2024年主要工作

2024年是贯彻落实党的二十大精神承上启下之年，是实施“十四五”规划攻坚之年，也是全面贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话重要指示精神的关键之年，做好明年工作意义重大。为此，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，按照省、南通、启东和镇党委决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以高质量发展为主题，统筹速度与质量、发展与安全，全力推动产业提质、城乡融合、普惠共享、治理完善，高质量融入一体化，高水平共建协同区，着力打造“日出江海、梦启东方”的城市形象，奋力推进中国式现代化汇龙新实践。

2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，全社会固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，实际使用外资突破2000万美元，全社会研发投入占比进一步提高，居民人均可支配收入增长高于GDP增幅。

围绕全年目标任务，我们将重点抓好五个方面工作：

一、巩固经济回升向好趋势，加快产业转型升级步伐

经济运行育新赋能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，持续优化产业结构、激发创新活力、做强市场主体。充分发挥工业经济压舱石作用，多措并举提振企业发展信心，全力满足用地、融资、用工等需求，实现规模工业总产值45亿元，增长8%；规模工业应税销售总量超35亿元，同比增幅10%，培育超3亿元企业3家，超1亿元企业7家。鼓励企业借助资本市场做大做强，做好贯森新材料、江海润液等后备企业的上市挂牌指导服务工作。精准发力实施规模企业培育壮大工程，新增规模工业企业10家，规模服务业企业6家，限额以上批零住餐企业20家。加快创新链突破，促进产业链提升，夯实人才链支撑。大力推进制造业企业“智改数转”，争创省级以上“智能车间”。聚力提升企业研发投入占比，高新技术企业认定净增5家。加快“菁英汇、龙创谷”科创载体建设，签约落地科创项目20个，引进更多符合国家海外引才计划、省“双创计划”、南通市“江海英才计划”等各类高端人才。

项目建设扩量提质。认真落实“重大项目攻坚突破年”活动要求，探索完善市场化招商模式，聚焦上海、苏南等发达地区，紧盯行业风口和资本趋势，提高科技含量、资金实力、亩均税收等评判标准，重点招引5亿元以上、3000万美元以上项目。拧紧“抢开工、抓形象、促达产”责任链条，全力突破项目瓶颈制约，新开工制造业项目超10个，其中10亿元以上项目1个，5亿元以上项目2个；丰树综合产业园项目实现竣工投产，同步做好园区产业招商工作。以加快外资项目建设推进外资实际到账进程，实现外资到账总额超2000万美元。

园区转型蓄力增势。向“存量”要“增量”，加大园区低效用地整治工作，最大限度盘活土地资源。通过招大引强引进新项目“腾笼换凤”盘活一批；对于不符合环保、产业政策以及效益不佳的，通过倒逼其退出并收回土地政策限制退出一批；对正常生产但存在“圈大建小”“建大用小”或“建而未用”的，通过新建标准厂房、扩大生产规模、对外招租等方式促进高效利用一批，不断放大包括投资强度、产值、税收、容积率、单位增加值能耗等元素的亩均综合效益。探索总结钧源安智能装备产业园企业联合拿地新模式，实现资源集约、产业集聚。实施道路、雨污水管道、绿化亮化等工程，补齐园区基础设施短板。

二、补强中心城区首位功能，提升城市精细管理水平

以基础设施建设为引擎，提升城市硬实力。全力保障客整所开通运营，协调办理临时用地等相关手续，推动北沿江高铁加快建设。落实和平北路征地保障，打通青年路往北断头路段，完善城市交通路网体系。全力配合和平南路东侧非机动车道及人行道改造工程，疏通梗阻路段，降低蝶湖中学上下学时段交通隐患。有序推进台角中兴路、红阳河西路维修工程，保障群众出行便利。

以民生工程打造为重点，提升城市幸福感。小尺度进行城市更新，对14个结转地块进行再攻坚，加快净地交付进程，保障重大项目建设用地。做好南郊家园D区、东疆雅苑等安置房建设土地手续办理，宣传推行房票政策，满足群众搬迁安置多样化选择。实施宝宝幼儿园提档升级、过渡房适老化改造、小区充电桩新增110个点位、长龙花苑别墅北区达标区污水处理改造等工程，不断提升公共服务水平。

以增颜值提气质为切口，提升城市文明度。聚力圩角、惠丰等老集镇改造，对道路、停车位、绿化等多方面提档升级，让老镇焕发新颜。提升吾悦、文峰等商圈品质，做强三水街、华山路美食街等夜经济街区，做靓蝶湖、法音寺等公园广场，奋力打造产业融合、人气兴旺、消费升级的文旅商热门打卡地。常态化开展违章建筑排摸清理、农贸市场环境整治、流动摊贩规范管理等工作，对代管小区的社区用房设置、健身娱乐设施、物业管理水平等进行提升，做精做细城市管理。

