各位代表:
现在,我代表汇龙镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位特邀和其他列席人员提出意见。
2021年工作和本届政府回顾
刚刚过去的2021年,是开启全面建设现代化新征程和“十四五”规划的开局之年,也是本届政府的最后一年。一年来,面对疫情防控和能耗“双控”的双重压力,我们在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕镇第十八次党代会“全力提升城区首位度,建好融入浦东第一站”的新定位,始终保持战略定力和实干定力,凝心聚力,明责担当,攻坚克难,较好地完成了镇十九届人大九次会议确定的主要目标任务。全年预计(下同)实现地区生产总值265.5亿元,增长11%;一般公共预算收入14.2亿元,增长5.2%;全社会消费品零售总额31.2亿元,增长21.8%。
过去的一年,我们在大抓产业中激发了“汇龙动力”。
产业质态持续优化。全面落实国家和各级政府关于能耗“双控”的各项政策措施,全力支持企业高效绿色发展,全镇企业单位能耗产出效率明显提升。工业经济态势良好,实现规模工业总产值93.5亿元,增长12%。精密仪器、电子机械等优势产业发展持续加快,全年新增规模工业企业9家,沃润传动的入规实现了月度新增规模工业企业零的突破。现代服务业加速回暖,生产性服务业持续发力,全年增长42%,新增规模服务业企业15家。创新主体更加活跃,举办2021江苏启东(武汉)高层次人才创新创业推介会、启东创业大赛南昌赛区城市赛,在上海、苏州等地组织各类人才对接会23场,引进高层次人才13人,高新技术企业新增13家,高新固定资产投资占比达19.9%,600人获批高技能人才。
精准招商成效突显。积极落实长三角一体化发展战略,重组配优驻外招商队伍,主动承接上海、苏南溢出产业,全年成功签约丰树智能物流基地、迪博西、天宇石化、清尚环保等多个亿元以上项目。致力有效投资,制造业外资到账1026万美元。扎实开展“大项目突破年”活动,先后在上海等地召开产业招商会8场,储备了大明重工、品岱科技等一批10亿元以上重特大项目。
项目建设攻坚突破。大力提升产业发展竞争力和集约度,全力推动重大项目建设提质提效,全年新开工亿元以上项目7个,分别是三信塑纺、中城医疗产业园等2个十亿元项目,清尚环保、神通科研中心二期、天宇石化、迪博西、江海润液等5个亿元项目。亿方密封、海王消防等亿元以上项目竣工投产。城北工业园再出发行动成效显著,空间布局和产业规划进一步优化,雨污分流、道路亮化等配套建设全面推进。加大项目用地保障力度,通奕自动化、申力高压、佳佰味等3家企业完成低效用地整改,全年盘活低效闲置用地150亩。
过去的一年,我们在城市更新中干出了“汇龙速度”。
积蓄城镇更新潜力。调优拆迁机制,配强拆迁一线队伍,在拆迁一线组建临时党支部,切实发挥党组织的战斗堡垒作用和机关党员干部的示范引领作用。对计划内新开地块组团推进、集中腾房,累计腾房968户,完成率102.3%,完成森林公园首开区、双庆安置区新兴线等净地21块。顺利实施全镇历史上最大的拆迁单体项目生命健康科技城二期,累计腾房1361户,腾房率98.4%,为全市的生命健康产业发展腾出了空间。敢于扛重担、打硬仗,在七天六夜内完成北沿江高铁客整所项目红线区域167户拆迁签约任务,创造了全市城市拆迁的新速度。全力推进结转地块扫尾行动,累计完成签约腾房50个宅头、2个企业,完成南郊安置D区、瀛东别墅西北侧、技监局北侧等结转净地11个,完成率82%,全年腾地970亩。
提升城镇承载能力。深化文明城市长效管理,全力支持配合城市建设项目,主城区路网、绿化等功能性配套设施不断完善,城市功能形象持续提升。钱塘江路全线贯通,紫薇西路、中央大道西延、江海南路、紫薇东路等民生实事项目加快建设。功能配套更加完备,文化馆新馆建成启用,头兴港滨河公园北区加快推进。安置房建设稳步实施,东郊安置区二期、双庆安置区二期、东疆花苑二期等安置区全力抢抓建设进度,1240户拆迁户完成回迁。拆违控违保持高压态势,共拆除存量违建945处超16万平方米,新违建继续保持“零增长”。
