各位代表：

现在，我代表汇龙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀和其他列席人员提出意见。

上半年政府工作回顾

今年是中国共产党成立100周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。新时代要有新作为，上半年，在镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、攻坚克难，奋力推动经济社会发展各项工作取得明显成效，高质量发展迈出新步伐。

回顾上半年，我们重点抓好四个方面工作：

一、抓重点，谋质效，经济发展稳定高质

产业质态逐步提升。稳步开展产业提升行动，全镇上半年完成规上工业企业应税销售32亿元，规模工业企业产值44.4亿元，捷捷微电子、亦大通自动化、迪皮茜电子增幅均超过50%以上，贯森新材料、亿方密封等一批新企业增速明显。服务业加速回暖，实现应税销售132亿元，同比增幅47%，城区首位度持续提升。精心举办“启创杯”创业城市赛，为创新创业储备了芬顿再生循环利用技术和PET智能影像系统等一批优质项目。创新主体更加活跃，完成创新项目申报4个，双创人才创业项目注册2个，技术合同成交额3.7亿元，新增高技能人才400多人。规上企业培育工作稳步推进，累计完成“专新特精”项目申报3个。组织全镇企业家参观张謇博物馆，家国情怀、实干担当的实业家精神进一步弘扬。

招商引资成效明显。积极落实长三角一体化发展战略，抢抓机遇、优化服务，上半年成功签约帝博西、天宇石化等亿元以上产业项目2个。扎实开展“大项目突破年”活动，先后在上海召开产业招商会3场，储备了中兴智慧物联产业园、新加坡丰树物流产业园、鼎坤集团欧美综合体等一批10亿元以上重特大项目。优化招商组织架构，重组配优在外招商团队，全镇发展后劲不断增强。

项目建设稳步推进。充分发挥项目支撑作用，大力提升产业发展集聚度和竞争力，上半年新开工亿元以上项目4个，分别是三信塑纺、中城医疗产业园等2个十亿元项目，清尚环保、神通科研中心二期等2个亿元项目。加大项目用地保障力度，盘活低效用地63亩，存量厂房3处。低效企业整改扎实推进，项目产出增速明显提升。城北工业园再出发行动破题起步，空间布局和产业规划不断做优，道路亮化、盲点补绿等配套建设工作顺利推进。

二、强规划，重实干，城乡面貌日新月异

征地拆迁创新突破。主动克服思维定势、路径依赖和工作惯性，重塑全镇城市建设组织体制和工作机制，努力在征地拆迁中创新思维、打开新局。对新开地块实施整组搬迁，上半年累计腾房808户，完成新开净地16个，办理失地农民保障1272人次。森林公园首期、双庆安置区新兴线南侧、林洋北路等地块组织有力、推进迅速。综合施策重点结转项目，完成技监局北侧地块、南郊村D区地块等结转净地4个、腾房38户。注重稳定工作，系统性化解失地农民回保群体矛盾，上半年办理“回保”23416人次，完成率达97.6%。

城乡建管统筹推进。全力支持配合城市建设项目，主城区路网、绿化等功能性配套设施不断完善，城市功能形象持续提升。安置房建设扎实推进，双庆安置区、瀛东小区东北侧二、三期、士清村、合兴镇村安置区等安置区全力抢抓建设进度。深入推进文明城市长效管理，上半年共处理城区主要干道流摊2700处、超门窗经营近2000处，拆除各类广告100余块。稳步推进拆违控违工作，共拆除城区新增违建6起200平方米。基础设施不断完善，细化农路农桥养护工作，补齐铁路沿线限高杆。国土“三项工作”强势推动，镇村干部全力以赴、全民动员，累计完成房屋实拆391.7亩。

生态保护有效实施。加大长江生态环境修复力度，全面落实长江禁渔任务，严厉打击非法捕捞行为。最美江海岸线出新出亮，沿线化工企业整体搬迁工作深入推进，启动区违章建筑全面拆除。大气污染防治有力有效，深入排查大气监测点周边污染企业，7家企业完成整治。如履薄冰做好秸秆综合利用和禁烧禁抛工作，规模种植户秸秆回收率达95%。持续推进农村人居环境整治，全镇18个小区的垃圾分类设施到位，运行正常。认真开展文明清洁家庭、文明清洁商户评选活动，对符合条件的家庭和商户应评尽评，有效激励了文明新风尚的养成。农业废弃物综合利用形成共识，上半年回收废旧农膜近9吨，回收农药包装废弃物14.6万件，有效提升了耕地质量。

