各位代表：
现在，我代表汇龙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀和列席的同志提出意见。
上半年政府工作回顾
今年以来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线，以全面落实“四个走在前”重大任务为主题，坚决扛起“提升城区首位度、提高经济贡献额”重要使命，统筹发展与安全，全镇各项工作取得新成效，高质量发展迈开新步伐。
回顾上半年，我们主要做好五个方面工作：
一、以产业提升激发经济发展新增点
（一）全力以赴稳住经济运行大盘。深入开展“千人千企”走访调研，全力保主体、强支撑，1—6月，实现规模工业应税销售15.7亿元，同比增幅5.7%；工业产值22.1亿元，同比增幅8.9%；全社会固定资产投资22.8亿元，完成全年任务的54.3%。服务业实现较快增长，批发业销售额20.1亿元，同比增幅9.7%；零售业销售额19亿元，同比增幅21.8%；住宿业营业额4944万元，同比增幅45.3%；餐饮业营业额1.3亿元，同比增幅57.4%。加快推进“个转企”“产转法”“小上规”培育，完成月度新增规模工业企业1家，月度新增限额以上批零住餐企业14家。坚持科创引领，提升产业质态，完成高新技术企业申报16家，实施星级上云等智改数转项目18个，贯森新材料入选国家级专精特新“小巨人”企业。加大人才招引力度，成功举办“启创杯”创业大赛厦门城市赛，引进符合国家“重大计划人才项目”人才34人、符合省“双创计划”条件人才5人，落户人才项目3个。
（二）全速推进加大项目招引建设。积极融入长三角一体化，落实跨江融合发展战略，抢抓机遇，精准发力，开展启东（太仓）台资企业投资恳谈会、启东（昆山）新能源产业专场招商会等高质量招商推介活动5场次，新增项目信息18个，完成上海科东自控等5亿元以上项目签约1个，江苏共工、中超建设等亿元以上项目签约4个，金宏气体、城投汇龙高端产业园等亿元以上项目注册5个，宾美生物技术、运京新能源等平台经济项目5个。储备了总投资10亿元的浙江裕泰汽车零部件生产、总投资3000万美元的德国卡帕碟轮磨齿设备制造、总投资3000万美元的瑞振车料等10多个优质在手在谈重点项目。积极响应“营商环境提升年”活动，聚焦项目全生命周期服务，倒排工期、专班推进，新开工丰树综合产业园等5亿元以上项目1个，龙振电子、盛浩智能家居等亿元以上项目3个；迪博西、佳百味等3个亿元以上项目实现竣工。
（三）全面布局推动园区转型升级。围绕园区今后五年规上工业企业数、高新技术企业数、应税销售额、亩均税收等“四个翻一番”及园区基础设施配套、省级以上双创载体创建、盘活闲置及用而不足土地等“三个新突破”，高点站位、全面布局，持续推进更高质量全面接轨上海、科创引领、产业升级、形象提升等“四大提升行动”，努力将城北工业园打造为城区重要拓展区和产业前沿融合区。坚持规划先行，科创园、五四村等片区土地成片规划申报加快推进。深入调查摸排园区企业建筑质量、亩均税收、单位能耗等各类基础数据，全面推进ABCD分类管理，切实提高亩均产出。狠抓存量空地盘活利用，鼓励企业“腾笼换鸟”，指导企业兼并重组、技改提升，盘活用地60多亩。加快补齐园区基础设施配套，新建青年中路、盛通路、扬沙路等污水管道。
二、以城市建设满足美好生活新需求
（一）有序推进拆迁征地，拓展城市发展空间。精心制定新一年城建工作计划，细化分解全年任务，调优配强攻坚队伍，强调压实廉政纪律。实施了城市二污进水管网及基督教堂项目，涉拆农户108户，已完成签约100户，腾房95户；合兴镇村林洋路北延涉拆3个企业实现全部签约；克明村中央大道北侧项目，涉拆农户400户，已完成清单评估工作；集中攻坚结转地块，实现签约结转户39户。有序推进经营性用地出让工作，蝶湖中学东侧、原万帝来风机地块等5个出让地块实现净地交付，加快办理失地农民保障和土地征收。
（二）优先保障民生项目，提升城市发展品质。完成了台角村300户、五四村292户的选房网签工作，加快办理了南郊家园D区、生命健康科技城二期、东疆雅苑二期、双庆村及合兴镇村安置区的挂网手续，努力缩短群众拆迁过渡时间。保障蝶湖片区开发建设，完成了衡山路苗木清理，全力实现蝶湖中学秋季开学目标；完成了南郊村育德片区1200多个散坟搬迁工作，推动蝶湖公园提档升级。加大农村自建房排查整改力度，43家CD级危房全部完成整改。持续打好污染防治攻坚战，秸秆禁烧禁抛和综合利用及垃圾禁烧工作取得阶段性成果，在建工地扬尘问题得到长效管控，45辆国三及以下排放标准营运柴油货车实现淘汰。持续巩固文明城市创建成果，累计拆除新增违建26户1276.6平方米、存量违建37户6816.2平方米，农贸市场、学校、小区周边的占道经营、流动摊贩等情况明显好转，城市形象不断美化。