三、推进乡村振兴纵深发展，打造宜居宜业和美乡村

坚决守住粮食安全底线。严守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。坚持“零容忍、全覆盖、无死角”，从严从实推进违法用地整改，确保违法图斑按时按质整改到位。全力摸排未发包土地进行公开发包，组织播种粮食作物。强化高标准农田管护建设，加强对灌溉泵站、管道、路下涵、机耕路等巡查管护，扩大关键技术和智能装备应用，着力稳面积、提单产、增效益。加快土地规模流转，支持粮食规模化经营，加强流转后耕地用途监管，加大对耕地撂荒和随意改变种植非粮作物的整改力度。

重点推进乡村产业发展。通过延链补链强链，着力推动农村一二三产业融合发展。加快重大农业项目建设，重点做好丰靓食品产业园和江天生态园改造扩建项目，实现项目竣工投产。加大培育农业龙头企业、家庭农场、农业专业合作社、新型社会化服务组织等农业新型经营主体，积极申报上级财政支持和奖补项目，致力提升农产品深加工能力，助推农业企业做大做强。推广乡村旅游，鼓励田仓等休闲农庄深度融入乡村旅游精品路线，吸引更多游客观光游玩。试点成立镇村两级强村公司，实行市场实体化运作，承接工程类、服务类等相关项目，不断壮大村集体经济。

全面提升乡村建设水平。以点带面、示范引领，推进先进村创建工作，打造现代化农村“汇龙样板”。完善农村功能配套，推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。加大农村公路提档升级，农村危桥改造翻新。集中资源推动农村生活污水治理工程，建管结合实施700户农村户厕改造，常态化落实破落建筑、“三棚”、“三线”整治，全面推广运用积分制管理，持续开展“村庄清洁日”行动，定期进行清洁文明户、最美庭院评比，统筹推进农村生活垃圾清运、农业废弃物处置等工作，不断提升农村人居环境，实现三分之一以上村入选南通市农村人居环境整治提升工作先进村。

四、创新完善基层治理路径，构建人民幸福和谐图景

在保障发展环境上展现更大作为。进一步完善多元化治理架构，聚焦流程优化和职责明确，总结拓展涵盖平台数据库、研判分析库、优秀案例库的“智库”深度，充分发挥领导挂帅、部门联动、多方参与的机制作用，推动疑难工单高效闭环处置。做优“精网微格”工程，设立微网格员考评规则及退出机制，实施网格知晓率及满意度双提升工程，完善“红网格 通通建”五合一模式，打造网格“四有”新局面。做强信息化支撑，深化数字赋能、预警预判机制，创新创造实用实效的应用场景，真正实现“一网统管”。深化三级网信工作体系建设，破解跨部门、跨区域、跨层级执法难题，发挥镇村网络平台正向引导作用，推动网格舆情处置更高效、网络文明氛围更浓厚。

在共享发展成果上谋求更大成效。做优“汇心办”政务服务品牌，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，做好创建国家级政务服务标准化试点工作，深化“网格+代办”两员融合服务模式，提供泛在可及、公平普惠、暖心高效的政务服务。培育社区社会组织，探索“五社联动”，扎实开展为老为小服务，实施居家和社区基本养老服务提升行动，推动家庭养老床位建设和居家养老上门服务。积极创建“15分钟医保服务圈”省级示范点，加大“医保明白人”能力培训，提升异地就医直接结算水平。统筹做好社会救助、劳动保障、公益慈善等工作，不断提高群众获得感和幸福感。

在统筹发展安全上彰显更大担当。坚持站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，严格落实安全生产责任，坚决避免发生重特大安全生产事故。进一步完善监管制度、创新监管举措，推进标准化建设、风险辨识管控、安全文化建设等工作。加强应急救援能力建设，健全部门、企业与救援队伍快速联动机制，提高应急联动和快速反应水平。持续深化“打非治违”，深入开展经常性、季节性、专项性安全生产大检查，重点盯紧生产车间、餐饮场所、建筑工地等领域，确保风险管控到位、隐患整改到位。

五、全面加强政府自身建设，树牢务实公正廉明形象

强化政治建设，打造政治坚定的忠诚政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央、省委、南通市委和启东市委各项决策部署，以实干担当诠释对党绝对忠诚。严明政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，不断筑牢思想阵地防线。

强化法治建设，打造依法履职的法治政府。深入践行习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持科学民主依法决策，严格落实重大行政决策程序，完善合法性审核和备案审查制度。深化综合行政执法体制改革，全面推进公正文明执法。推进50%的村实现法治文化阵地“焕新工程”，创建重点特色法治示范村。加强法治人物典型培育，推进个人品牌工作室建设。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，充分发挥平安法治联盟工作站平台作用，加大“法律明白人”培育工作，扎实开展“八五”普法，营造懂法、守法、用法良好氛围。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻媒体、社会舆论等各方面监督，全面主动落实政务公开，让权力在阳光下运行。

强化廉政建设，打造干净干事的廉洁政府。纵深推进政府系统从严治党，始终以严的基调强化正风肃纪，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。深化“三治三促”作风提升专项行动，严查严治“不作为、慢作为、乱作为”等问题。优化财政支出结构，坚持量入为出、节用裕民，严控非急需非刚性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。聚焦重点领域、重要部门、关键岗位，健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，强化对权力运行的制约监督，持续巩固政府系统风清气正的政治生态。