机关各部门：

  为进一步加强机关作风建设，提高工作效能，树立镇机关工作人员的良好形象，现就镇机关作风建设十大制度规定明确如下：

  一、请销假制度

  （一）机关工作人员（包括编外、借用人员，下同）必须自觉遵守工作纪律，因事因病以及公休假等需请假的，必须及时办理请销假手续。

  （二）机关工作人员请假应由个人提出书面申请，1天以内由分管领导审批；1天以上2天以内由分管领导同意后报机关党支部书记审批；2天以上的由分管领导同意后报机关党支部书记审核、党委主要负责人审批。

  （三）请假必须按程序审批。到组织办领取并填写《请假审批表》，按照审批权限进行审批，审批请假后需及时报组织办登记备案。病假、产假（流产假）需附医院证明。

  （四）假期结束返回，请假人需及时办理销假手续。

  （五）请公休假要以不影响工作为前提，同一条线、同一部门工作人员不能同时集中请公休假，确保条线、部门工作正常运转。

  （六）在明查暗访过程中发现不在岗工作（没有书面请假）一律按旷工处理。

   二、刷卡考勤制度

  （一）驻镇全体机关工作人员，都要参与指纹考勤。

  （二）实行每天上班指纹签到、下班指纹签退(上午8:30前，下午5:00后）。节假日值班、夜间值班人员在值班时也实行指纹签到、签退。

  （三）机关工作人员因外出工作而缺勤的，由本人提供书面说明并经分管领导签字后，于每月15日和月底提供给纪检办；机关工作人员因其他原因履行请假手续的，由组织办集中提供给纪检办。

  （四）每半月由纪检办对上半月考勤情况进行统计，在政府大厅进行公示。

  （五）考勤结果列入机关干部年终绩效考核。

   三、会议制度

  （一）各条线、各部门召开会议要保证高效率高质量，提倡开短会，说短话。可以合并召开的会议一律合并召开。

  （二）对下召开的会议，由召集的分管领导提前通气，做到同一对象会议时间错开。各办、所、中心召开支部书记会议，须经党政主要领导同意，方可召开。

  （三）与会人员要提前5分钟到场。会议必须保持良好的会风，与会人员要注意会场纪律，认真听会，做好记录，不能交头接耳、随意走动，并将手机调到无声状态。

  （四）市级以上召开的会议,与会对象要准时出席，按指定位置就座，如因会议人员不到位造成市效能督查，要追究相关人员责任。会后要将会议精神及时向有关领导汇报。

  （五）镇组织综合性会议或升国旗等集体活动时，每次抽点名若干条线人员。

  （六）因事因病不能到会的，必须同时向分管领导和会议组织者请假。

   四、工作纪律制度

  （一）机关工作人员应文明服务，接待办事群众时保持仪容举止文明。严格落实首问负责制，对不能当场办理的，必须公开承诺时限；严格按工作程序办事，职权范围以内的事认真办理，职权范围以外的事要请示汇报。

  （二）认真履行岗位部门职责，工作措施得力，服从工作安排，镇党委政府及上级机关部门交办的各项任务都要保质保量如期完成，确保不被催办、督办。

  （三）工作时间内不准做与公务无关的事，无事不得串岗串办，不得聚众闲聊或吵闹喧哗。严禁在工作时间做（玩电脑游戏、网上聊天、淘宝、炒股等）一切与工作无关的事情。

  （四）严守国家秘密和工作机密，保管好各类文件、档案、资料、印鉴，自觉履行保密义务。

  （五）严格执行中央、省、市各项规定，不以权谋私，徇私舞弊，贪赃枉法。

  （六）工作日，镇组织随机点名查看，检查人员去向和工作行为。

   五、“12345”热线办理制度

  （一）党政办工作人员每天随时查收市效能办“12345”热线任务单，确保“12345”热线任务单及时派送至各职能部门。

  （二）职能部门接到党政办“12345”热线任务单后，按照“12345”热线工作流程和要求去办理，原则上在收到任务单三个工作日内，将答复意见经分管领导签字并回复诉求人后方可交党政办，如因特殊情况不能按时办结的，应及时告知党政办。

  （三）职能部门接到不属于本镇职能范围的“12345”热线任务单时，严格核实后应在任务单上写明原因，不能简单应付答复，并请分管领导签字后交党政办；职能部门接到属于本镇职能范围但不属于本部门职能范围的任务单时，应马上告知党政办，由党政办重新派单。

  （四）党政办每月5日对职能部门、村上一月的“12345”热线任务单办理情况进行统计汇总，将超期办理、办理不满意件、退回件进行通报。对因推诿扯皮，延期超时办理问题，而被市效能办催办、督办的部门和个人进行责任追究，并列入绩效考核。

  （五）上级下转的“市长信箱”等其他诉求件，经镇主要领导签批后，按照有关流程按时办理。

   六、公车管理使用制度

   按镇制定的文件（东政发〔2018〕5号）执行。

   七、公务接待制度

   按镇制定的文件（东委发〔2017〕58号）执行。

   八、安全保卫、卫生后勤制度

  （一）大力倡导勤俭节约的良好风尚，坚持节约用电、用水。要做到人走水停、灯灭、关空调、关电脑。杜绝长明灯、昼夜灯、长流水和不关电器的现象。

  （二）干部职工要树立安全保卫意识。认真做好防火、防盗、防破坏、防泄密工作。离开办公室和下班时必须锁好门窗，断电关机。

  （三）值班期间，值班人员对办公大楼的安全保卫工作负总责，对往来人员认真了解情况，并做好记录。要经常进行院内巡查，保证镇政府大院内的财物安全。

  （四）要自觉维护好机关院内公共场所的清洁卫生，严禁随地吐痰，严禁在公共场所乱丢垃圾。各办公室每天须搞好环境卫生，办公用品摆放整齐。

   九、不定期明查暗访制度

  （一）镇督查工作小组采取不定期方式，对镇村干部机关作风建设情况进行明查暗访，必要时邀请市党风监督员参与明查暗访督查。

  （二）明查暗访内容主要是贯彻国家各项法律法规和党委政府的各项规定，包括工作作风、工作纪律、工作效率、廉洁自律等方面的情况。

  （三）对明查暗访中发现的问题，视情节轻重，给予通报批评或党纪政纪处理。明查暗访结果与年终评先评优、绩效考核等挂钩。

   十、违规违纪问题通报制度

  （一）发挥举报窗口、通报曝光、案例剖析等教育警示作用，结合上级检查与内部自查、问题曝光与考核扣分等事实，实事求是，及时通报问题查实、问题整改和案例教训等情况。

  （二）违规违纪问题通报采取即时通报与月度通报相结合，以文件通报、内部网络通报、会议通报等各种形式实施通报。

  （三）机关工作人员被市效能办明查暗访情况查实，参加市级会议被上级部门查实，“12345”热线任务单被市“12345”热线催办、督办，违反机关内部规定、机关内部自查发现的问题等都列入通报范围。

  （四）机关工作人员受到上级责任追究的，除了通报外，还要采取诫勉谈话等措施。

中共启东市东海镇委员会

启东市东海镇人民政府

2018年2月22日

抄送：镇机关各部门

                                           

启东市东海镇人民政府办公室                              2018年2月22日印发

（共印50份）

 

东委发（2018）11号 东委发东海镇机关作风建设十大制度规定的通知.pdf