按照“十三五”期末，率先基本实现交通基础设施现代化，率先基本建成布局合理、功能完善、衔接畅通、安全高效的综合交通运输体系的目标要求，大力推进以铁路和高速公路、港口和航道为重点的新一轮基础设施建设，实现各种运输方式的集约发展、协调发展、绿色发展。突出综合交通大通道、大枢纽、大网络建设，提高主要运输通道能力和枢纽换乘效率及辐射能力，全面提升交通网络化、一体化、公共化服务水平。

 一、加快推进铁路建设。做好宁启铁路二期工程建设的协调推进工作，配合建设部门做好进出火车站货场道路：站前路、华石北路的配套建设衔接工作及站前广场的设计规划与建设。积极开展洋口港至吕四铁路方案研究，打通沿海开发铁路大通道。抓好吕四港区专用铁路规划研究及审批工作。配合上级部门做好北沿江城际铁路的规划工作，力争高铁经启东过江至上海。

二、加快公路基础设施建设。推进高速公路路网建设，规划建设海启高速，建设时序为：2015～2017年，计划投资20亿元（该项目由省投资并建设）。加快建设普通国省道骨架路网。按一级公路标准建设G345线启东段，建设S335线启东段，计划投资25亿元（该项目约30%的投资由省交通厅通过补助的方式投资，不足部分由地方政府投资）。加快建设志圩公路32公里，天江公路23.7公里、东惠公路28公里，永兴路东段12.5公里，计划总投资22亿元。推进连接公路建设。完成合作互通连接线23.1公里，启东火车站连接线8公里，规划吕四火车货站连接线2公里和协兴港连接线2公里，计划总投资8.2亿元。

三、推进内河航道发展。建成以吕四港为核心，通吕河、蒿枝港、三和港河为骨干的疏港航道，形成通江达海、江海联运的高等级航道网络。争取规划通吕运河、蒿枝港河、新三和港河提升为三级航道。计划实施通吕运河、汇吕线（头兴港中段和新三和港河）、南引河和三和港南段疏浚工程，实施新三和港护岸工程40公里，南引河护岸工程18公里，三和港南段护岸工程18公里。

四、加快推进港口建设。重点推进吕四港的开发建设。对吕四港的各个功能板块，在规划层面进行深化和细化，对环抱式港池规划进行科学调整，推进环抱式港池控制性详规的完善修改工作，确保项目好落户，产业好集聚。同时，推进塘芦港作业区方案的纳规工作，并继续做好相关基础研究工作，为将来开发打牢基础。跟进南通港总体规划修编的进度，推进塘芦港作业区方案纳规工作，跟进相关编制单位完善环抱式港池控制性详规，配合上级主管部门开展长江北支开发研究等工作。积极推进东凌粮油、卓达港务、大唐二期等一批重特大项目岸线手续的审批工作。全力推进广汇LNG、中海阔、京沪重工等一批在建工程报建手续的办理工作，确保项目顺利实施。积极推进小庙洪10万吨级航道、环抱式港池进港航道疏浚工程，争取上级项目扶持资金。加快环抱式港池成陆工程进程，大力推进港区集疏运体系规划和建设，搭好港口开发主要平台。

五、完善客运场站功能。通过与上海铁路局、铁路总公司沟通、磋商，明确启东火车站规模8000平方米。同时，做好吕四火车货站建设规划。

六、加快运输体系建设。加快推动城乡客运一体化。进一步完善农村客运网络，提高乡镇客运班车通达率和覆盖率，构建城区、市－镇、镇－村三级城乡客运网络。深入落实“公交优先”战略，建立多层次、差别化的公交服务系统，形成“快线、干线、支线”多层次公交线网模式；加大公共汽车投放和更新，加快公交换乘服务系统建设，提升公交信息化、智能化应用水平。出租汽车管理多管齐下，不断提升满意度。进一步完善启沪城际客运，增加运输班次、停靠站点，推进接轨上海进程。