壮大城镇服务实力。把集镇改造升级作为提升城镇服务功能的着力点,深入推动惠丰集镇镇容镇貌提档升级,高标准开展立面出新、道路维修、游园布点等改造事项,着力打造干净整洁、配套完善的集镇风貌。因地制宜、突出特色,重点推进亚光村特色田园乡村创建工作,绿化配套、小游园等基础设施建设全面实施。最美江海岸线加速打造,恒昌化工、飞龙香料、科盈橡胶等3家企业完成拆迁交地,启动区违建房屋完成土地复垦。加大耕地保护力度,深挖土地利用潜力,完成增减挂钩验收250亩、占补平衡131亩。
过去的一年,我们在乡村振兴中提升了“汇龙颜值”。
壮大三农产业。积极推进碧林湾休闲农庄、乾励食品、稻麦基地等新型农业经营主体建设,完成规模农业投资额3.65亿元。精心开展农民培训工作,300余人次接受农业技术推广。严格开展村级财务专项整治工作,全面排查村级资产、银行定存、财政借款等财政情况,持续提升村级财务规范化水平。不断巩固精准扶贫成果,健全防止返贫长效机制,11名低收入户落实就业,25亩土地完成集中流转。全力保障失地农民权益,全年新办理失地农民保障1590人,完成失地农民“回保”22253人。
强化基础建设。不断夯实农业发展基础,圩角片1.3万亩高标田高质量运营。坚持示范引领,全面推进乡村振兴先进村建设,城北村高标准完成殡仪馆基础设施改造、金汇苑邻里中心建设和绿化改造。临江村实施河道整治、农路拓宽、违章拆除等项目,系统化提升了临江村的村容村貌。水利建设有序实施,11条黑臭水体疏浚到位,52只浮子阀等非法捕捞设备全面拆解,完成泯沟疏浚92条、生态河道建设8条。扎实推进农路农桥维修,修复损坏路面6000多平方米、破损桥面500多平方米。
改善生态环境。以圩志线、东汇线为先行区,深入开展农村人居环境整治提升行动,加快推进干道沿线违章建筑、破落建筑和“三棚”整治专项行动,努力补齐农村人居环境突出短板。大气污染防治有力有效,10家企业落实锅炉提标改造,4家企业完成挥发性有机废气整治。压实责任做好秸秆综合利用和禁烧工作,规模种植户秸秆回收率达100%。常态化巡查监测国控断面,第一时间消除污染预警。扎实推行企业排污许可证制度,130家重点企业获得排污许可。加强备用水源地日常管理,确保备用水源地供水安全。
过去的一年,我们在改善民生中彰显了“汇龙情怀”。
民生实事高效推进。严格落实民生实事项目人大代表票决制,投入1.25亿元用于镇五大民生实事项目,完成率达100%。突出人民至上、生命至上,科学精准开展疫情防控工作,完成新冠疫苗接种超70000人。稳妥有序开展全员核酸检测实战演练,全镇58700人接受核酸采样。强化食品安全监管,严格实行农村集体聚餐审批制度,学校食堂“明厨亮灶+互联网”覆盖率达100%。“厕所革命”成效显著,15个改厕村通过市级验收。不断完善社会保障体系,完成城乡居民参保1.8万人。推动各类法定对象应保尽保,实现低保动态管理,对254户城乡低保走访核查、民主评议,新增低保10户,核减83户。以全镇27个“银发驿站”为依托,精心开展“慈善惠老”志愿者服务,累计发动60周岁以上志愿者388名。“连心桥”助老服务队获评市新时代文明实践优秀志愿服务项目。
社会治理精准高效。为民服务中心60项赋权审批事项实现受理、审核、审批一条龙服务,全年完成办件量47000件,连续3季度获得市级政务服务流动红旗。激活平安汇龙“末梢神经”,新增平安乡村建设视频监控630只,汇东平安前哨工作站即将启用。强化政治担当,扎实推进反电信网络诈骗工作,全镇反诈氛围日益浓厚,诈骗案件发生率明显降低。大力推行派出所+人民调解委员会+法院+法律顾问的矛盾纠纷化解新模式,镇村二级共调处各类矛盾纠纷42件。重点区域强化管控,长江沿线、铁路沿线实现全天候、全方位监控。积极探索“大数据+指挥中心+综合执法队伍”的执法新模式,全镇综合行政执法工作高标准、高质量、高效率开展,全镇基层治理成效受到省委编办领导的高度肯定。指挥中心应用场景不断丰富,“养老+服务”平台、“可视执法指挥调度”平台、“一双慧眼”安防系统、“汇龙镇企业大数据平台”等创新应用推动党委政府政策落地生根。南郊村“五心搭建连心桥”入选南通市首批“一村一品”新型农村社区治理十大品牌。
