一、东海镇基本情况

东海镇行政区划面积85.4平方公里，耕地面积8.16万亩，滩涂面积2.55万亩，全镇总人口68501人，其中农业人口65075人，下辖18个行政村、4个集镇。

2016年，我镇农业农村工作的主要目标是：全镇农业总产值增长5%左右，项目农业投入总额1.6亿元，其中农产品加工7500万元，设施农（渔）业类、休闲农业类、市场类8500万元，新增高效设施农业面积2200亩，新增高效设施渔业面积1000亩、新发展露地蔬菜连片100亩以上面积1050亩。到目前为止，各项目标已基本实现。

二、 农业农村工作情况汇报

今年以来，我镇围绕市委、市政府关于加快发展现代都市农业建设的总体目标，坚持以科学发展观为指导，以促进农业增效、农民增收为中心任务，以推动农业科技进步为重要抓手，加快转变农业生产方式，加快推进农业经营体制创新，在加快产业转型、发展集体经济、促进农民致富等方面迈出新步伐，确保主要农产品有效供给、农村公共服务明显改善、农村生态环境大幅提升，农民收入持续增长、农村社会和谐稳定。

（一）完成情况及预测

1、项目农业投入

全年任务1.6亿元，其中农产品加工业7500万元，设施农(渔)业、休闲农业、市场类8500万元。至10月底，全镇完成项目农业投入6950万元，其中农产品加工业1300万元（强兴、粮食烘干中心、粢饭糕加工厂），设施农(渔)业、休闲农业、市场类5650万元（绿亭苗木、企通生态农业、潘记水产等12个农业园区和休闲农业），完成率为43.4%，千万元以上项目投入额达3020万元（绿亭苗木、企通生态农业、潘记水产），完成率达23.23%。下阶段，我们将着力攻克农产品加工业这个短腿，做好强兴水产和锦绣村有机肥料加工项目，预计年底能完成目标任务。

2、高效农(渔)业

全年任务新增高效设施农业面积2200亩，新增高效设施渔业面积1000亩，新发展露地蔬菜连片100亩以上面积1050亩。至10月底，全镇完成新增高效设施农业面积3500亩（7个稻麦基地、绿亭苗木），新增高效设施渔业面积1000亩（潘记水产），新增露地蔬菜1050亩（东余镇、大丰镇大葱基地），基本完成下达任务。

3、新型经营主体培育

全年任务新增农地股份合作社1个，规范化合作组织13个，新增家庭农场8个，家庭农场经营占承包土地面积比重32%，新增农产品电商企业2个。至10月底，全镇完成农地股份合作社1个（东余）；规范化合作社组织11个，2个在申报中；新增家庭农场8个，家庭农场及种植大户经营土地面积为26133亩，占承包土地面积（78594亩）33.25%；新增电商企业3个（星生代家庭农场、丰盛村五组陆裕华、丰盛村两组沈海娟），已经完成目标任务。年底前预计还增加家庭农场2-3户，新增流转经营土地面积1600多亩（仲辉200亩、显中200亩、共乐750亩、东海镇270亩、兴旺250亩）。

4、土地确权

我镇现有18个行政村，795个村民小组，28667户承包农户，承包面积78929亩。2014年我镇仲辉村、锦绣村2个村作为启东市试点村，严格按照相关确权登记颁证的工作要求，已顺利完成归类建档工作，为我市全面推进土地确权登记颁证工作积累了重要的工作经验。2015年我镇其余16个村725个村民小组全面开展了土地确权工作，2015年底前完成了确权工作外业测绘、内业制图和审核公示工作，2016年度前期已经完成打印、入户签字工作，签字率达到78%。现阶段我们全面进入资料归档整理，完成后将移交至市档案局进行扫描，初定于11月底进行颁证。

5、农业全托管承包

全年任务新增全托管100亩以上经营主体8个，全托管面积2600亩，行政村覆盖率80%。至10月底，全镇完成全托管经营主体10个，全托管面积3200亩，行政村覆盖率89%，超额完成目标任务。

6、高标准农田建设情况

我镇2016年在戴祥村和德字村实施了5000亩农业部的高标准农田建设项目，总投资750万，项目区主要建设成稻麦基地，核心区面积500亩。该项目于2016年2月开工建设，建设灌溉泵站2座、输水管道3.15公里、涵洞121座、疏浚河道1.58公里、田间道路7.97公里、电站2座、护林网67亩以及粮食烘干中心一座。目前工程建设已基本完成，项目区引进启东市宏盛家庭农场、启东市张小妹家庭农场、启东市丰瑞家庭农场三家。同时，全镇至10月底，泯沟疏浚328条土方350582方，横河疏浚5条土方32746方，宅垅泯沟回填119条长度30944米面积192.7亩，污粪沟治理25条土方49489方，贯通工程1854座长度16146米。

7、品牌农业建设

全年任务新增“三品”产量1万吨，新增“三品”4只，农产品检测350次。至10月底，全镇已超额完成下达任务，新增“三品”产量3.1万吨，完成率达310.35%；新增“三品”数量9只，完成率达225%；开展农产品检测350次，完成目标任务。

8、村营收入

根据市下达的目标任务，全镇需要完成村营总收入930万元，第一第二季度已经完成总收入94万元，第三季度收到村级占补平衡资金收入673万，16个村薄弱收入210万元，合计977万元，超额完成市下达的任务。下阶段我们将利用土地流转、林下经济发包、集体土地的租用，多渠道增加村级服务收入。

（二）存在问题和薄弱环节

对照全年目标任务，回顾今年以来的工作，我们感到虽然做了大量的工作，但与市委、市政府下达的任务和促进农民增收还没有达到预定的目标。

一是项目农业建设规模小，进展慢。全镇没有市级以上的龙头企业。今年农业园区项目开工建设有12个，其中投资在300万元以下有7个，投资在1000万元以上仅有3个。

二是农产品加工企业新增少，具有带动性的少。今年农产品加工企业有投入的只有3个，只有强兴水产品是千万元以上投入的项目，但是它主要以收购海蜇为主，所以带动当地农副产品的份额比较少，对周边农民致富没有辐射效应。

三、年内工作举措

下阶段，我镇将充分利用年内有限的时间，围绕2016年市委市政府下达的各项目标任务，对标找差、真抓实干，以高标准、强力度、实举措，扎实推进各项工作。

（一）强攻招商引资一个重点，推进项目农业建设。

继续加大招商引资力度，充分挖掘资源，放大优势，排摸线索，积极引进一批高质量的农业龙头企业，努力在外资农业项目建设上取得突破。继续做好对协兴港综合开发项目、东凌粮油、欧瑞食品、强兴水产品等项目的服务工作。

（二）突出农业增效农民增收两大任务，不断完善基础设施。

认真实施2016年二期及2017年高标准农田建设项目2.4万亩，完成占补平衡480亩，新增土地流转面积1350亩，扎实推进德字村千亩稻麦高标准农田项目建设核心区，实现农田机耕路桥配套、排灌水系配套、新型农艺技术措施配套、农业耕作与新型农业经营主体四个配套，切实增加农民土地租金收入。

（三）规范三项工作，顺利完成全年目标任务。

一是规范新型农业经营主体培育，鼓励新型农业经营主体上市级产权交易平台进行土地流转，化解土地租赁双方矛盾，增加村集体经济收入。

二是规范农经工作，加强对农村经济合作社的财务监督管理，引导各村从区域特色出发，大力发展特色经济，培育一村一品。

三是规范安全生产和维稳工作，严格依法行政，确保社会稳定，全力控制农渔业安全事故的发生。