惠萍镇农业生产全程全面机械化

示范镇建设工作实施意见

为加快推进农业生产全程全面机械化示范镇建设，提高全镇农业装备水平，改善农业生产基础条件，增强农业综合生产能力，提升全程全面机械化水平，根据《关于开展省级农业生产全程全面机械化示范县建设工作的通知》（苏农机〔2022〕4 号）、《市政府关于南通市创建江苏省农业生产全程全面机械化先行市工作的实施意见》（通政发〔2022〕35 号）和《市政府关于启东市省级农业生产全程全面机械化示范县建设工作实施意见》（启政发〔2022〕84 号）精神，结合我镇农业发展实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持目标导向、问题导向和结果导向，强化科技支撑， 突出分类指导，根据省农机化“两大行动”（农业生产全程全面机械化推进行动、农机装备智能化绿色化提升行动）精神，加快高效、绿色、智能农业生产装备与技术全程全面示范推广应用，大力提升农机装备水平、作业水平、服务水平和管理水平，推动全镇农业机械化转型升级和高质量发展。

二、建设目标

在省农业生产全程全面机械化示范县建设期内，推进全程机械化示范基地（园区）、智能化示范点建设，推广智能绿色低碳农机装备技术，形成高质量的农机与农艺、机械化与信息化融合发展成果，推动机械化由农业生产关键环节向全过程延伸。到2025年，全镇农作物耕种收综合机械化率达到 95%以上，特色农业机械化率达到72%以上，高水平建成农业生产全程全面机械化示范镇。

三、建设内容

（一）粮食生产机械化提档升级。以“补短板、强弱项、固优势”为原则，进一步提升粮食生产全程机械化技术集成和装备配套，尽快突破种植工序集成、油菜和花生机种与机收等机械化生产技术“瓶颈”，推进粮食和油料作物生产机械化提质增效。到示范镇创建期末，全镇农作物耕种收综合机械化率和粮食生产全程机械化率达到95%，高效植保机械化能力达到90%，机械化烘干能力达到85%，秸秆处理机械化率达到90%。

（二）特色农业机械化全面提升。全面提升设施农业、水产养殖、畜牧养殖、农产品初加工等特色农业产业农业机械化水平。到示范镇创建期末，全镇特色农业机械化水平达到72%以上，其中规模设施农业机械化水平达到70%以上、规模畜牧养殖机械化水平达到75%以上、规模水产养殖机械化水平达到70%以上、规模农产品初加工机械化水平达到75%以上。

（三）信息化智能化应用创新。加快物联网、大数据、卫星定位、自动导航、人工智能等信息化数字化技术在在农业机械化生产和管理服务中的应用。推广新型智能农机装备与技术，建设“无人化”农场等智能农机示范基地，加快传统农机智能化改造升级。加快融入市级农机信息化管理网络系统平台，推进智能农机装备与技术信息化管理，实现农机作业服务管理“一图统揽”“一网统管”。到示范镇创建期末，全镇智能农机装备保有量达到40台，高标准建成“无人化”农场。

（四）绿色化农机应用转型。开展绿色农机化和配套装备推广应用，推广水稻机插秧侧深施肥、水稻机插同步化除、生态型犁耕深翻、精量播种、高效施肥、精准施药、绿色烘干、畜禽粪污资源化利用等绿色农机装备与技术，提高绿色低碳农机装备应用水平，助力农业生产“碳达峰、碳中和”。到示范镇创建期末，水稻规模育秧面积占比80%以上，新增水稻侧深施肥插秧机占新增乘坐式插秧机总量比例60%以上，清洁热源烘干机占粮食烘干机总量比例100%。

（五）“宜机化”设施改造推进。加大高标准农田建设推进力度，合理布局农用仓库、农产品产地烘干等服务配套设施，按照机械化要求拓宽道路、建设机耕桥和涵闸，实现农机通行和作业条件提档升级。加强条线协调沟通，根据要求推进设施大棚、水产畜牧养殖场和农业园区等设施的“宜机化”建设和改造。到示范镇创建期末，高标准建成特色农业生产全程机械化示范园和农机农艺融合示范点，高标准农田占耕地面积的比例达到70%。

（六）农机社会化服务能力持续增强。积极培育各类特色农业服务主体，加快推进“全程机械化+综合农事”服务中心建设，为农户提供全程机械作业、农资统购、培训咨询及贮藏加工、产销对接等产前产中产后“一站式”综合服务。加大农机专业合作社建设力度，培育特色农业机械化经营服务主体，积极探索特色农业机械化社会化服务模式，提升农机全产业链全领域服务能力。到示范镇创建期末，全镇建成南通市级以上“全程机械化+综合农事”服务中心1个，培育特色农机服务组织1个。