安全生产蹄疾步稳。工业企业安全生产风险辨识管控工作常态化开展,全镇570家企业完成注册申报。严格开展“小化工”专项整治工作,累计排查违法违规线索92条,立案查处3起。以“企业安全生产主体责任巩固年”为抓手,持续推进安全生产事前执法检查工作,全年责令限期整改53家次,事前处罚立案查处28起,处罚金额超40万元,企业主体安全意识明显增强。建筑工地安全生产紧抓不放,稳妥应对台风“烟花”“灿都”,累计转移安置建筑工人超1200人。扎实开展瓶装液化气安全专项整治,免费上门为群众更换皮管,全镇80岁以上老人及特殊群体实现应换尽换。
过去的一年,我们在强化责任中书写了“汇龙担当”。
政治建设着力夯实。广泛深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神,坚持做到常学常新、知行合一。始终把坚持党的全面领导贯穿政府部门工作全过程,巩固拓展党史学习教育成果,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化对中央、省、南通和启东市委重要决策部署的贯彻落实,认真开展对疫情防控、文明城市长效管理、安全生产、秸秆禁烧等重点工作的监督检查,全面确保政令畅通、政策落地。
法治建设扎实推进。坚持依法行政,推行政务公开,行政服务网上权力公开有效运行,主动公开政务信息41条,依申请公开政务信息42条。自觉接受镇人大工作监督,及时办结市人大代表建议5件、镇人大代表建议23件,办理12345公共服务热线3702件,办理群众来信、市长信箱事项132件,满意率均超98%。倾听群众呼声,回应社会关切,认真开展“人民满意服务窗口”评比,进一步提高政府服务效能。积极做好基层“三整合”改革后半篇文章,不断探索“1+4”治理新模式,基层治理成效形成汇龙样板。
廉政建设有效加强。深入推进政府部门党风廉政建设和反腐败工作,严格落实“一岗双责”,持续开展公职人员违规经商办企业和违规借贷两类问题专项治理,积极构建“亲清”新型政商关系。以学习党纪法规为重点,精心开展“5·10”思廉日、算好廉政账等宣传教育活动,不断引导镇村干部增强廉洁自律意识。严格落实“中央八项”规定及实施细则精神,加强群众身边不正之风整治,进一步树立了为民务实清廉的政府形象。积极配合市委巡察组开展对汇东、城河、汇龙等3个村的巡察工作,着力形成反腐高压态势。
各位代表,2021年各项目标任务的顺利完成,为本届政府画上了圆满句号。回首过去五年,我们坚持补短板、强弱项、增后劲,谱写了全镇经济社会发展的崭新篇章,为奋力开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
五年来,我们始终坚持发展为要,发展动能不断增强。
全国综合实力千强镇排名跃升至108名,五年来累计上升85位。一般公共预算收入稳居全市前列。精密机械、生物医药、电子信息等产业集聚度进一步提升,工业实体经济更加牢固,规上工业企业累计新增41家,总数达79家。城区首位度不断提升,服务业地位更加牢固,产业结构优化为2:34:64。坚持以创新赋能发展,规模工业企业研发投入占总产值比重达5.9%,规模高新技术产值占总产值比重达71.8%,新增高新企业19家,捷捷微电子在创业板挂牌上市。充分发挥市“人才新政4.0版”等政策优势,16人获评省“双创人才”。全面推进经济转型升级,先后引进硕赢新能源、贯森新材料、亦大通自动化、大润发、新城吾悦等30多个超亿元项目。安全生产领域专项整治深入推进,重点领域风险排查和防范化解持续加强,全面系统解决问题、补齐短板,全镇安全生产形势稳定向好。
五年来,我们始终坚持规划引领,区域格局不断优化。
新开地块整组动迁稳步推进,五年来完成拆迁腾房8055户,交出净地170个,办理失地农民保障3.56万人。综合施策结转地块扫尾工作,依法开展强制腾地和行政征收工作,南郊D区、建设中路、技监局北侧、瀛东安置区等事关民生的多年结转地块顺利交付。区域路网全面拉开,丁仓港路、世纪大道、中央大道、钱塘江路、黄浦江路等一大批市政道路顺利建设,宁启铁路的建成通车开创了启东交通新历史。城区功能质量全面提升,蝶湖公园、保利大剧院、妇幼保健院、社会福利中心、文体中心正式启用,生命健康科技城全面起势。安置房建设扎实推进,北上海花园、城东花苑、东疆花苑、台角安置区等安置房项目按时交付,超万户拆迁户回迁安置。