（三）开发保护国土资源，守住城市发展底线。积极推进存量资源深耕挖潜，加大力度推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦和耕地占补平衡。上半年城乡建设用地增减挂钩完成测量249.5亩，600亩已入库、待验收土地落实专人管护。高度重视耕地保护工作，严守耕地保护红线不动摇，大力推进土地整治，全力做好耕地占补平衡，上半年完成调查摸底47个地块，合计面积80亩。坚决做好违法用地整改工作，对士清村安置区、大雅风华周边等5宗总面积30.89亩的地块落实复耕复绿，全面完成整改。
三、以乡村振兴打造“强富美高”新农村
（一）打造区域特色，让“产业强”的基础更加坚实。加大农业项目建设，加快总投资10亿元的丰靓食品产业园、总投资2亿元的中农劲腾等重大农业产业项目建设进度，全力推进佳佰味宠物饲料等3个农业项目转化达产。加大与中国农业科学院、上海农科院等农科院校的深入合作，也辉家庭农场280亩优质果蔬远销上海、浙江等地。一村一策打造特色产业，正诗村试点建设光伏发电项目，克明村发展壮大特色农产品种植，汇龙村持续优化华山路美食街经营环境，光荣村大力发展休闲农业，各村集体经济收入逐步提升，上半年9个村完成全年65万元村营收入目标。
（二）优化人居环境，让“乡村美”的气韵日益可感。开展人居环境整治“春季战役”，聚焦“四清一治一改”，组建志愿服务队27个，累计开展三棚整治、河道整治、路域环境整治等志愿服务活动200余次，清理破旧“三棚”、积存垃圾等400余处。积极打造生态河道，在双庆、亚光、鹤群等村重点打造四级河道8条。结合“乡风文明先进村”、“三美一高”生态宜居示范村等创建活动，对村内新时代文明实践站、公共服务中心进行提档升级，对道路、围墙、破落建筑等进行改造美化。鹤群村成功创建“江苏省生态宜居美丽示范村”。
（三）拓宽帮促路径，让“百姓富”的成效持续提升。全面做好民政兜底保障，上半年办理临时救助11户，新增残疾人两项补贴34人、困境儿童1人、特困人员1人。帮助400多名灵活就业人员首次申请参保补贴，29人申请延缴期生活补贴。建成并运行汇龙中心敬老院“残疾人之家”，指导35名残疾人实现就业，“全国助残日”期间开展上门慰问、捐赠轮椅等帮扶活动，开展全国残疾人家庭收入状况调查，完成15个村的21户残疾人家庭调查走访。排摸新增60周岁农村籍退役士兵19人，为11名困难退役军人申报帮扶资金。城乡居民养老保险参缴人数13256人，完成全年目标任务的91.4%，位列全市第一。
（四）增强文明实践，让“民风淳”的图景成为现实。常态长效推进文明创建，开展“宜居靓家园 健康新生活”志愿服务集中行动，乡风文明持续提升。推进“书香汇龙”建设，召集镇村30多名阅读推广人拍摄书籍推荐宣传视频，同步开展心理讲座、理论宣讲、才艺表演等活动，营造全民阅读良好氛围。注重传统节日宣传教育，提倡元宵、清明文明祭扫，开展“情暖端午”主题系列活动，继承弘扬传统文化。召开临江鹤群农民运动会暨村规民约征集大会，组织蝶湖夏夜汇龙专场演出，开展送戏下乡文化惠民活动，举办首届退役军人运动会，不断丰富农民精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四、以社会治理营造和谐稳定新环境
（一）坚持民生导向，持续增进人民群众获得感。关爱失独家庭，加强心理疏导，核实4927条信息，补充全员库信息。重视老龄工作，有序推进乡村睦邻点建设和适老化改造，大力创建“省级老年友好型社区”。持续做好社工队伍建设，宣传发动镇村两级75人参加社工考试。加强未成年人保护，依托未成年人保护工作站，常态化开展文化体育、法治教育等活动。建成“15分钟医保服务圈”市级示范点，实现镇、村就近办理。镇级政务服务医保窗口和村级“便民服务点”一体化同步接入国家医保信息等平台，实现医保业务“便捷办”“掌上办”“不见面办”。落实食品安全“两个责任”，423家经营主体签订《食品安全责任与任务承诺书》，配全各级包保干部。
