依据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等有关规定，现将《启东市镇村布局规划（2020版）》进行批后公示征求公众意见，提升规划可操作实施性。公示时间：2021年3月26日—2021年4月26日，在公示期内，公众如有建议和意见，请致电0513-83313096。
一、规划目的
在现状分析与上轮规划实施评估的基础上，对自然村进行分类，合理确定规划发展村庄，进一步优化镇村空间布局，改善农民群众住房条件，引导农村人居环境分类整治，推进乡村土地集约建设、促进城乡基本公共服务均等化和城乡融合发展，特编制《启东市镇村布局规划（2020版）》。
二、规划范围
本次规划范围为启东市行政辖区，涉及启东市11个建制镇、1个旅游度假区，陆域总面积1233.85平方公里。（不含农场）
三、现状概况及规划对象
启东市地处长江入海口，三面环水，形似半岛，集黄金水道、黄金海岸、黄金大通道于一身，是出江入海的重要门户。位于江苏沿海发展带的最南端，是国家“两带一路”联动战略的交汇地，“靠江、靠海、靠上海”的区位优势使启东成为江苏沿海对接上海的南门户。区位交通条件优越，境内有宁启高速公路、328国道、336省道、221省道等干线公路。
依据《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南（试行）》（2019年版）要求，本次规划对象为城镇现状建成区范围以外的所有自然村，涉及261行政村1447个自然村。
四、村庄分类
根据《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南（2019版）》（试行）要求， 规划确定启东全市包含5类村庄，即集聚提升类村庄、特色保护类村庄、城郊融合类村庄、搬迁撤并类村庄以及其它一般村庄，其中集聚提升类、特色保护类、城郊融合类为规划发展村庄。
“集聚提升类村庄”：是指现有规模较大、发展条件较好的中心村、重点村和其它仍将存续的规划发展村庄，是乡村振兴的重点。在城镇规划建设用地以外新建的新型农村社区，应纳入“集聚提升类村庄”。
“特色保护类村庄”：是历史文化名村、传统村落、特色景点旅游名村等自然历史文化资源丰富的村庄，是彰显和优秀传统文化的重要载体。
“城郊融合类村庄”：是指城市近郊区及县城城关镇周边、处于城镇规划建设用地范围之外的村庄，具备成为城市后花园的优势，也具有向城市转型的条件。仅指城市近郊区或县城城关镇所在地的部分村庄，其它乡镇内不设这种类型。
“搬迁撤并类村庄”：是指因避灾避险、脱贫攻坚、生态建设、重大项目和城镇规划建设等需要搬迁撤并的村庄，以及人口流失特色严重的村庄。
“其它一般村庄”：是指近期看不准、暂不分类的村庄。
五、村庄分类
依据分类标准，落实遴选规则，经过多轮镇村沟通反馈与技术校核，综合确定村庄分类布局方案。全市共规划发展村庄422个，其中集聚提升类村庄382个，特色保护类村庄36个，城郊融合类村庄4个，搬迁撤并类村庄262个，其它一般村庄763个。
启东市现状261个行政村1447个自然村，规划发展村庄422个，发展村占自然村总数29.2%，平均每个行政村发展村庄1.6个。搬迁撤并类村庄占自然村总数18.1%，一般类村庄占自然村总数52.7%。
附表： 启东市镇村布局规划（2020版）村庄分类汇总表
序号 |
镇（区）名称 |
现状行政村（个） |
现状自然村庄（个） |
规划发展村庄数量 |
搬迁撤并类村庄（个） |
其它一般村庄（个） |
||
集聚提升类村庄（个） |
特色保护类村庄（个） |
城郊融合类村庄（个） |
||||||
1 |
汇龙镇 |
34 |
119 |
17 |
0 |
3 |
20 |
53 |
2 |
南阳镇 |
29 |
185 |
56 |
3 |
59 |
8 |
|
3 |
北新镇 |
25 |
106 |
26 |
4 |
1 |
31 |
26 |
4 |
王鲍镇 |
22 |
128 |
49 |
3 |
52 |
14 |
|
5 |
合作镇 |
17 |
105 |
32 |
6 |
38 |
1 |
|
6 |
吕四港镇 |
35 |
229 |
37 |
6 |
43 |
83 |
|
7 |
海复镇 |
17 |
79 |
22 |
6 |
28 |
4 |
|
8 |
近海镇 |
20 |
133 |
33 |
4 |
37 |
3 |
|
9 |
惠萍镇 |
15 |
98 |
24 |
1 |
25 |
31 |
|
10 |
东海镇 |
18 |
97 |
45 |
0 |
45 |
13 |
|
11 |
寅阳镇 |
26 |
145 |
37 |
3 |
40 |
23 |
|
12 |
圆陀角 |
3 |
23 |
4 |
0 |
4 |
3 |
|
合计 |
261 |
1447 |
382 |
36 |
4 |
422 |
262 |
|
