连日来，位于东海镇的启东瀛润水产有限公司忙得不可开交。企业扩张的新版图——总投资1.3亿元的烤鳗食品加工项目桩基工程已进场施工，预计2024年底竣工投产。届时，一条鳗鱼养殖+加工+出口的全产业链将在此形成。

“东海镇滨江临海，鳗苗资源丰富，在这里发展深加工、高附加值的烤鳗产品，再合适不过。”公司董事长戎洪春看着眼前热闹的建设场景笑着说，项目达产后预计年产烤鳗1000吨，年应税销售达1.5亿元。

这片土地并非一开始就如此“火热”。该地块为原新安粮站旧址，已闲置10多年，房屋破旧不堪、杂物乱堆乱放，既浪费资源，又严重影响镇区形象。面对痛点，2022年，东海镇主动和相关国有资产所属部门沟通协调，紧锣密鼓推进拆除工作，原新安粮站12亩土地被充分盘活，镇域经济与新型城镇化建设得以“双轮驱动”、协同发展。

近年来，东海镇把盘活低效存量土地作为一项重要工作，集中力量组建专班，对全镇所有工业用地的生产发展现状进行综合盘点，逐家逐户登记造册，重点围绕企业用电能耗、度均销售、亩均税收、安全环保等情况综合评估，力求从“土地存量”中找“发展增量”，在盘活低效闲置土地的基础上拓展发展空间。

“摸清了家底，才能有的放矢。”东海镇副镇长陆红磊强调，东海镇因企制宜，“一企一策”制定低效存量土地处置方案，指导督促企业通过兼并重组、招商引资、盘活国资、技改提升等方式，相继盘活原永安纺织38亩土地、原新安供销社11亩土地等地块，上演“腾笼换鸟”助力高质量发展的精彩蝶变。

作为技改提升项目，位于新安集镇南首的恒源液压二期高端柱塞泵项目土建已竣工，目前正在内部装修。该地块原本为华森纺织13亩闲置用地，在东海镇的牵线搭桥下，“邻居”江苏恒源液压有限公司通过司法拍卖成功竞得该宗地土地使用权，令闲置资产得以盘活新生。

“二期项目预计6月底竣工，新设备已全部进驻，未来厂房将新旧贯通，全部达产后预计可实现年应税销售2亿元。”江苏恒源液压有限公司董事长袁新龙表示，技改项目一波三折，多亏了镇党委政府在盘活存量土地上做足了功夫，让企业有了伸展的空间。

如今，在东海镇盘活的存量用地上，一座座标准化厂房拔地而起，厂房建设、车间生产如火如荼，一派繁忙景象。据统计，2021年以来，东海已盘活各类用地近100亩，成功招引项目6个，提升生产经营规模的企业有4家。