建成立铁路护路联防工作专班，发挥了“大数据+网格化+铁脚板”治理机制优势，将铁路护路纳入铁路沿线各镇社区网格化服务管理。三是洋吕铁路。征地工作按时推进。到目前为止，吕四全线拆迁660栋，已完成签约583栋，签约率88.3%；征地1329户，已签约1289户，签约率97%。帮助开展制梁场、搅拌站等临时用地的选址，积极协调租地、绿化砍伐等工作，施工队基本具备进场施工条件。四是沪崇启铁路工作。沪崇启轨道交通建设是市委市政府关注的热点，由于崇启铁路不在“十三五”规划，没有国家、省、市的上位规划，且涉及过江问题，所以实施难度较大。但我们迎难而上，积极争取，推动沪崇启轨道交通研究。一是积极配合南通市局开展沪通城际的规划研究，委托中铁上海院加快推进启东地区铁路规划、崇启铁路等项目的规划研究，并通过中铁上海院邀请长三角一体化研究中心的专家参与规划的研究、咨询和论证，规划已形成初步成果。二是为推进规划的进展，多次与南通市发改委、交通局等领导作了汇报和咨询。三是撰写《关于推进崇启铁路建设加快实现长三角一体化发展的建议》，通过在通的全国人大代表、政协委员在今年的两会上作了呼吁。

加快2＋2码头建设。着力做好吕四起步港区六大工程建设计划，挂图作业、序时推进。335省道新三和港大桥已经合拢，通港大道南延有序推进，10月底前确保通车；通吕运河天汾大桥已经拆除，大洋港闸拆除方案编制完成，两座大桥正在同步推进实施；航道整治工程征地签约全部完成，拆迁签约正在推进中。

做好港口水运工作。一是聚焦新时代对港口水运建设的新要求，发展平安绿色智能港口。依法推进企业落实主体责任，采取多种形式规范开展港口安全检查和港口企业安全生产主体责任落实等专项整治行动，督促港口企业深入推进安全风险辨识管控“一图、两单、三卡、八必须”活动。二是沿海按照“一年建设、两年开港、三年成规模”的总体要求，协助通州湾长江集装箱运输新出海口吕四港起步港区建设。服务南通港吕四作业区西港池码头工程、吕四港10万吨级进港航道、环抱式港池西港池10万吨级进港航道疏浚。三是沿江按照调整后的规划进一步整合岸线资源、提升岸线利用效率。完成红通港池、华滋出运码头等岸线变更；惠港、寰宇东方完成竣工验收；中远海工坞、红通港池加长工程。内河港口吕四内河转运区已召开岸线评审会并开展初步设计编制和审查；经济开发区作业区码头已获得岸线批文，并完成初步设计编制；泰林新建码头已正常运营。

优化公路路网。完善“六横六纵两沿两高速一环一通道”骨架路网体系，推进国道345和省道335建设，开展国道228、沿江公路快速化项目研究，提前谋划，循序推进，构建绕城快速环和高速环路网体系；围绕北沿江高铁、南通新机场、通州湾吕四港区重点基础设施，优化公路路网结构，推进通港大道南延建设，开展世纪大道西延、站前路等项目设计。持续推动“启明江海、行吾东疆”农路品牌建设，按照“一镇一循环、一路一特色、一县一品牌”理念，开展“四好农村路”建设，全面助力启东市乡村振兴工作。

二、加强分管领域管理

蓄力推进污染防治攻坚战。按上级要求按时推进各项污染防治攻坚战任务，及时开展环保问题整改工作。对于环境异常情况，做到迅速应对，及时完成“大气污染源监督检查”“断面水质橙色预警和应急管控”等任务。推行“靠港船舶污染物送交报告书”并与海事报港结合，进一步规范船舶污染物登记以及处理情况。每月联合环境生态局开展对交通运输行业燃油汽车等尾气排放检测，做好交通环保问题处理工作。按规定做好汽车维修企业危化品使用大排查、大整治，做到危化品使用处于有效管控状态，切实治理隐患，有效防范风险。

