为深入贯彻落实南通市交通运输局和启东市安委会关于组织开展“五一”期间安全生产大检查的通知精神，强力推进安全隐患排查治理，市局决定组织开展“五一”期间安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

深入贯彻落实上级关于“五一”期间安全生产的决策部署，充分认清当前交通运输安全生产工作面临的严峻形势，坚持人民利益至上，坚守安全红线，全面落实企业安全生产主体责任和行业安全监管责任，确保“五一”期间全系统安全生产形势持续稳定。

二、时间安排

2017年4月25至4月28日。

三、检查范围

全市交通运输行业所有生产经营企事业单位、所有人员密集场所。突出交通运输重点领域、重要节点和关键环节，重点检查道路客运、城市公交、旅游包车、危险货物运输、水上风景区旅游船舶、危化品运输船舶、内河危险品码头、公路水运交通工程建设等行业领域。

四、检查内容

（一）共性内容

1．学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导和省委李强书记、石泰峰省长关于安全生产的一系列重要批示指示精神情况。

2．各单位企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任、领导干部安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度以及全员安全岗位责任落实情况。

3．“五一”期间安全生产工作部署落实情况，五一”期间安全管理措施、重大危险源监测监控、。

4．单位安全生产制度制定和落实情况

5．节日期间车流、人流和物流高峰期应急预案的针对性、可操作性和实用性情况，应急管理机构、队伍、机制的建设情况，应急预案演练及改进、应急物资、个体防护装备配备情况，突发事件应急处置措施情况。

（二）个性内容

道路基础设施方面：重点检查标志标线和安全防护规范设置、危桥险段监护、道路清障、路桥施工管理、超限车辆查纠、农村管养道路交叉口、视距不良路段、路侧险要路段、街道集镇段安保设施到位情况和桥梁工程师制度、一桥一档制度、定期监测制度落实情况。由公路站牵头负责。

航道基础设施方面：重点检查船闸通闸运行、待闸和过闸秩序维护，航标维护和航道清障清淤，航道建设工程等方面的安全防范措施落实情况。由航道站牵头负责。

道路运输管理方面：重点检查运输企业落实安全生产主体责任、严格执行安全生产制度情况，危险货物运输企业车辆维护与检测、电子路单和车辆动态监控制度落实情况，长途客运凌晨2时至5时落地休息或接驳运输执行情况，汽车客运站“三不进站、六不出站”制度落实情况，特殊时期客货运力状况、灾害天气运输保障措施落实情况。由运管处牵头负责。

内河港口码头方面：重点检查内河港口危险货物储罐安全状态、危险货物码头安全设备设施、内河港口危险货物现场作业安全、内河危险货物港口码头和储罐密集区安全应急管理措施落实情况等。由运管处牵头负责。

内河水上交通方面：重点检查危险品运输船舶、超大型和超大件船舶、农用自备船舶安全监管，水上风景游览区安全监管，查处超载、非载客船载客、无证和配员不足驾驶等非法行为，航行密集区秩序维护，水上水下施工监督等方面安全防范措施落实情况。由地方海事处牵头负责。

交通在建工程方面：重点检查清理非法转包分包行为，建设、监理和施工单位安全履职、施工安全技术交底、施工安全现场防护、特种作业人员持证上岗、五一期间施工工地封闭管理、安全生产重要设施、装备维护保养、实行施工安全规范化管理、防滑坡、塌方、坍塌、坠落事故发生等方面的安全防范措施落实情况。由质监站牵头负责；

道路客运企业方面:重点检查车头、人头、站头等源头安全管理情况，承包经营车主、车辆管控情况，安全技防设施使用维护情况，超载超速、强超恶会、疲劳驾驶、酒后驾驶、拨打接听手机驾驶、闯红灯等违法违章驾驶行为查处情况，落地休息、接驳运输、危险品查堵等制度执行情况，机驾人员突发事件应急处置应知应会知识掌握等措施落实情况，旅客、散客托运和随身携带行包检查情况。由运管处牵头负责。

单位内部消防及公务车船安全管理方面：重点检查公交车、营运客车、客运站场、停车站场、易燃易爆危险品、办公场所、施工作业现场、临时性建筑及出租房屋的消防安全管理情况，人流密集区防拥挤、防踩踏情况，消防安全管理检查重点包括消防安全责任落实、消防安全管理制度执行、火灾隐患排查治理、应急救援演练、单位内部消防通道畅通、消防器材足量配备、明确专人保管和定期检查以及“三合一”建筑火灾隐患根除等方面的情况。重点检查公务车船技术性能、维护保养、使用调配、驾驶人员教育等方面的情况。由各单位结合单位实际分别负责落实。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。要严格执行安全生产党政同责和领导班子成员“一岗双责”责任制，各单位主要领导要亲自研究制定安全生产大检查方案，亲自组织、亲自带队深入生产一线检查指导安全生产工作。分管领导要着力抓好分管领域的安全生产大检查工作，加大督查指导工作力度，确保对分管工作范围内的安全工作抓实、抓细、抓好。要把安全生产大检查作为前阶段工作的“回头看”和补充延续，坚持广泛发动、全员参与、明确责任、务求实效。

（二）创新方式，严格检查。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，要深入基层和生产一线，排除整改各类事故隐患。尤其要运用好“四不两直”的检查手段，努力提高大检查工作实效。对查出的问题跟踪督办、限期整改，确保大检查做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。同时，发挥舆论和群众监督作用，加大公开曝光力度，营造安全生产群防群治的良好社会氛围。

（三）突出重点，严管严控。各单位要安排专人对辖区安全生产的重点部位和重大危险源实施全天候严密监控。对一时无法彻底整改的安全隐患，要明确专人盯防，落实临时安全措施，确保万无一失。做到责任全覆盖、监管无缝隙、检查无盲区，确保安全生产平稳有序。

（四）加强值守，突出防范。各单位要高度重视“五一”期间带班、值班工作，严格执行领导干部带班制度。认真落实关键岗位24小时在岗值班制，重要岗位实行双岗制。进一步健全完善事故信息报告机制，确保信息报送渠道畅通。切实加强应对突发情况的监测预警工作，完善信息共享和应急联动机制，切实提高事故防范和应急处置能力，确保全系统安全生产形势平稳。

（五）请各单位务必将五一节日期间的安全检查情况在5月5日前以书面形式报局安全科。

 

启东市交通运输局

2017年4月28日