（二）依托数智赋能，不断提高社会治理精准度。研究开发“火警报警”预警系统，利用40个高空监控头，实现火点、浓烟现象及时报警，同步搭载30个无人机信号，巡航场景实时汇聚指挥中心大屏，极大提高秸秆禁烧巡查效率。采用“可视化联动指挥平台”开展网格演练，通过智能化运用提升网格员解决问题能力，有效解决了“违建马房”等工单投诉问题。上半年，数字政府智慧治理成效多篇经验介绍被省市媒体报道，接待国家、省、南通市等各级领导调研12次共计170人次。
（三）强化风险管控，严格守住安全生产高压线。深化中小型工业企业安全生产现场管理整治提升工作，对565家工业企业开展风险辨识和隐患排查。加强安全生产标准化建设，建立健全安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制等安全生产管理体系，亦大通、亿方密封等13家企业通过安全生产三级标准化评审。做好安全生产事前执法工作，加强第三方安全生产技术公司合作，提升安全生产检查工作专业化和规范化水平，完成检查企业132家次，排查重大隐患1条，开出责令限期整改指令18家次，事前处罚立案查处11起，处罚金额11.24万元。召开餐饮场所安全工作推进会，深入开展燃气安全专项整治。加强应急能力建设，开展社区、宗教场所消防火灾应急演练。
五、以自身建设展现廉洁高效新作为
（一）永葆信念坚定、绝对忠诚的政治本色。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神，牢牢把握“四个必须”的明确要求，全面落实“四个走在前”的重大任务。以“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”为导向，激发全镇上下干事创业活力，持续推动汇龙高质量发展走在前列，为全市发展大局做出新的更大贡献。
（二）营造公开透明、规范文明的法治环境。实施法治文化阵地“焕新”工程，打造全国民主法治示范村居。开展益启法治行活动，加大国家安全教育法、民法典等法律宣传，弘扬社会主义法治精神。开展公共法律服务，进行普法讲座、法律咨询，营造良好法治社会氛围。强化风险防控矛盾化解，承办启东市第三期“调惠东疆”大讲堂暨“法调联动”工作推进会，贯彻落实“法律明白人”三联工作机制，提升基层社会治理水平。推进“重要时期矛盾纠纷排查化解”“平安建设志愿服务”等专项行动。推行“派出所+人民调解委员会+法院+法律顾问”的矛盾纠纷化解新模式，完成平安法治联盟南郊工作站建设。平安法治联盟汇东工作站、老张调解工作室获江苏省公调对接工作成绩突出单位。
（三）树立履职高效、作风廉洁的政府形象。深入推进“三治三促”暨能力作风提升行动，以考核为导向，通过督促中心工作和抓好日常管理相结合，推动作风建设常态化、长效化，全力推动政府治理提质提速、政府服务提能提效。以大兴调查研究活动为契机，深入企业、村居一线破解群众反映的热点难点问题，在实践锻炼中提升政府履职能力。纵深推进政府系统全面从严治党，严格执行中央八项规定及实施细则精神，严查严治“不作为、慢作为、乱作为”等问题，持之以恒整治形式主义、官僚主义，驰而不息推进正风肃纪反腐。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出，加强对项目建设、财务管理等重点领域监管和廉政风险防控。
各位代表，上半年工作所取得的成绩，是镇党委坚强领导和统揽全局、镇人大有力监督和鼎力支持、人大代表理解信任和建言献策、全镇人民同心同德和努力奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向一直以来关心、支持和参与汇龙建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，全镇经济社会发展仍然面临一些挑战，产业总量不够大、质量不够高的问题依然存在，科技水平和创新能力有待进一步提升，民生改善与群众期盼仍有差距，不担当、慢作为等作风问题不同程度地存在等等。对此，我们将采取更加有效的措施，切实加以解决。
下半年工作计划
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，深刻理解“四个走在前”“四个新”重大任务，认真贯彻落实市委十四届六次全会精神，把握“走在前、做示范”重大要求，紧抓高质量发展首要任务，努力交出不负人民的新时代答卷。
一、抗压力、寻突破，保质保量提振经济发展
