根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等法规文件的要求，启东经济开发区管委会委托江苏省环科咨询股份有限公司承担《启东经济开发区开发建设规划（2020-2030）环境影响报告书》的编制工作。根据国家相关规定，现公示该规划评价工作相关内容，征求广大公众的相关意见。
一、原规划概述
启东经济开发区位于启东市汇龙镇西侧，长江之北，原为启东吕四港港口开发区南区，规划面积8km2（四周界址为东至江海南路、南至纬三西路、西至华石村中心路、北至紫薇西路），1993年启东吕四港港口开发区被江苏省人民政府列为省级开发区（苏政复[1993]55号，根据苏政复[2003]17号文，启东吕四港港口开发区南区8km2予于保留，更名为江苏省启东经济开发区。启东经济开发区环境影响报告书于2007年2月14日获得江苏省环保厅的批复（苏环管[2007]37号）。批复规划范围包括启东经济开发区中心区和滨海工业集中区，其中启东经济开发区中心区规划总面积15.44km2，滨海工业集中区11.35km2。2009年5月，根据启东市委、启东市人民政府《关于优化沿江沿海开发建设管理体制的意见》，将江苏省启东经济开发区滨海工业园规划与江苏省吕四海洋经济开发区衔接统一，并更名为江苏省吕四海洋经济开发区滨海工业园（启委[2009]35号）。因此本次仅对已批的启东经济开发区中心区进行回顾。
已批开发区规划以工业为主，生产、生活基本配套的现代化开发区、江苏省沿江开发、南通市江海联动的重要区域，呼应“沿江开发”和“海上苏北”战略，沪崇启通道的建设，接轨长三角，融入上海都市圈。主要产业定位为机电、纺织服装、生物医药、建材、食品。
二、本轮规划方案
本次规划范围为东至江海路，南至沿江一级公路，西至西苑路，北至长兴路，规划总用地面积为21.64km2。以精密机械、互联网+、新能源、电子通讯、纺织业、生物制药等为主要产业的工业园区。
三、启东经济开发区开发建设规划的必要性
启东经济开发区开发建设规划（2020-2030）的必要性主要体现在以下几个方面：
⑴规划期及规划对象变化：2007年已批复的《启东经济开发区环境影响报告书》（报批稿）规划时段远期至2020年，包括了启东经济开发区中心区和启东经济开发区滨海工业集中区两个园区。2009年5月，中共启东市委文件启委[2009]35号明确滨海工业集中区建设与江苏省吕四海洋经济开发区建设衔接统一，统计口径归于江苏省吕四海洋经济开发区。至此，滨海工业集中从启东经济开发区划分出去。启东经济开发区上一轮规划的规划期即将到期。
⑵规划范围扩大：上轮规划中启东经济开发区中心区规划总面积15.44km2，随着新一轮城市总规的-《启东市城市总体规划（2012-2030）》的获批，启东经济开发区面积扩大至21.64平方公里，并将上轮规划中已居住为主的和平工业园纳入了中心城区规划中，不再纳入启东经济开发区范围。
⑶规划基础设施变化：上轮规划开发区污水（不含重金属）由启东城市污水处理厂集中处理，电镀中心重金属废水单独处理后排入三星河，启东城市污水处理厂一期规模为2.5万吨/日（总规模为14万吨/日）的城市污水处理厂（Orbal氧化沟生化处理工艺），尾水入长江。本轮规划明确启东污水处理厂处理规模为9.0万立方米/日；规划新增启东第二污水处理厂，污水处理规模为10万立方米/日，出水满足一级A排放标准后排入长江；电镀中心重金属废水单独处理达标后接入启东城市污水处理厂。
开发区实行集中供热，规划供热由市区的热电厂即启东蓝天热电有限公司热电厂提供，上轮规划扩建热电厂位于城区西南部头兴港河西岸、纬三路以北，本轮规划开发区由国信启东热电有限公司（原启东蓝天热电有限公司、启东供电公司发电工区）提供，规划热电厂建设地点变化（规划地点为启东市北新镇，沿江大道与红阳河交界处西北侧）。可见启东经济开发区基础设施建设与上轮规划相比发生了较大变化。
⑷规划主导产业布局及优势产业更加明朗：上轮规划中开发区主导产业布局及优势产业不太明朗，目前开发区已经形成以恒通电气、南方润滑设备为龙头精密机械；以乾朔电子、优思通讯为代表电子信息；以韩华新能源为龙头新能源新材料产业；以盖天力药业为龙头生物医药产业；以姚记为龙头企业文化产业；以碧松照明为龙头LED光电产业。本轮规划将进一步明确开发区主导产业以及布局，进一步规范开发区的建设。
四、启东经济开发区开发建设规划的合理、可行性
本次启东经济开发区开发建设是必要的，从产业定位的合理性、总体布局的合理性、环境容量的可行性、基础设施规划的合理性、环境可行性等方面综合考虑，本轮规划基本合理可行。
