第一条为做好启东市环保系统拟公开的政府信息的保密审查，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，制定本制度。

    第二条本制度适用于启东市环保局机关各科室、各开发区环保分局、局属各单位，在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息，拟公开前的保密审查工作。

    第三条政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。

    第四条启东市环保局办公室对局机关各科室、局属各单位拟公开的政府信息进行保密审查。

    第五条对拟公开政府信息的保密审查，应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。

    第六条启东市环保局机关各科室、各开发区环保分局、局属各单位应当建立健全政府信息发布保密审查机制，依照国家有关规定和本制度的要求，结合本单位业务工作流程和特点，明确审查的程序和责任，并明确1名单位负责人分管保密审查工作，指定机构负责保密审查的日常工作。各单位及各科室开展保密审查时应履行审查审批手续。

    第七条市环保局机关各科室、局属各单位不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列信息：

（一）依照国家保密范围和定密规定，明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息；

    （二）虽未标识，但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息；

    （三）其他公开后可能危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；

    第八条启东市环保局机关各科室、各开发区环保分局、局属各单位对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行：

（一）由信息产生的机构提出是否公开的初步意见；

    （二）由信息产生机构的负责人提出是否公开的审查意见；

    （三）单位负责保密审查工作的机构提出审查意见；

    （四）单位分管领导审查批准。

第九条不同单位共同形成的政府信息拟公开时，应由主办的单位负责公开前的保密审查，并以文字形式征得其他机关单位同意后方可予以公开。

    第十条启东市环保局机关各科室、局属各单位对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的，逐级报至有权确定该事项密级的部门确定；其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。

    第十一条已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，单位应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。

第十二条启东市环保局机关各科室、局属各单位的业务机构在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项；在进行保密审查时；负责保密审查工作的机构和人员应当提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见，并注明其依据和理由。

第十三条启东市环保局机关各科室、局属各单位负责保密审查工作的机构接到信息审查申请后，应在15个工作日内提出审查确认的意见。

第十四条拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的，应当按照有关规定进行非密处理，采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

第十五条公民法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的，可以向政府信息产生的单位机构提出申请，要求该单位机构说明不予公开有关信息的依据和理由。

第十六条各级环保保密工作部门应当依法对同级单位信息公开工作中的保密审查进行监督检查，发现违反国家保密规定的应当予以纠正。

第十七条单位机构未建立政府信息公开保密审查制度或执行保密审查制度不力的，由有关单位或部门责令改正；情节严重的，对单位主要负责人依法给予处分。

    第十八条单位机构违反有关规定，公开涉及国家秘密的信息，造成泄密事件的，依照有关规定进行查处；情节严重的，对单位直接负责保密审查的主管人员和直接责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    第十九条政府信息公开保密审查所需的专项经费应当纳入年度预算，予以保障。

    第二十条本制度自印发之日起施行。