坚持稳字当头、稳中求进，全力推动经济向好走强。充分发挥企业主体支撑作用，大力发展实体经济，抓好监测调度、运行调节和企业服务，加快落实惠企政策，加大纾困解难力度，提振企业发展信心。下半年，培育形成工业应税销售超3亿元企业3家，超1亿元企业7家，新增规上企业18家。坚持项目为王、产业为基，全力构建现代产业体系。加大招商引资力度，签约5亿元以上项目2个，亿元以上项目2个；发挥主城区优势，加快推进生产性服务业发展，签约平台企业5家；拓宽外资到账渠道，完成外资实际到账1000万美元。强化项目服务保障力度，盯牢丰树综合产业园等重点在建项目建设进度，加快科东自控、金宏气体、杰顺装璜等项目开工建设。重视科技创新人才引育，引育科创项目16个，人才项目2个，加大摸排高新技术企业，鼓励企业加大研发投入占比。持续推进城北工业园转型升级，加快总投资10亿元、占地135亩的城投汇龙高端产业园签约进度，规划建设不少于14万平方米的高标准多层工业厂房及研发平台，打造城区北部高端制造业集聚区。
二、加速度、提档次，高标高效促进城乡融合
聚焦城乡一体融合，加快补齐发展要素，全力提升宜居指数。大力推进克明村中央大道北侧等新开地块的整组动迁工作，持续做好生命健康科技城二期、中央大道西延等结转地块的攻坚斩尾工作，聚力攻坚国土三项、违法用地整改，在守住耕地红线的同时优化城市发展空间。统筹推进城北工业园污水管网、农村生活污水治理、农村公路养护、小区电瓶车充电棚等新型城镇化建设，不断提升城乡功能品质。全力做好污染防治攻坚，坚决守护头兴港河备用水源地，加快国三柴油车淘汰进度，确保完成113辆全年目标任务。深入实施“百千工程”，加快发展现代农业，提升村集体经济收入，严格落实高标准农田百日专项整治行动，有序推进改厕、垃圾分类和清运、示范村创建、生态河道建设等工作，全面提升农村人居环境。
三、聚民需、办实事，用心用情做好民生事业
坚持人民至上、普惠共享，全力满足群众美好向往。创建完成省级“15分钟医保服务圈”示范点，让医保惠民理念直达基层百姓，医保业务办理打通最后一公里。加快推动适老化改造、示范性乡村互助养老睦邻点建设等民生实事项目，努力打造亮点特色。对全镇5056位老人进行政府购买服务类别调整，不断提升服务满意度。加强启东惠民殡葬政策宣传，推进公墓提档升级。做好残疾人保障最新政策培训宣传，及时调整相关服务对象。全力做好“双拥”工作，开展好2023年秋季退役士兵返乡活动，做好退役士兵工作岗位推荐工作。打造“拥军优属”15分钟商圈，让退役军人在汇龙镇享受到实惠。持续落实好抚恤优待金、社会化优抚救助等补助救助配套，开展送立功喜报和走访慰问，主动关爱烈士遗属。
四、促稳定，保安全，赋智赋能完善基层治理
深入开展信访积案化解和重点领域突出矛盾隐患排查,化解存量、防范增量。高度重视安全生产工作，深入开展工业企业安全生产专项检查，完成120家工业企业三级标准化创建，做好出租厂房重大事故隐患专项排查整治。积极开展防灾减灾相关工作，加快完成应急储备仓库选址、应急物资采购、减灾示范社区创建等工作。落实属地管理，对养老机构开展建筑、安全、消防、用电等方面安全隐患排查。开展农村集体聚餐现场评估和厨师健康证核查，落实食品安全“两个责任”包保工作，保障群众“舌尖上的安全”。进一步提升网格化服务管理水平，完成标准版网格工作站建设，提升网格工作人员能力水平。强化科技赋能，开发更多创新应用，助力基层治理。
五、崇法治、强作风，督效督廉加强自身建设
充分发挥法律顾问、公职律师作用，不断压降行政诉讼败诉率。进一步推进规范性文件、政府合同、重大行政决策、行政执法案件的合法性审查和法制审核，加大行政执法监督力度。开展好反邪反诈、反奸防谍等宣传活动，组建普法讲师团进村居、进企业、进学校、进网格，全面提高群众反诈防诈意识，压降诈骗案件发生数和损失数。加强普法宣传，形成尊法、学法、用法、守法的良好社会氛围。牢固树立踏实唯实、求真务实的政绩观，大力倡导实干担当，持续开展“三治三促”专项活动，坚决整治懒政怠政、推诿扯皮“顽疾”。大力推动领导干部常态化深入基层一线调研走访，以更实举措听民声、察民意、解民忧、暖民心。全面贯彻党风廉政建设责任制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。坚持厉行勤俭、节用裕民，严控“三公”经费和一般性支出，切实以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。
各位代表，为者常成，行者常至。下半年，让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，苦干实干创成绩，出力出智促发展，为完成全年各项目标任务踔厉奋发、勇毅前行！