严格把握 “两客一危”工作。把握好“两客一危”的各项要求，筑牢行业安全大堤，做好企业安全责任履行情况排查，组织开展道路运输企业安全文明驾驶教育专项活动。根据市创建文明典范城市的总体要求，高质量完成中心工作。积极组织开展全市机动车维修市场专项整治活动，年初以来联合相关科室密切协作，加强巡查，做好宣传教育工作，督促维修机构完成备案。积极做好道路运输驾驶员从业资格考试制度改革过渡期相关工作。完成对八家驾培机构的日常经营行为以及培训安全工作进行例行检查。启动我市新能源汽车推广应用地方财政补贴相关工作。

做好行政执法工作。依法开展行政工作。配合各方力量全力做好安全监管工作，通过开展桥梁防碰撞隐患排查、“防灾减灾”、水上应急搜救演习等专项活动，完成各类安全生产数据填报。落实防污染工作会议要求，持续开展污染防治专项整治活动。持续抓好道路运输市场秩序管理，重点打击非法营运活动，加强对客运总站出口处、火车站等客源集散地的日常监管。加强对危险品运输市场整治常规管理和专项整治。严格落实船舶诚信申报制度。积极做好在建工程的质量监督管理。

三、持续推进效能大提升

遵循民意，优化客运体系。针对启隆镇居民往返汇龙的需求和新小区不断提高的入住率，多次实地调研和规划，开通了339路镇村公交，方便居民到镇区生活购物、换乘上海班线和到码头转乘轮渡。开通202路汇龙至海门临江的毗邻公交，为乘坐轮渡的乘客提供接驳运输，给启隆镇居民往返两地提供多种出行方式。同时，调整339路车型，把19座中巴车换成48座的大巴车，遇上节假日，启隆镇的居民不再一票难求，一系列的措施，得到启隆镇居民的交口称赞。

捕捉市场动向，创新发展模式。启沪快线向定制化发展，经过市场调研和前期的对接工作，3月份开通了对接上海张江的人才专线和直达长海医院、红房子医院的健康专线。

服从大局，服务高质量发展。根据市创建文明典范城市的总体要求，对全市所有公交车、出租车内的创文公益广告及时进行了更换。改造客运站的站前广场，改变客运站出口处的秩序。出租车通道有原来的两条改为一条，从硬件上强制出租车必须有序停放，排队接客，不得拉客和拒载。目前站前广场施工已接近尾声。五一前夕，针对火车站站前路尚未通车而造成的社会车辆、公交车、出租车停车混乱的情况，及时完善硬件，加装门禁系统，有效进行车辆隔离，确保公共客运秩序良好。

做好常态化疫情防控工作。上半年响应号召，组织系统职工接种疫苗，接种率达85%。3月8号前继续组织三合一队伍对国省干线和高速公路的疫情服务管控，同时做好后勤保障，数据汇总分析上报等工作。组织人员参与南通两站一场的疫情值守。对于面广量大的中高风险地区和境外回乡人员实施转运，我们克服了人员的不配合，信息的不及时，时间的不固定等等困难，高质量地完成了300多车次，完成两批次的俄罗斯包机回国转运任务。继续开展大学生平安返校活动，开通校园直通车30批次，涉及南京、苏州、连云港多地，确保学生安全回校。

四、深入推进秩序大整治

深化交通综合执法改革。启东市交通运输系统开展事业单位综合执法改革以来，努力推进交通运输行业执法队伍，精机关、强基层、补短板，确保执法工作实现无缝衔接。针对我市县乡道路政和养护缺失问题，积极协调加强沟通，向启东财政争取到420万工作经费，委托南通市交通运输综合执法支队和南通市公路事业发展中心代管，并协助补充人员和车辆。

推动交通运输法治建设。加强法治宣传，落实工作责任制，进一步深化交通运输行业“放管服”改革，优化营商环境，全面推进“一枚印章管审批”工作，启用“启东市交通运输局行政审批专用章”和《从业资格证》电子证照，为下一步实现“跨省通办”、“异地换证”奠定信息化基础。与吕四港开发区签订赋权协议，推进对省级以上开发园区的全链审批赋权工作。加强和规范事中事后监管三年行动，研究起草本单位的三年行动方案，进一步明确监管事项和职责，提高监管执法效能。协调启东市生态环境局联合开展“双随机、一公开”执法工作制度落实，开展督查检查。