五、环境影响预测结论
规划影响预测和分析可知，规划实施后开发区内正常达标排放的生产废气对周环境空气敏感区影响满足相关标准要求，不会改变现有大气环境功能；开发区内所有废（污）水均进入污水处理厂，对周围水体影响较小；采取噪声防护措施后，区内声环境质量可以达到功能区要求；固废得到安全处置后不会对环境产生危害；事故计算结果表明环境风险水平可接受。
六、优化开发区产业发展方向、提高准入门槛
一、五大主导产业
启东经济开发区重点发展技术含量高、无污染或轻污染的精密机械、电子信息、新能源新材料、生物医药、文化产业、LED光电等行业。各大产业发展方向建议如下：
⑴机械电子
以南方润滑设备为龙头，重点发展阀门和液压润滑油泵两大产品群。积极发展精密机械业，自主创新与引进先进技术相结合，着重发展高技术、高附加值装备，提高技术装备水平和创新能力。
以乾朔电子为代表，鼓励引进采用国际先进的生产工艺和设备，具有较高的环境管理水平，无污染或轻污染、产品附加值高的新型电子元器件、消费电子、集成电路等项目；引进能够完善开发区产业链与区内企业形成上下游关系，促进区域清洁生产和循环经济发展的企业。
以爱普汽车、拟整体搬迁进区的上海申龙客车为龙头，重点发展新能源汽车、超级电容等新能源汽车零配件。
⑵新能源产业
以韩华新能源为龙头，重点发展光伏新能源的上下游企业，核电风电配套设备制造企业，新型高效能量转换、输变电成套设备等新能源装备制造企业。
⑶生物医药产业
以盖天力药业为龙头，鼓励医药生物技术、现代中药及天然药物、新型医疗器械、新型药物制剂研发等产业发展。
⑷文化产业
以姚记为龙头企业，重点建设扑克印刷中心，历史文化展览中心、才艺表演中心、竞技中心、交易中心、游乐中心等，形成一个集扑克牌研发、制造、销售、文化展示盒工业旅游为一体，全球最大、最先进的智能制造的扑克牌产业园区。
⑸LED光电产业
以碧松照明为龙头，逐步形成从上游LED蓝宝石衬底制作，到中游外延片和芯片的制造，再到下游LED产品器件封装和模块集成以及照明、显示应用等较为完整的产业链条。
二、电镀中心
入区且必须满足《电镀行业规范条件》（工信部2015年第64号公告）的要求。
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》、《省政府办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）的通知》、《江苏省经济贸易委员会、江苏省环境保护厅关于做好含氰电镀工艺使用管理工作的通知》（苏经贸行业〔2006〕34号）以及《关于印发＜关于推进我省电镀行业产业升级的意见＞的通知》（苏经贸行业〔2004〕802号）等的有关要求，拟定进驻电镀中心企业准入标准如下：
⑴清洁生产标准
电镀中心内的电镀企业需达到《电镀行业清洁生产评价指标体系》Ⅱ级基准值或Ⅰ级基准值。
⑵招商企业标准
传统工艺电镀：专业电镀企业年电镀生产总产值在5000万元以上，且自动生产线的产值占整个企业的电镀生产总值在80%以上；配套电镀年总产值10000万元以上，且电镀车间自动生产线的产值占电镀生产总值在85%以上。
电子类企业：电子企业电镀工艺环节可以拆分的，纳入电镀中心生产管理；电镀工艺环节不能拆分的电子企业，电镀废水纳入电镀中心管理。招商准入的电子企业总产值最低标准为3亿元。
启东经济开发区生态环境准入清单详见表4.8-1。
七、总体评价初步结论
《启东经济开发区开发建设规划(2020-2030年)》符合《启东市城市总体规划(2013-2030年)》等的相关规划内容，在开发区配套建设的环保基础设施建成投产并做到达标排放，开发区企业落实各项环境影响减缓措施的基础上，本次评价区域对周围环境影响不大。从环保角度，启东经济开发区开发建设规划基本可行。
八、公众查阅环境影响报告书简本及征求公众意见的方式
公众可通过电话、传真、信函、电子邮件等形式查阅环境影响报告书简本及反馈意见，也可直接向管委会或环评单位的联系人，当面反馈意见。
七、公众提出意见的起止时间
本公示发布后的10个工作日内。
九、建设单位及环评单位名称及联系方式
建设单位名称：启东经济开发区管委会
联系人：周主任电话：13390991314
E-mail：zhouli2766@qidong.gov.cn
环境影响评价机构名称：江苏省环科咨询股份有限公司
联系人：王工电话：13776673350
E-mail：23761392@qq.com
地址：江苏省南京市鼓楼区凤凰西街241号