启东市财政局政府信息发布保密审查制度

第一条为做好拟公开的政府信息的保密审查，规范信息公开行为，确保国家秘密信息安全，保障全市政府信息公开顺利开展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《江苏省党政机关信息公开保密审查规定》等法律法规和国家、省有关规定，参照《启东市行政机关政府信息公开保密审查办法（试行）》，结合本局实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本局在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。

第三条拟公开的政府信息均应进行保密审查。政府信息公开保密审查应贯彻“既保证政府信息及时准确公开，又确保国家法律保护的秘密信息安全”的方针，遵循“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”和“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则。

第四条保密审核应当遵循“全面、及时、准确、规范”的原则，既要保障应当公开的政府信息能够公开，又要确保不应公开的政府信息不被公开。

第五条信息公开保密审核制度坚持“先审核后公开”、“谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则。

第六条保密审核依据《保密法》及其实施办法、国家保密局和国家有关部委联合颁发的《工作中的国家秘密及其密级事项具体范围》确定国家秘密的范围。审核涉及商业秘密或者个人隐私的政府信息，应依据本局与权利人的有关约定或者权利人的事先声明；认为需要，应征求权利人的意见。保密审查的过程和结论应当有文字记载。

第七条局办公室负责审核本局拟公开的政府信息。

第八条各科室（单位）将拟公开的政府信息内容报局法制科全面审查后，再经相关分管领导审阅批准，送局办公室将可公开的信息予以公开。

第九条对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行：

（一）由信息产生的科室（单位）提出是否公开的初步意见；

（二）由信息产生科室（单位）的负责人提出是否公开的审查意见；

（三）局负责保密审查工作的审查人员提出复审意见；

（四）局分管领导审查批准。

第十条已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。

第十一条拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的，应当按照有关规定进行非密处理，采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

第十二条两个以上部门联合发文产生的政府信息，所有在文件上盖章、署名的部门均负有对其内容进行保密审核的义务，并就是否公开作出审核结论或者提出处理意见。

第十三条对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的，逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定；其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。

第十四条局办公室要切实履行政府信息公开过程中的保密审核职责。各科室（单位）及其工作人员违反政府信息公开保密审核制度导致泄密的，将依照有关法律、法规追究行政或刑事责任。

     第十五条本制度自印发之日起施行。