五年来,我们始终坚持高点站位,三大攻坚不断突破。全镇污染防治攻坚战持续深化,备用水源地生态保护治理稳步推进,燃煤锅炉、废品回收、畜禽养殖、“散乱污”企业等专项整治深入推进、长效常治。严格落实“两不愁三保障”工作部署,扎实开展精准帮扶七大行动,全镇1028名建档立卡低收入户全部实现脱贫,经济薄弱村全部成功摘帽。坚持量力而行、量入为出,严控新增政府性债务,实现债务规模和债务率“双控双减”,政府债务同比2016年底减少2100万。持续营造防范非法集资的社会氛围,积极配合职能部门加强小额贷款公司监督管理,全力确保金融秩序稳定。坚持打击、防范、宣传同步推进、多管齐下,坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪,切实维护人民群众合法权益。
五年来,我们始终坚持以人为本,民生福祉不断厚实。现代农业大力发展,江天生态、藏缘农业、田仓农业等休闲旅游产业不断壮大。扎实推进高标准农田建设,圩角片1.3万亩高标准农田竣工启用。大力开展河长制工作,整治横河21条、泯沟2400条,完成重点护坡工程19公里。不断完善农村道路体系,16公里农路提档升级,2.5万平方米破损路面修复更新。民生投入累计达3.89亿元,实施政府惠民工程22项。坚持“一园一策”扎实推进幼儿园园舍改扩建工作,北上海幼儿园、天天幼儿园、宝宝幼儿园、城北幼儿园二期建成启用,全镇民办幼儿园完成回购。基层整合审批服务执法力量工作取得明显成效。勇当创建全国文明城市主力军,获评市创建工作突出贡献单位,苏晓琳、陈建飞当选“中国好人”,全社会崇德向善蔚然成风。文明创建成效显著,全镇27个村公共服务中心全面改造。
五年来,我们始终坚持务实清廉,自身建设不断加强。
把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿政府工作主线,把践行“两个维护”作为首要任务,增强维护定力和政治能力,做到步调一致、行动有力。深入推进依法行政,法治政府建设步伐不断加快。建立健全规章制度,切实做到有章可循,不留空档。坚持政府过“紧日子”,进一步压缩一般性支出、严控“三公”经费预算,合理降低行政成本。抓好人大代表议案建议办理,认真处理“市12345公共服务热线任务单”。规范工作程序、坚持透明公开、加强全程监督,办事速度明显加快,办事质量显著提高。
各位代表,过去五年,我们风雨同舟齐心协力,我们奋力拼搏共铸辉煌。惟其艰难、才更显勇毅,惟其笃行、才弥足珍贵。五年的奋斗历程中,我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想,自觉以新思想定向领航。我们牢牢把握高质量发展鲜明导向,坚持一张蓝图绘到底,“强富美高”新汇龙建设取得显著成效。我们坚定跑好对接浦东第一棒,不断抬高目标定位、拓展发展内涵,学习、对接、服务上海取得阶段性成果。我们坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,像抓经济一样抓民生保障,推动全镇的发展实绩更有温度、民生答卷更有厚度。实践证明,汇龙的干部群众奋发有为强落实,实干勤劳勇担当,只要全镇上下齐心协力、众志成城,就一定能创造汇龙发展的无限可能。
各位代表,五年来取得的巨大成就来之不易,令人振奋。这是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果,是镇人大依法监督和社会各界大力支持的结果,是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表镇人民政府,向所有关心、支持、参与汇龙建设发展的同志们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我镇仍有一些短板和不足亟待补齐。与高质量发展要求还有差距,“大的不强,小的不优,新的偏少”的问题比较明显;城北工业园再出发任务繁重,土地瓶颈的制约还未有效破解,转型升级之路任重道远;城建领域信访事项时有发生,处置机制有待进一步优化;现代农业发展仍然存在短板,农业靠天吃饭的局面还没有从根本上扭转;队伍建设与新时代要求还不相适应,干部队伍的工作作风、能力水平有待提升。对此,我们必须高度重视,不畏难、不推卸,切实加以解决。
