一、项目计划与管理
2017年合作镇高标准农田建设项目共涉及11个村,计划总面积25200亩;其中2017年市级项目涉及6个村,即新义、竖海、中央镇、竖河镇、志良桥、蟠龙村,总面积15200亩;2016年市级二期项目涉及2个村,即无畏、曹家镇村,总面积5000亩;2017年国家级项目涉及3个村,即达育、周云、洋桥村,总面积5000亩。项目计划总投资6300万元,主要建设内容:机耕路51公里,农桥17座,泵站27座,仓库7座,烘干房1座,晒场7座,路下涵265座。该项目通过前期规划、测量、评标、议标,于2017年4月28日开标,一共有八个标段,其中市级项目六个标段,国家级项目二个标段。合同期是5月10日—10月10日,施工期计150天,并于5月15日进场施工。
二、组织保障
为了加强对高标准农田建设的领导,镇专门成立了合作镇高标准农田建设领导组,由镇长任领导组长,分管领导任副组长,成员由农业、水利、国土、财政、规划等有关部门组成,并成立了镇领导组办公室,由分管镇长任办公室主任,同时镇抽调专人负责开展协调、督查、日常巡查工作。涉及到项目的各村成立了村级工作组,由村支部书记任组长,抓农业负责人具体负责,并由每村选派2名群众代表作为村质量协管员,负责协调矛盾、日常巡查、监督质量。
三、施工进度与质量
2017年高标准农田建设项目共涉及十一个村,分成八个标段,其中除国家级建设项目2个标段未开工外,其余6个标段均已在5月15日开始进场施工。到目前为止,除个别标段因异议进展稍慢外,其余都按计划加紧施工,镇要求每个标段挂图施工,力争到本月底完成总工程量的30%—40%。
在质量上,镇高标办要求各标段严格按照图纸施工,每个工序由现场监理负责把关,镇高标办人员不定期对各标段进行巡查,并且各村派出老干部作为质量协管员,及时解决工程队与农户之间发生的矛盾,同时对工程质量进行全程协管,发现质量问题及时上报,并督促整改。
四、示范区建设
为了推进高标准农田建设起到示范作用,我们镇在志良桥村高标准农田建设项目区作为镇示范区,该区总面积2000亩,其中水稻区域1000亩,设施蔬菜区域1000亩,建设内容有机耕路、农桥、路下涵、泵站、仓库、晒场、烘干房、诱蛾灯、监控机等,这2000亩土地现已全部流转给经营主体,发展水稻和设施蔬菜。另外,我们要求各村高标准农田建设区域内选择300-500亩区域作为村示范区建设,在规划上优先,投资上侧重,经营上全部流转给经营主体,让高标田真正成为样板工程、富民工程。
五、“两个指标”完成情况
根据市委市政府要求,2017年“占补平衡”和“增减挂钩”必须要达到2%和1%的指标,我镇根据各村现状,在进行了认真排查、调查摸底的基础上,并按照3%和1%的任务下达到各村,2017年全镇计划完成占补平衡面积1100亩,增减挂钩面积489亩。到6月15日为止,已实际完成占补平衡面积360亩,完成任务数占比32.8%,增减挂钩已完成调查摸底并已测量好,面积达225.22亩,占下达任务数的46%,待上级批准后实施。
六、土地流转与经营主体落实情况
建设高标准农田项目的目的就是方便规模经营,提高土地产出率,推动农业机械化进程,增加农民收入。因此,我镇在高标准农田建设实施前和实施期间,通过各种途径开展农业招商,鼓励新型经营主体发展规模农业、现代农业,取得了显著的效果。到目前为止,2017年实施的高标准农田建设项目区完成土地流转面积8500亩,占总面积30%,还有6000多亩项目正在洽谈;预计到年底,项目建设结束后,落实经营主体的耕地面积占项目区实施总面积达60%以上;如志良桥村通过高标准农田建设,已流转土地1000亩种植水稻;新义村高标准农田才刚刚开工建设,便有客商来洽谈大面积种植水稻项目事宜,初步计划需连片土地1000亩,竖海村通过高标准农田建设引进蝴蝶谷项目,计划用地1200亩种植各种花卉和制作蝴蝶标本。
通过高标准农田建设项目的实施,大大地改善了我镇基本农田的现状,为项目农业发展打下了坚实的基础。我镇趁这次基本农田改造的东风,积极引进新型经营主体,彻底解决农田分散、农业减产、机械化程度低的困境,实现农业可持续发展。