为巩固我镇村庄环境整治工作成果，进一步提升全镇水环境综合整治工作水平，彻底改善水环境面貌，提高老百姓生活品味和质量，根据《启东市水环境综合整治工作实施方案》等文件精神，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以综合整治、建章立制、确保长效为工作重点，以解决人民群众最关心、最现实的水环境问题为主要内容，坚持“政府主导、部门联动、属地管理、全民参与、标本兼治、疏堵结合、综合治理、注重长效的原则，采取沟河贯通、河道清障、粪污治理、水质监测、污水处理、生态保洁、打击非法捕捞等综合措施，全面开展镇乡水环境综合整治工作，有效改善水环境状况，切实改变水环境面貌，促进全镇经济社会与生态环境的协调可持续发展。

二、整治范围

全镇范围内所有河道、泯沟及宅垅。

三、整治目标

全面完成拆坝建桥（涵）和粪污沟治理；沟河实现水面清洁，无恶性水生植物、漂浮物，河坡整洁，无垃圾、乱建乱堆乱挖，河道畅通，无阻水障碍物、阻水高干植物、挡水圩堰、坝埂；初步建立“生态治河”长效模式。通过常态化、制度化的河道综合整治工作，全镇实现河道“水畅、水清、岸绿、景美”的目标。

四、时间部署

本次水环境综合整治分为宣传发动、综合整治、总结验收和巩固提高四个阶段。

（一）宣传发动阶段（1月21日至3月10日）。

1．宣传发动。各村认真做好宣传发动工作。要利用广播加大宣传力度，在各村中心路路口悬挂横幅，广泛宣传水环境综合整治工作的重要性。

2．统筹规划。各村要对所属沟河水环境现状进行全面调查摸底，分门别类登记造册，为水环境综合整治提供基础信息。镇相关部门要结合自身工作职能，做好水环境综合整治规划，加强水环境整治规划与农业现代化、农村水利建设、城乡建设等规划的相互衔接，坚持以规划为引领，积极整合资源。镇水利部门汇总建立全镇河道管理台账，逐步建立信息化、数字化管理平台。

（二）整合整治阶段（3月11至6月30日）

1．实施沟河贯通工程。由镇水利站牵头，负责督促各村全面推进高标准农村水利建设，重点实施沟河疏浚工程，提高泯沟疏浚标准；沟河贯通工程，畅通河道水系；宅垅整治工程，消除水环境死角；全面完成2014年-2016年拆坝建桥（涵）工程；结合水利项目开展沟河生态护坡建设。

2．完成养殖（捕捞）设施清除。由镇农业服务中心牵头，全面清理沟河内的拦网、鱼簖、网箱等涉渔阻水障碍物。清除工作坚持自行清除和行政强拆相结合，在充分做好细致思想工作的基础上，督促其限期自行拆除河道养殖、捕捞设施。对不能自行清除的少数无证养殖户和捕捞户，责任单位牵头组织开展联合执法，依法给予强制拆除，并追究相关当事人的责任。

3．开展畜禽养殖粪污治理。由镇农业服务中心牵头，全部畜禽养殖场达到“两分离”，即“雨污分离、干湿分离”，根据养殖规模、建设相应的化粪池，并配套建设一定面积的干粪堆积场，同时要求明粪必须加盖，做到畜禽粪便“不乱排”，“不乱堆”，“不乱放”，周边沟河不污染。

4．严格监管工业废水排放。由镇建设办负责。结合生态市、环保模范城市创建和日常环境监察工作，着重开展电镀行业专项整治、化工企业环境整治、沿江沿河排污口专项整治、印染企业废水达标整治、集中式污水处理厂达标整治和废水污染物排污许可证专项整治等系列工程，严厉打击环境违法行为，督促排水企业严格遵守环境管理各项规章制度，废水治理设施配套正常运行，废水污染物持证达标排放。

5．实施镇区水环境治理工程。由镇村建设办负责。实施镇区污水处理厂设备维护运行。

6．严厉打击非法捕捞行为。由镇派出所和农业服务中心牵头。镇成立专门机构，建立健全举报奖励机制，切实加大巡查力度，发现非法捕捞行为，第一时间进行处置。通过严厉打击电鱼、毒鱼等违法行为，保护渔业资源，促进河道生态环境的复苏，确保“生态治河”工程顺利推进。

（三）总结验收阶段（7月1日至10月31日）。

整治阶段结束后，由镇水环境综合整治工作领导组对整治效果进行验收评估并进行考核奖惩。对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作推进不力的单位进行通报批评，限期整改。

（四）巩固提高阶段（11月1日以后）。

在验收考核的基础上巩固工作成效，总结工作经验，推广先进做法，不断健全和落实水环境长效管理机制。

五、工作要求

（一）统一思想，提高共识。水环境综合整治工作是关乎全镇百姓生活质量的重要民生工作。各村必须统一思想，高度重视水环境整治工作，用群众身边的事和朴素的语言引导教育，形成全民参与、共同珍惜爱护水环境的良好氛围，把保护水环境变成全镇老百姓自觉行为。

（二）强化宣传，营造氛围。充分发挥舆论的导向作用，积极营造浓厚氛围，把宣传工作贯穿于水环境综合整治的全过程，积极开展形式多样、丰富多彩的宣传活动。充分利用各种媒体，发挥典型示范作用，推动水环境综合整治向纵深发展。通过曝光破坏水环境的行为，促进群众树立“爱护水环境光荣，破坏水环境可耻”的观念，在全镇营造全社会关心、支持水环境综合整治的良好氛围。

（三）加强联动，落实职责。镇相关部门要进一步明确各自工作职责，加强协作，整体联动，共同做好水环境综合整治。建立镇综合执法巡查组，从相关部门抽调具备相关业务技能且具有良好协调能力的人员（适应长时间户外工作）开展综合巡查执法，发现问题及时进行跟踪督办。

（四）加大考核，强化督导。水环境综合整治工作为农业农村工作重要内容，列入村综合考核。镇巡查指导和督查工作组要采取定期检查、随机抽查、现场办公、及时通报、公开曝光等形式，强化督导，从沟河贯通、河道清障、粪沟治理、生态保洁等方面进行全面督导考核，发现问题及时通报、限期整改，跟踪落实。对重视程度不够、措施不力、进展缓慢的追究责任。

（五）完善机制，长效管理。要以整治规范化、运作市场化、队伍专业化、作业精细化、考核科学化、机制长效化“六化”为目标，创新工作模式，健全长效管理机制，巩固水环境综合整治成果，实现城乡水环境综合整治工作的新跨越。