2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年。2020年工作的总体思路是：围绕打造生态、旅游、美丽、和谐“四个合作”总体目标，以农旅乡镇创建为主线，以产业转型升级为重点，以项目招引和建设为抓手，以环境整治和提升为推动，以优化营商环境为保障，努力实现明年工作五个方面“新”提升。

2020年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入2940万元并保持平稳，固定资产投资增幅保持在6%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡居民人均可支配收入增幅快于经济增长，其它各项约束性指标控制在市下达的计划目标之内。

2020年政府工作安排

围绕上述思路和目标，重点抓好以下五个方面工作：

一、以产业优化为主线，全力打造农旅乡镇新亮点

加快农旅项目引推。推进农旅项目建设进度，促进万乡精品民宿等在建农旅项目早竣工、早营运、早见效。加大农旅特色项目招引力度，跟踪好南通盆景园、国农益疆、新希望等在手在谈农旅项目，力争早签约、早落地、早开工。加快推动与文旅集团协作开发，加大圣合旅游、稷源田园综合体等项目的盘活力度，打造以教堂为核心的综合性农旅休闲基地。

优化项目服务配套。完善交通网络，加快农路提档升级建设，对沿线、路口进行绿化美化，在现有农旅项目周边进行停车场、标识标牌、公共厕所等配套设施建设。整合十里阳光葡萄园、华夏牡丹园、兄弟民宿等产品优势，串联启东首届县政府旧址、启东第一党支部诞生地、铁强公园等人文景点，发挥集群效应，打造农旅和红色两条旅游线路。

推动产业转型升级。抓好十里阳光葡萄园1000亩特色葡萄、芳菲小筑2000亩草莓和热带水果、万乡1000亩观赏樱花以及圣合-稷源1200亩等的特色种植，把传统农业向观光、休闲、采摘等三产农业转换，促进一二三产业融合发展。加大土地流转力度，扩大与省农垦集团的合作效应，力争新增新型合作农场2个，培育绿色食品企业3家，新建绿色食品生产基地3300亩。

二、以招商引资为重点，全力实现项目建设新突破

实现项目签约突破。优化招商引资队伍，扩大招商引资网络，系统运用驻点招商、中介招商、联合招商和以商引商等方式，举办小而精、专而特的招商活动。坚持平台招商和本土盘活同步推进，紧盯德国中性药用玻璃管、英国艾门郎和烟草机械等在谈项目向平台引荐，努力充实一批生态环保和农旅融合项目进一步盘活本土存量。力争全年引进亿元以上产业项目不少于5个，其中10亿元以上项目不少于1个，实现外资引进1000万元以上的突破。

推进项目建设进度。聚焦市重点产业项目、基础设施建设、工业技改等领域，力争全年新开工工业项目4个、服务业项目1个，完成全社会固定资产投资9亿元。聚焦项目竣工转化突出短板，紧盯久精耐火二期等在建项目早竣工，促进群乐四期等项目早转化，力争全年竣工转化产业项目5个。做好群乐船舶、商贸综合体、德邦流体等地块的征地挂牌出让工作。推进合作消防站前期建设手续办理并开工建设，力争年底基本完成土建工程。

做大做强本土企业。用足用好中央、省市的减税降费政策，以政府“服务强”助推企业“实力强”，力争规模工业产值达4.5亿元。实施“培优扶强突破”计划，培育本土企业做大做强，力争全年新增规上企业2家，培育千万税收企业1家。坚持引资和引智并重，进一步鼓励激励和组织引导“产学研”合作，力争全年引进各类高端人才不少于1个、创新创业人才不少于3个。

三、以基础投入为动力，全力推进城镇面貌新变化

推进镇村高标准规划。围绕新型城镇化发展目标，全面整合城乡规划、土地利用总体规划等各类空间规划，精心完善镇区总体规划和S28启扬高速出口周边设计，以规划引领镇区发展提档升级。加快新义村特色田园乡村创建和洋桥村美丽宜居村庄规划编制，力争全面完成1000亩占补平衡和538亩增减挂钩目标任务，不断释放镇村发展活力。

推进全域环境综合整治。深入实施农村人居环境整治三年行动，不断健全和完善农村环境长效管理机制，以农村垃圾、水体治理、拆违控违、全民参与为主攻方向，打造全市美丽乡村建设的“新标杆”。全力推进“一环三线”绿化美化、农路提档升级、水利设施等基础设施建设，完成“厕所革命”三年计划总目标任务，新建公共厕所6座，新建公共停车场2个。

坚决打好污染防治攻坚战。坚持铁腕治污“降存量”，继续开展散乱污企业、畜禽养殖场、黑臭水体等专项整治，做好秸秆综合利用，确保水、空气质量不断提升。坚持完善设施“扩容量”，完成合作污水处理厂提标改造，完成三个镇区污水管网建设，完成9个生态河道示范村创建。坚持绿色发展“提质量”，强化耕地、质量、生态“三位一体”保护，切实强化高标准农田监管。

四、以社会民生为抓手，全力实现城乡治理新成效

深入实施惠民工程。实施地毯式摸排、清单式管理，全面发现整改问题，努力为创成全国文明城市贡献份额。完成志良幼儿园新建工程、大江幼儿园改造工程，深化农村居家养老服务，积极落实城乡居民养老保险、医疗保险、五保低保、人口发展等政策。开展脱贫攻坚“回头看”，做大做强专项扶贫基金，落实落深走访帮扶机制，最大限度提供公益性岗位，切实巩固脱贫攻坚成果。

创新社会治理机制。持续开展扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制，进一步排摸线索、深入打击，切实增强人民群众安全感。探索推行网格协商机制，推动网格化平台与“12345”热线平台互联互通，提升网格及时发现矛盾、成功调解矛盾的能力，实现“事在格中办”真正落地。深入开展“信访矛盾化解攻坚”行动，落实领导干部接访和包案制度，进一步控增量、消存量。

严格抓好安全生产。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制，通过向第三方专业机构购买服务、运用现代信息监管等手段，提高突发事件预防处置和防灾减灾救灾能力，严厉惩处违法违规行为。聚焦道路交通、危险化学品、食品安全等重点行业领域，以最高标准、最严要求、最大力度开展安全生产专项整治，推动安全生产形势持续稳定向好。

五、以自身建设为前提，全力塑造法治政府新形象

切实提高政治站位。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以政治建设为统领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上持续用力，切实增强从政治上驾驭全局、统筹发展、狠抓落实的能力，确保各项决策部署不折不扣落实。

坚决做到依法行政。完善依法决策机制，严格执行重大决策法定程序，用制度管权、管事、管人。深入实施“七五”普法，增强政府工作人员法治素养和法治能力。主动接受镇人大监督以及社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议意见，确保政府权力在阳光下运行。

深入推进廉政建设。严格落实中央八项规定精神和实施细则，坚决整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义问题。坚持问题导向，深入基层群众，大兴调研之风，破解发展难题。扎实推进政府系统廉政风险防控，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。