落实路域环境精细化管理。强化公路监管，保护路产路权。上半年共处置路产损失案件87起，挽回损失236061.1元。持续推进《启东市公路路域环境综合整治活动实施方案》，加强部门协调合作，坚持开展对公路晒网、公路晒粮、抛洒滴漏等违法行为的专项整治，有效遏制了G328等公路晒网问题。在科技强国交通强国的新形势下，推进智慧路网提质增效，坚持围绕“运行监测、协调调度、事件处置和出行服务”四大重点工作，全力打造“智慧神经中枢”。上半年，通过启东路网中心新增的视频点位，拓展了网络范围，丰富了监视区域，提高了路网工作效率。

五、打造绿色平安交通

加强安全生产创新理论学习。围绕习近平总书记关于安全生产重要论述开展学习教育活动。组织观看《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片》。开展“百团进百万企千万员工”集中宣讲活动。组织交通运输局主要同志和分管同志到企业开展专题宣讲。深入交通运输企业，通过发放宣传海报和张贴公告等形式，宣讲企业落实安全生产主体责任重点事项清单、安全常识技能，营造浓厚的安全生产氛围。

开展好交通运输安全生产“百日行动”。为全力保障“一年小灶”圆满收官，与“三年大灶”顺利衔接，吸取重大事故教训，确保交通运输安全形势稳定，上半年我们组织开展了交通运输安全生产“百日行动”，聚焦道路运输、水路运输、港口、公路水运工程建设、铁路运行环境、交通基础设施运行、疫情防控消防维稳应急等七个重点方面“百日行动”中累计出动检查45次，参加检查人数达到302人，检查企业305家次，查出一般隐患176个，重大隐患1个。

开展交通运输领域危化品使用治理行动。全面摸清港口和机动车维修企业危险化学品使用的安全管理现状。全面辨识使用环节存在的安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施。查出隐患91个，整改完成78个，处罚不按规定备案5起，累计2.5万元。全面落实企业主体责任，督促港口和机动车维修企业要对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，严格落实危化品使用单位的主体责任，按照法律法规标准的要求规范使用危险化学品，提升危险化学品使用单位的安全管理水平。

持续推动深化交通运输安全生产三年专项整治。紧紧扭住“务必整出成效”和“两个不放松”目标要求，聚焦重大风险、重点领域、关键环节，采取一系列务实、有效、管用举措，全力抓好安全生产专项整治三年行动方案特别是全市深化重点工作10项、交通运输行业领域27项的推进落实，有力有序有效推动安全生产三年专项整治向纵深发展。上半年，累计上报安全隐患190个，整改完成160个。

加快推进船舶碰撞桥梁隐患治理和危桥整治专项行动。根据上级统一部署，开展了全市通航水域船舶碰撞桥梁隐患治理行动，扎实开展工作，努力推动专项整治行动取得实实在在的成效。摸排我市通航水域管养桥梁163座，积极推进桥梁主体缺乏标志标识和防撞设施的隐患整改，完成标志标识施工图设计，启动了通航保障措施项目招标；推动桥梁风险评估工作加强危桥管理，对四五类危桥进行了交通封闭，拆除多座险危桥梁。配合设计单位确定连兴河桥、大同村桥、惠安北桥、新安镇桥、龚家镇桥等危桥改造方案。

打造品质、平安工程。对全市8个交通工程项目履行质量、安全监督和行业管理职责，其中1个项目完成交工验收。积极组织开展春节前安全生产检查、复工前安全生产检查、大排查大整治、防汛检查、安全月专项检查等活动。履行好属地管理职责，对在启东地区建设的南通港吕四作业区西港池10万吨级进港航道工程、南通港吕四作业区西港池8#-11#码头工程建设项目进行了安全检查。指导345国道、335省道、天汾鹤港大桥工程申报品质工程，指导345国道、335省道、天汾鹤港大桥、通港大道南延工程申报平安工地。