三、务民生、求实效，群众福祉保障有力

乡村振兴全面推进。脱贫攻坚成果不断巩固，持续深化村企联建，上半年提供就业岗位90个，举办就业培训220人次，发放教育扶贫资金47.5万元，65户贫困户完成土地流转115亩。项目农业建设加快推进，重大农业项目累计完成投资2.32亿元。

将实施乡村建设行动作为补上农业现代化短板的重要抓手，坚持示范引领、典型带动，城北村和临江村示范村建设任务有序推进。

深化农村金融改革，农户小额信贷工作稳步开展。不断提升农业保险覆盖率，完成玉米保险2.12万亩，小麦保险0.85万亩。加快治理黑臭水体，光荣村6条黑臭水体完成整治。认真开展“河长制”工作，镇级河长总巡河次数610次，村级河长总巡河次数708次，清理乱搭乱放4处共计260多平方米。加强三无船舶整治，清理非法船舶52只，水上安全不断夯实。

社会事业扩面提质。教育现代化加速推进，城北幼儿园二期扩建工程竣工启用，天天、宝宝幼儿园园舍改造加快推进，贝贝、惠阳幼儿园设计方案不断完善。突出人民至上、生命至上，科学精准阻击、重常态，完成新冠疫苗接种6.63万剂次，疫苗免疫屏障正加速形成。用心当好退役军人勤务兵，坚持“六必访”工作机制，上半年累计走访各类对象500余家次，解决各类诉求20多件。强化食品安全管理，加强进口冷链食品监管，对106名冷链食品从业人员每周进行核算检测，严控农村集体聚餐规模，实施校园食品安全守护行动，切实消除食品安全隐患。

镇域治理改革提升。扎实推进“大数据+指挥中心+综合执法队伍”基层治理新模式，不断强化在小化工排查、非法加油事件核查、危化品车辆异常驻留核查等工作中的实战运用。以全要素网格化管理为依托，全力做好反电信诈骗、秸秆禁烧禁抛等工作。创新性开展AR智能消防实战演练，持续提升应急应变能力。进一步学习“枫桥经验”，采取“分级负责，归口管理”工作方法，将矛盾解决在萌芽状态，上半年共调处矛盾30件。安全生产领域专项整治深入推进，责令限期整改26家次，事前处罚立案查处12起，处罚金额21.2万元，企业主体安全意识明显增强。加强燃气安全推进力度，对餐饮商家统一安装燃气报警使用装置，上门免费更换老化橡胶软管、老旧燃气阀门超200户。

四、强管理、正风气，政府效能全面强化

政治建设摆在首位。在政府条线广泛深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持做到常学常新、入心入脑。始终把坚持党的全面领导贯穿政府部门工作全过程，深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。强化对中央和省、南通和启东市委重要决策部署的贯彻落实，集中研讨启东“发展三问”，认真开展“三比三争”主题实践活动，进一步提振干事创业精气神。

服务效能不断提升。精心开展重点业务工作“百日攻坚”活动，以优异成绩向党的百年华诞献礼。强化财政管理监督，调整优化财政支出结构，把有限的资源和财力真正用到推动发展、改善民生上。坚持依法行政，推行政务公开，行政服务网上权力公开有效运行，及时公开政务信息53条。办理12345公共服务热线、群众来信、市长信箱事项1512件，办结率、满意率均超99%。

党风廉政纵深推进。以学习党纪法规为重点，组织班子成员、中层正职以及村书记等50多人，赴南通市党风廉政建设教育基地参观见学接受实境教育。严格落实“中央八项”规定及实施细则精神，集中整治形式主义、官僚主义，全面落实党风廉政建设责任制，加强群众身边不正之风整治，进一步树立了为民务实清廉的政府形象。上半年政务立案19人、提醒谈话29人，全面保障政令畅通、政策落地。

各位代表，上半年工作取得的成绩，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有力监督、鼎力支持的结果，是人大代表理解信任、建言献策的结果，是全镇人民同心同德、努力奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向一直来关心、支持和参与汇龙建设发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到，在经济发展高质量方面，主导产业支撑力不强，重特大项目数量偏少，项目转化达产率偏低；在城乡建设高质量方面，结转地块攻坚有待加强，城市品质能级还需提升；在生态环境高质量方面，水环境整治等压力较大，标本兼治、综合施策的力度还不够；在效能建设方面，运用机制调动镇村干部积极性的工作做得还不充分，等等。对此，我们将采取有效措施，全力强化弱项，持续攻坚突破，不断厚植优势。

