合作镇关于开展废旧农膜回收工作的实施方案

为切实贯彻落实省、市关于农业面源污染防治的相关要求，按照“减量化、资源化、无害化”的原则，进一步加强全镇废旧农膜资源化、无害化处理，扎实推进农业面源污染治理，有效防治“白色污染”，结合我镇实际，配合人居环境创建工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以生态文明理念为指引，以建设资源节约型、环境友好型农业生产体系为目标，以制度创新为保障，以技术创新为动力，加强监督管理，建立起以加工企业为核心、回收站点为支撑、农户捡拾为基础的回收利用体系，突出村级主体责任，以改善农村生态环境和村容村貌为目标，促进对废旧农膜的回收，有效防治农业面源污染。不断提高农村居民环保意识、健康素质和生活质量。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、镇村联动。废旧农膜回收是农村污染治理的重点，必须坚持政府主导各村联动，在每个村确立废旧地膜临时回收堆放点（各村垃圾房），镇设立回收站1个（地址竖海村高标田农发仓库，回收点负责人郭云伟）。推动残留废旧农膜变废为宝、变害为利、变弃为用，有效治理农村生产生活环境。

（二）坚持全面回收、充分利用。各村要与合作镇废弃地膜回收站合作，引导农民，以农民自己回收自家地中废旧地膜为主的原则，集中起来交到指定地点，将回收到的废旧地膜全部统一交由废旧农膜回收加工企业进行处理，不准深埋和焚烧。

（三）坚持完善机制，长效治理。积极落实废旧农膜回收制度，突出村级主体责任，实行区域包干，逐步建立起“网点保回收率、监管保捡拾率”的“双保”工作机制，形成农户积极捡拾、网点应收尽收的废旧农膜回收体系。

三、目标任务

通过努力，各村建成1个废旧农膜回收点，全镇建1个废旧农膜转运站，回收利用废旧农膜占年使用量的80%以上，全镇农田残膜处置率达到90%以上，并初步建立废旧农膜捡拾、收购的运作体系，农田和环境污染得到有效控制。

四、重点工作

（一）抓好废旧农膜回收队伍和网点建设。每个村确定一名回收管理运输员，将废旧农膜集中收集，并运输至镇废旧农膜回收站，进行集中转运回收，并逐步建立“村收集、镇集中、企业回收处理”的废旧农膜回收模式。

（二）积极与回收利用企业联系。积极与废旧农膜回收企业协调合作，及时将废弃农膜交售企业，企业进行回收利用，推进废旧农膜回收、再生和资源化利用，变废为宝，化害为利。

（三）积极开展农业技术创新。大力推广厚度大于0.01毫米，禁止使用厚度小于0.008毫米的农膜，降低废旧农膜的捡拾难度。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为切实做好废旧农膜回收工作，成立以镇政府镇长为组长，分管农业的副镇长为副组长，其他相关领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业服务中心，具体负责组织和协调工作。各村也要成立相应领导机构，各村书记为组长，其余村干部为成员，具体抓好该项工作的落实。

（二）提高思想认识。广泛宣传政策，提高群众认识，发动群众，主动参与捡拾，综合运用“广播、网络等平台，采取印发宣传资料、悬挂横幅、召开培训等方式，多渠道、深层次、全方位宣传废旧农膜对环境、耕地污染的危害性及回收再利用的重大意义，激发全民参与捡拾工作的积极性，教育、引导、鼓励群众积极投身到废旧农膜回收利用工作中来，自觉抵制使用不符合规定的农膜。各村组要主动与辖区回收网点一道，加强协作，构建政府主导、企业推动、群众参与的农膜回收利用工作格局，激发群众参与的激情。

（三）严格督查考核。各村要把废旧农膜回收利用与地膜技术推广放在同等重要的位置，与地膜推广任务同部署、同检查、同考核。同时，工作领导小组要加强督查考核，对工作开展好、有特色、有创新、有实绩的给予通报表扬和奖励；对工作推进不力、不负责任的给予惩罚和通报批评。

附件：1.合作镇农村废旧农膜回收工作领导小组名单

2.合作镇2019年农村废旧农膜回收监管员名单

启东市合作镇人民政府

2019年7月31日

附件1：

合作镇农村废旧农膜回收工作领导小组名单

组长：顾明霞镇长（候选人）

副组长：陈 宇分管农业副镇长

成员：张利国 党委委员

龚卫忠 农业服务中心副主任

吴忠辉财政所长

陆赛男 党政办副主任

郎 玮 环保办工作人员

刘 剑 农服中心工作人员

丁佳佳 安监所工作人员

领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心。

办公室负责人：龚卫忠

工作人员：刘剑

办公室电话：80921572

附件2：

合作镇2019年农村废旧农膜回收监管员名单

序号	镇村	姓名	电话	职务	备注
1	合作镇	刘 剑	15962822140	镇监管员
2	四楼村	顾亚红	18962734722	村协管员
3	臣义村	肖春红	18071610508	村协管员
4	竖海村	黄佳荣	18068141719	村协管员
5	新义村	张天宇	17701487273	村协管员
6	五星村	袁春花	13914388829	村协管员
7	曹家镇村	马萍萍	18362124968	村协管员
8	洋桥村	周玉辉	15366323930	村协管员
9	达育村	施海金	13773870113	村协管员
10	周云村	陆卫东	15262812091	村协管员
11	兴隆村	徐瑞娟	18006282931	村协管员
12	二效镇村	顾玉如	15996622810	村协管员
13	庙店村	薛松杰	15162872335	村协管员
14	蟠龙村	陈 杰	15335090930	村协管员
15	中央镇村	袁赛花	15370697106	村协管员
16	无畏村	周玉香	13815242639	村协管员
17	志良桥村	罗海华	15335092089	村协管员
18	竖河镇村	项慧杰	13584730753	村协管员

政发9号（合作镇关于开展废旧农膜回收工作的实施方案）.pdf