今后五年的总体思路和奋斗目标
今后五年是开启全面建设社会主义现代化新征程,向第2个百年奋斗目标进军的起步时期。新一届政府工作的总体思路建议是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念,紧扣“强富美高”总目标,围绕“争当表率、争做示范、走在前列”总要求,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,奋力实施“三个全方位”,全力提升城区首位度,建好融入浦东“第一站”,奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。
今后五年的奋斗目标是经济质量效益显著增强,地区生产总值达360亿元,税收结构更优质量更高,一般公共预算收入达26亿元,以生产性服务业为主导的现代服务业占地区生产总值比重进一步提升。人民生活品质显著改善,城乡居民人均收入增幅高于经济增速,城乡基本社会保险覆盖率达到90%。
今后五年工作的总体目标是:
争当高质量发展增长极。不断提升城区首位度,综合实力、竞争力和对全市经济的贡献度显著增强。经济结构更加优化,规模工业企业数量翻一番,生产性服务业成为支柱产业。城北工业园平台华丽转身,工业综合体形成规模,园区产业价值链向中高端跃升。优化创新生态体系,加快人才资源、科研平台和创新企业等各类创新要素集聚,让汇龙成为生机勃发、活力涌现的创新创业之城。
争当宜居城镇样板区。城市吸引力显著提升,生命健康科技城、蝶湖片区、火车站片区等重大项目全力推进。城乡空间和功能布局持续优化,道路网络织实织密。着眼群众需求,加快城中村改造和安置房建设速度,更大力度实施城市更新。生态环境治理体系和治理能力现代化取得重要突破,生产生活方式绿色转型成效显著,生态环境治理明显改善。
争当共同富裕示范区。居民收入较大幅度提高,中等收入群体比重明显增加,教育现代化走在前列,优势均衡的公共服务体系基本建成。社会保障体系、养老服务体系的质量和水平进一步提升,高层次人才比重显著提高。文化事业蓬勃发展,人民群众精神文化生活更加丰富多彩,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。群众文明素质和社会文明程度显著提高,平安汇龙建设走在全市前列。
2022年主要工作
2022年是党的二十大召开之年,是全面建设现代化新征程和“十四五”规划实施的重要一年,也是新一届政府的起始之年,工作任务愈发繁重。我们将按照上级决策部署,扎实做好各项工作,全力推进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异成绩喜迎党的二十大。
2022年的全镇经济社会发展的主要预期目标建议为:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长5%左右,全社会固定资产投资增长8%左右,全社会研发投入占比进一步提高,社会消费品零售总额增长7%以上,进出口总额保持适度增长,城乡居民收入增长快于经济增长。
围绕全年目标任务,主要抓好以下五个方面工作:
(一)聚焦产业强镇,打造跨越发展新引擎
提升招商引资实效。强化“项目为王”的鲜明导向,围绕全市“两主两新两优”产业体系,紧盯上海、苏南等高端制造业集聚区,着力招引一批科技含量高、带动能力强的重特大项目。突出招大引强导向,充分研究电子信息等高新产业发展方向,全力推动优势产业不断集聚。切实提升精准招商、专业招商水平,广泛开展敲门招商、恳谈推介活动,充分挖掘潜在的项目资源,抓好丰树工业综合体、品岱科技等有效项目信息的跟踪捕捉,确保全年新签约亿元以上项目5个,其中10亿元以上项目2个。以培育生产性服务业为导向,强化潜力挖掘和政策配套,持续改善和提升服务行业供给质量。