下半年工作计划

在刚刚过去的庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记强调要以史为鉴，开创未来。下半年，我们将深刻反思总结上半年工作中的不足，全面落实市委和镇党委的部署要求，坚持问题导向，抓住主要矛盾，在制约发展最关键的环节用功，在百姓需求最迫切的地方发力，奋力冲刺全年各项目标任务，实现经济社会全方面高质量发展。

一、产业引领，推动经济发展新型化

持续秉持“项目为王”的理念，以更高质量推进特色发展，加快一二三产融合，真正让产业筋骨“壮起来”。经济结构要更加优化，规模工业数量不断提升，产业价值链向中高端跃升。聚焦项目竣工转化突出短板，低效用地积极整改，确保5宗出让低效用地转化达产。突出产业链招商，积极对接上海及苏南地区产业链配套延伸需求，分析高科技项目产业化需求和扩能需求，精准捕捉项目信息。加强对在手在谈项目的梳理研究，集中力量主攻优质重点项目，重点跟踪推进中兴智慧物联产业园、温州永电控股集团、新加坡丰树物流产业园、海格威液压科技等重大项目。城北工业园工业综合体建设全面启动，持续提升园区承载力和吸引力。强化项目服务保障力度，进一步推进“帮办代办”机制，全面推进乾励食品、硕赢新能源等在建重大产业项目的建设进度。优化创新生态体系，加快人才资源、科研平台和创新企业等各类创新要素齐聚。

二、协调发展，推动城乡融合一体化

聚焦城乡融合，加快城市功能优化，全力提升宜居指数。大力推进生命健康科技城二期建设区域、火车站客整所等新开地块的整组动迁工作，科学组织、速战速决。大力开展加快对紫薇西路、东疆花苑等结转项目的攻坚斩尾工作，为开发建设、市政工程提供空间。全力加快双庆村安置区、瀛东小区东北侧安置房的建设工作，推动合兴安置区、士清安置区早日开工，切实减少拆迁户在外过渡时间。加强违法建设巡查力度，防止违章建筑、废品回收、砂石堆场回潮反弹。继续深挖土地潜力，不断推动国土“三项工作”取得显著成效。深入挖掘本地特色，积极实施惠丰小城镇建设升级行动，以设施的提档升级带动资源的合理布局，全力提升小城镇活力。

三、聚焦普惠，推动民生事业共享化

始终把常态化疫情防控摆在首位，继续加大疫苗接种宣传力度，携手共筑全民免疫屏障。加快推进天天幼儿园、宝宝幼儿园施工建设，引领学前教育品质提升。精心精致抓好城镇管理，深入推进文明城市长效管理，推动全镇城镇治理水平迈上新台阶。全力推进城郊结合部黑臭水体整治，扎实开展“散乱污企业”整治、大气污染治理、水环境治理等专项行动，坚决补齐城郊结合部环境管理缺失这一短板。认真开展爱国卫生运动，建立健全农村户厕长效化管理机制，推进农村人居环境持续改善。高度关注特殊困难群体，全面落实各项社会保障政策，及时足额发放各项补助，确保困难群众“求助有门、受助及时”。围绕征地拆迁、失地农民保障等重点领域、重点群体和重点人员，进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾化解在萌芽状态。强化系统观念、法治思维，全面落实反诈工作各项举措。

四、凝心聚力，推动政府履职高效化

深入贯彻落实习近平视察江苏重要讲话精神，不断提高政府条线政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出严管与厚爱结合，推动干部队伍结构优化、功能提升，强化实践锻炼，突出鲜明导向，激励干部勇挑重担。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序履行职责。进一步加强政务信息公开，增强全体政府条线人员的法治观念。严格执行党风廉政建设责任制，加强廉政宣传，营造浓厚廉洁从政氛围。严格控制“三公”经费，强化对公务接待、物资采购、职务消费等规定执行情况的常态化监督，确保党风廉政建设工作落到实处。深化作风建设，驰而不息纠正“四风”，大力整治“慵懒散漫拖”、不作为等作风顽疾，持续为基层减负、给基层赋能。

各位代表，梦想从奋斗开始，事业从实践起步。下半年，让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，进一步奋辑争先，勇创一流，力争圆满完成全年各项目标任务，向全镇人民交上一份满意的答卷。