（七）“平安农机”建设持续推进。全面推进农机安全网格化监管，打造全面、实时、高效、安全、实用的农机监管信息系统。根据要求做好村级农机协管员指导工作，实现全机具、全人员、全天候、全覆盖监管，做到应管尽管，不落一机、不落一人，整体强化农机安全源头管理。

四、保障措施

（一）加强组织管理。为做好统筹规划，明确发展目标，落实工作任务，构建上下联动、多方协作、合力推进的工作责任机制，镇成立农业生产全程全面机械化示范镇建设工作领导小组（见附件1），统筹负责全镇相关工作的组织实施、监督管理、工作调度、绩效考评等工作，镇各相关部门和行政村要加大推动力度，确保高质量完成各项创建工作任务。镇农社局牵头成立技术指导小组，细化并落实包括方案制定、机械选型、宣传培训以及监督检查等工作。

（二）加大政策扶持。加大资金扶持力度，在落实好省、市财政专项资金的基础上，惠萍镇级财政安排配套资金用于全程全面机械化示范镇创建。相关资金重点用于扶持农机智能化信息化、绿色化应用、“宜机化”配套、农机服务能力提升、农机农艺融合示范以及农机化示范基地（园区）建设等工作。

（三）明确工作职责。镇各相关部门和行政村要配合协作、各司其职，共同推进全程全面机械化示范镇建设工作。镇农社局为示范镇建设牵头部门，负责具体实施工作；镇财政局负责财政资金的投入和监管工作；镇自然资源和规划局负责“全程机械化+综合农事”服务中心、烘干中心等用地规划和指标安排；各行政村负责辖区内的示范镇相关建设工作，重点负责主要农作物全程机械化示范点、“全程机械化+综合农事”服务中心、粮食生产“无人化”农场、特色农机示范基地和农机农艺融合示范点等建设以及其他相关指标的推进。

（四）强化宣传培训。要加强农业生产全程全面机械化示范镇建设工作的舆论宣传，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，以及组织开展现场会、培训会等方式，持续开展宣传，壮大宣传声势，营造浓厚氛围，进一步调动村集体、农机服务组织和农民群众共同推进农业生产全程全面机械化的积极性。

（五）严格督查考核。将农业生产全程全面机械化示范镇建设工作纳入全镇农业农村工作考核体系，将示范镇建设工作目标细化、分解到各村评价指标中。镇农社局牵头成立督查指导组，对创建工作进行指导、检查和督查。

附件1： 惠萍镇农业生产全程全面机械化示范镇建设领导小组成员

附件2： 惠萍镇农业生产全程全面机械化示范镇建设技术指导小组成员

附件1

惠萍镇农业生产全程全面机械化

示范镇建设领导小组成员

组 长：顾明霞 惠萍镇党委书记

副组长：苏 俊 惠萍镇党委副书记、镇长

     杨 林 惠萍镇人大主席

     黄 宇 惠萍镇党委副书记

成 员：施江平 惠萍镇副镇长

     蔡敏敏 惠萍镇党委委员、纪委书记

     查海华 惠萍镇财政局局长

     陈 辉 启东市自然资源和规划局惠萍自然资源所所长

     李 刚 惠萍镇综合行政执法局局长

     王海龙 惠萍镇农业农村和社会事业局局长

领导小组下设办公室，设在镇农业农村和社会事业局，由施江平同志兼任办公室主任，王海龙同志负责办公室日常工作。

附件2

惠萍镇农业生产全程全面机械化

示范镇建设技术指导小组成员

组 长：施江平 惠萍镇副镇长

副组长：王海龙 惠萍镇农业农村和社会事业局局长

成 员：周泽宇 惠萍镇农业农村和社会事业局副局长

     陈永娟 惠萍镇农业农村和社会事业局工作人员郁 敏 惠萍镇永胜村

     朱玲英 惠萍镇河湾村

     袁 亚 惠萍镇东兴镇村

     丁琛于 惠萍镇鸿东村

     张兴美 惠萍镇海鸿村

     俞 惠 惠萍镇鸿西村

     倪雨花 惠萍镇惠安村

     刘铁军 惠萍镇临河村

     滕双双 惠萍镇惠和镇村

     顾红美 惠萍镇士连村

     陆海春 惠萍镇南清河村

     王卫涛 惠萍镇大兴镇村

     董赛赛 惠萍镇公和村

     沈丽宏 惠萍镇庙港村

     施青青 惠萍镇果园村

启惠政发2024 5 号 惠萍镇农业生产全程全面机械化水平实施意见.doc