狠抓重大项目攻坚。强化项目服务保障力度,进一步推进“帮办代办”机制,紧抓全流程、全链条服务,有效解决审批、用地等方面的瓶颈问题,全面保障项目建设顺利开展。全力服务新落户企业建设,狠抓项目履约、开工、投产、达效等关键节点,推动硕赢新能源、乾励食品、天宇石化、迪博西等项目加快建设,丰树物流基地、启东金融中心等项目早日开工,确保全年新开工亿元以上项目5个,其中上半年开工3个。谋划推动启东吴江合作共建园区的建设工作,更好对接苏南地区的溢出优质产业。
突出科技创新驱动。注重工业综合体招引和本土企业梯度培育并重,不断夯实实体经济根基。强化企业创新主体地位,鼓励引导企业加大创新投入,确保全年新认定高新技术企业15家。深入实施人才强镇战略,突出“高精尖缺”导向,全面放大“人才新政4.0版”等政策效应,落实好市“东疆英才”计划升级版,推动更多高层次科技领军人才和高科技创新团队落户汇龙本土企业。提升土地节约集约水平,城北工业园转型升级初见成效,园区承载力和吸引力明显提升。高度重视企业家队伍建设,着力培育具有家国情怀、社会担当的张謇式企业家。
(二)聚焦全域提升,打造城市更新新标杆
拆迁腾地再提速。继续强化镇城建指挥部统筹协调、机关各条线共同参与的工作机制,努力掀起新一轮加力加压、大干快干的城建热潮。进一步拉开城市框架,高效推进城北工业园、蝶湖新城区、城中村、345国道等重点区域的拆迁腾地工作。全力做好东疆雅苑二期、折桂中学东侧结转项目的扫尾工作,加快市政道路、安置房地块、商业开发等结转项目的腾地工作。
城市建设再保障。完善多层次路网体系,加快推进中央大道西延、头兴港路等市政道路的建设工作。全力保障重点项目建设,不断加快折桂中学新校区、生命健康科技城、滨江森林公园、最美江海岸线等重大项目的建设速度。坚持早谋划、早部署,大力度推进合兴安置区、生命健康科技城安置区、士清安置区、五四安置区建设,持续缩短拆迁户在外过渡时间。加快城乡融合发展步伐,全力推进新型城镇化建设,在3个集镇打造更多新亮点、新节点。
生态环境再优化。严格落实上级部署,扎实开展重点区域工业废气、餐饮油烟、扬尘污染等专项整治。巩固提升水环境质量,继续推行河长制工作,坚持集中整治与长效管理并重,全力杜绝水域污染。持续加大危废固废专项整治力度,切实保障土壤环境安全。推进面源污染治理,加强秸秆综合利用。严格落实城镇污水收集工作,老集镇和城北工业园污水管网不断完善。继续推行河长制工作,全面消除农村黑臭水体。以保持长江生态原真性和完整性为目标,切实抓好长江“十年禁渔”。
(三)聚焦乡村振兴,厚植特色乡村新优势
完善农业基础设施。以“建好、用好、管好”高标准农田为工作目标,发挥工程长远效益。深化“厕所革命”,农村户用厕所无害化改造基本完成。全面推进农村住房安全保障工作,农村危房做到应改尽改。加快“四好农村路”建设,统筹实施“提档升级”、危桥改造等工程,推动农村公路由“数量型”向“品质型”的跨越式转变。按照村庄资源禀赋、区位条件、人文底蕴,动态精准开展特色乡村打造,加强植树造林、河道整治、道路联通,塑造美丽田园风光。
建设美丽宜居乡村。扎实推进农村人居环境整治专项行动,加快农村生活垃圾分类和资源化利用,确保农村环境长效管理清洁行动常态化。对标乡村振兴战略要求,加快推动乡村振兴先进村提质增效,力争培育特色田园乡村2个,建成乡村振兴先进村2个。规范村级资源经营行为,全力推动农村集体经济大力发展。强化以农业文旅经济为带动的绿色引擎,积极发展乡村旅游、健康养老等新业态,因地制宜推进宜居农业提质增效。
优化农业产业结构。依托农业主导优势产业,实施农产品加工提升行动,大力培育优质粮油、现代农业、绿色果蔬等主导产业,积极创建绿色小麦基地。鼓励支持圩角稻麦基地、佳佰味宠物食品等农业项目建设,全力推进规模农业项目快速发展。大力招商选资,积极推进土地适度规模经营,发展现代都市农业,吸引工商资本、民间资本兴办农业龙头企业,着力引进一批投资额大、质量高、带动能力强的农业项目。扎实开展绿色优质农产品和有机农产品申报,积极创建省级优质农产品基地。强化食用农产品源头治理,严把生产环境安全关、农业投入监管关,不断提高农产品质量。
(四)聚焦民生事业,开启共同富裕新篇章