完善全市交通运输系统应急体系和制度建设。起草编制了《启东市港口突发事件应急预案》《启东市公路突发事件应急预案》《启东市内河水上交通突发事件应急预案》，结合“安全生产月”活动安排，组织开展LNG槽车泄漏事故应急演练、航道碍航物导致航道堵塞应急演练，加强交通运输体系各行业应急队伍的相互配合和有机联动，切实提升有效应对突发事件的能力。4月30日，突发大风全市受影响道路里程为119.7公里，局党组立即启动应急预案，党组成员带头靠前指挥，组织应急力量第一时间对全市国省干线和县乡公路进行巡察，现场处置突发情况。

六、抓实系统内党的建设工作

以党史学习教育为抓手，提升党建工作水平。建党100周年之际，认真在系统内组织开展党史学习教育，精心谋划，周密部署，不断提升党员干部思想觉悟，努力在学深、悟透、做实上持续发力，通过开展各类党史学习活动促使党史学习教育走深走实。5月13日，我局党组开展“跑好第一棒、奋进新征程”“三比三争”专题讨论活动。局长龚磊磊代表系统党员干部在启东融媒体作提振精气神，打造奋进发展新高地的表态发言。通过活动激发系统内党员干部在新时代新征程中，以时不我待、只争朝夕的精神状态，发扬“狼性”精神，推进交通运输各项工作再上新台阶。

以全面加强防腐反腐倡廉教育为要求，构筑坚强有力的反腐思想防线。在全系统组织开展第十四个“5·10”思廉日活动，围绕以“弘扬新风正气，共建廉洁社会”为主题，开展“廉政实景教育·筑牢思想防线”和 “学百年党史·上廉政党课”活动，召开《学党史、践初心、开新局——打造交通发展新高地》专题党课，推动党员干部讲政治、强本领、敢担当、真落实，勇当服务高质量发展先锋，用实际行动当好清廉自律表率。举行“青春路上·纪法同行”警示教育。局机关党委书记周尧在思廉日活动期间组织青年干部进行了一次集体警示教育活动，教育引导年轻干部撰写警示感言。

以专项整治行动为抓手，全面加强督查考核。研究制定了《交通系统2021年推进全面从严治党“四大专项整治行动”实施方案》，按照全面从严治党“两个责任”的要求，明确了整治行动内容、要求及步骤。研究制定了《关于进一步解决形式主义问题做好 2021年为基层减负工作的实施方案》，部署开展形式主义问题自查自纠。在五一、端午节等重要节假日，通过短信、谈心谈话等方式，提醒、督促党员干部、公职人员严格落实中央八项规定精神。开展作风建设专项整治活动。围绕解决精神状态不佳、能力水平不高、担当作为不力、责任意识不强、争先意识不足等问题，进行了全面细致的自查自纠。针对查摆的问题归纳总结，立查立改，即知即改，从加强思想教育、规范机关作风、提高工作效率、完善机关制度建设、积极转变机关作风、提高队伍素质、强化监督机制、严格奖惩制度等方面入手，全面落实好整改措施。

七、做好意识形态工作

局党组为加强落实意识形态工作要求，坚决把抓好意识形态工作的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。在建党100周年之际确保行业内部安全稳定，人员思想统一。一是专题研究部署。根据意识形态工作责任制和工作要点，局党委提高政治站位，以安全促发展的战略定位，深刻认识意识形态工作的重要性，定期研究分析意识形态领域的安全隐患和倾向性苗头。坚持把意识形态工作与政务工作、党建工作同部署、同推进、同检查、同考核，同心同向，工作合拍，措施配套，为抓好意识形态工作提供的组织保证。二是加强组织领导。坚持充实工作力量，对各类人员统筹安排、合理调配，延伸工作触角，有效应对意识形态领域突发事件。三是提高思想认识。今年是建党100周年，通过组织开展党史学习教育活动，加强理论学习教育，使大家经常受教育、树信仰、正三观，把党的创新理论作为行动指南。四是引领正确导向。组织开展精准扶贫、志愿者服务活动、红色经典教育等使党员干部的思想再洗涤、意识再提升、作用再发挥、党性再锤炼，确实把思想和行动统一到党中央。