发展社会事业。坚决克服麻痹思想、松劲心态,坚持“可知可控、精准防控”,确保各项常态化防控措施落细落实。切实加快民生项目建设,抓紧研究制定项目实施方案,开工“赶早不赶晚”,速度“能快绝不慢”,确保群众及早受益,全面及时兑现政府承诺。发展优质普惠的学前教育,公办非营利幼儿园应建尽建,省优质幼儿园标准配建到位。精准开展社会保险扩面征缴,不断扩大社保覆盖面和兜底范围。坚守基本民生保障底线,完善以基本生活救助为主体的社会救助制度体系。积极应对人口老龄化问题,加快现代养老服务建设,大力发展普惠性养老服务和互助性养老。完善退役军人和优抚对象优待政策,营造爱国拥军的浓厚社会氛围。
推进文明建设。巩固深化全国文明城市创建成果,聚焦精细精致,深入开展群众性精神文明创建活动,做到提升颜值与涵养气质并重。坚持以社会主义核心价值观为引领,深入推进文化强镇、文化树人,提升文化软实力,引领文化新风尚。持续开展“道德模范”“中国好人”等评选活动,完善“道德讲堂”活动,凝聚向上、向善、向美的力量。以镇文联为依托,组织开展“共乐东疆”文体活动和系列采风活动,主动挖掘和呈现“汇龙故事”,传播“汇龙声音”。健全镇村新时代文明实践志愿者服务体系,扎实推进志愿服务常态化、项目化、制度化,拓展提升全镇志愿服务水平。
加强镇域治理。深化基层“1+4”改革成果,提升为民服务中心窗口服务质效,夯实镇域治理现代化指挥中心运行机制,融合综合执法队伍工作内容,真正形成一个窗口受理、一个平台指挥、一支队伍执法的高效局面。强化信访积案化解攻坚,最大限度地把各类风险防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。围绕征地拆迁、失地农民保障等重点领域、重点群体和重点人员,进一步健全矛盾纠纷多元化解机制,把矛盾化解在萌芽状态。牢固树立安全生产红线意识和底线思维,持续推进安全生产专项整治三年行动,全力消除危化品、建筑施工等重点行业盲点漏点,提升本质安全水平。扎实开展“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育活动,以优良学风改进作风、以过硬作风推动落实。
(五)聚焦自身建设,顺应人民群众新期待
要高站位讲政治。把政治建设摆在首位,学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神以及中央、省、南通和启东的决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题,从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作,坚定贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,在全市发展大局中审视汇龙、谋划汇龙。
要强实干勇担当。切实增强“不进则退、慢进也是退”的忧患意识,跳出汇龙看汇龙,敢于和好的比、与强者争、同快的赛,争取今年有更多工作走在全市前列。坚持项目化、清单化,把清单式闭环管理贯穿政府工作全过程,制定任务清单、责任清单,做到事事明确、层层负责。坚持立标杆、作表率,少说多干、埋头苦干,大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。坚持言必行、行必果,加大监督检查、跟踪问效力度,决不能“把说的当做了,把做了当做成了”。
要明法治守规矩。依法接受人大监督,自觉接受监察监督、社会监督和舆论监督,认真办好人大代表议案建议。切实提高干部法治思维和依法办事能力,严格按照法定程序、法定权限行使权力,把依法行政贯穿到政府工作各方面。坚守廉洁底线,全面落实党风廉政建设责任制,严格落实中央“八项规定”和廉洁从政要求,驰而不息纠正“四风”,零容忍惩治腐败,打造风清气正、廉洁高效的政治生态。
各位代表,展望新征程,我们重任在肩;实现新跨越,我们信心满怀!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在镇党委的坚强领导下,紧紧依靠全镇人民,同心同德、锐意进取,真抓实干、奋勇争先,为书写新时代“强富美高”新汇龙的崭新篇章、开启全面建设社会主义现代化新征程而努力奋斗!