（一）以改革创新为引领，不断完善城市管理体制机制。瞄准“共建共治共享”目标，打造“政府统筹协调、部门齐抓共管、市民广泛参与”的城市治理新格式。一是优化“大城管”机制。进一步完善城管委的运行机制，推动城管委的“实体化”运作，使其在推进、协调、指导、监督和考核城市管理各项工作，研究解决城市管理中的重大问题，组织实施城市环境综合整治活动等各项工作中发挥重要作用。同时，强化城管委的“综合考评”和“数字城管”两个工作抓手，真正发挥城管委的高位协调和第三方督促监督职能。二是推进执法体制改革。强化“二级政府、三级管理、重心下移、立足基层、责权明晰”的属地管理模式，逐步推进相对集中行政处罚权向乡镇延伸，在街道（乡镇）层面形成依法快速处置能力。深入推进“非接触性执法”模式，积极拓宽执法案件涉及领域，进一步减少执法冲突，切实提高行政执法规范化水平。积极探索简化和优化办案程序，提高办案效率。完善执法效果，加强联合执法，重视执法前延后伸，确保执法前有计划，执法中有力度，执法后有满意。三是加快环卫体制改革。建立现代化环卫管理制度，进一步优化环卫作业模式，提高单位的经济效益及社会效益。进一步完善环卫设施布点规划，提升城区生活垃圾收运处置水平，规范建筑垃圾运输处置管理，积极倡导垃圾减量分类，努力实现餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。优化整合全市行政资源，打破区域界限，高效协调各部门城市管理相关力量，实现环境整治工作市区一体的全域融合。
（二）以精细化管理为抓手，全力打造品质城管。紧扣创建“全国文明城市”和“江苏省优秀管理城市”两大主题，突出四个重点，努力实现市容环境的持续向好和日日出新。一是狠抓市容秩序整治。强力取缔出店经营、乱拉乱挂、乱停乱放等市容乱象，落实长效机制，明确网格化管理责任制，细化考核方式，在补齐市容管理短板上见实效。二是高压严控违法建设。根据市创文办、控违办的统一安排部署下持续有效推进违法建设拆除工作，同时对新增违建继续严格管控。加快信用体系建设，建立违法建设失信联合惩戒体系，提高相对人违建成本。三是规范户外广告秩序。扎实推进新一批路段的市容街景提升工程。按先重点地段后一般地段的原则，推进市区主次干道两侧楼顶广告、悬挑式广告、大型墙面广告专项整治，确保市区户外广告秩序的根本好转。
（三）以可持续发展为主题，着力打造生态城管。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。坚持对人民负责、对子孙后代负责的态度，抓好垃圾分类减量，提升环卫服务水平。一是稳步实施垃圾分类。加快再生资源回收网点建设进程，推进“两网融合”，建立和完善经营管理、从业人员培训，收购物品等级等管理制度。建成一批示范回收站和分拣中心项目，以中心城区为试点推进“互联网+回收”、“两网融合”和“逆向物流”等新型回收模式。优化城乡生活垃圾分类方式，推广农村地区上门回收模式，建设与城镇化相适应的再生资源回收体系。二是推进餐厨废弃物资源化处置。逐步扩大餐厨废弃物收运范围，建立合理的收运模式，增配专用收集桶、收集车和工作人员。探索餐厨废弃物处置新模式，考察研究本市建设餐厨废弃物资源化处置中心的可行性，节约运送成本。三是加强建筑垃圾管理。以联合执法为抓手，加强源头管控，重拳整治建筑垃圾运输车辆引起的扬尘污染问题。积极建议市政府组织相关部门，保障再生资源集中处置中心土地等资源要素的供给，建筑垃圾消纳场所同步建设，实现建筑垃圾无害化处置、资源化利用的常态化模式。
（四）以便民利民为宗旨，聚力打造民生城管。秉持“为民管城”的服务理念，坚持从民生角度出发，大力实施民生工程“三大升级计划”。一是公厕升级计划。推动城市公厕提标便民公厕，计划改造二三类公厕10座，增加设施配备，完善服务功能，凸显地域特色，为市民和来往游客提供便利。二是环卫设施设备升级计划。为进一步提升环卫精细化、机械化作业水平，计划购入50辆快速保洁车、11辆3吨压缩车、10辆3吨扫路车等设施设备，同时为确保环卫车辆定期冲洗和规范管理，计划新建60亩停车场一个。三是环卫精细化管理水平升级计划。实行全覆盖保洁、网格化作业、精细化管理、全方位监管，完善机械化作业运行机制，优化作业模式，科学安排作业线路和时间，提高道路机械化作业成效。改进清扫保洁模式，提高道路保洁效率。修订完善环卫管理制度，配强管理力量，完善环卫长效管理机制，抓好常态化检查考评，严格落实奖惩措施，进一步提升城市环境面貌。
（五）以技术革新为支撑，致力打造智慧城管。依托现代信息技术，整合城市管理公共服务资源，开发民生城管智慧运用，力推城市管理由数字化向智能化升级。一是完善智能环卫系统。综合利用物联网、云计算、人工智能、图像识别等新技术，集成区域网格、车辆、人员、中转站、焚烧厂等五大监管模块，建设实时监控、及时预警、科学决策、全程评价四位一体的智能化管理系统。二是推进智慧停车系统建设。结合运极端、物联网、移动支付等相关技术，加快建成一个面向市民的停车服务体系和一个面向管理者的停车管理体系，用科技手段缓解城区的停车难题。三是扩展数字城管平台。依托公安局“雪亮工程”信息采集的网络和数据，建设城管视频监控智能分析系统，系统上线后，将实现对城市管理“人车物事”全程监控，重点对暴露生活垃圾、车辆乱停放、乱堆物堆料、无照经营游商等城市管理问题实时抓拍和监控，从而逐步形成“主动发现、精准指挥、部门联动、快速处置、有效监督”的城市管理新模式。
（六）以树新形象为主线，倾力打造满意城管。坚决落实城管执法队伍“强转树”三年行动收尾之年，实现“城管形象大提升”。一是发挥党建统领作用。创建年度党建工作品牌，将“以基层工作为导向，以党建力量为支撑”的理念贯穿整个党建品牌创建生命周期，做到让品牌创建在“选题”、“答题”和“结题”各个环节都与基层一线工作紧密联系，确保品牌创建既有党性高度，又能切实服务基层、服务群众，让品牌创建能以重点业务工作为核心内容，以基层党员队伍为核心力量，使党建工作真正“有血有肉”。二是加强队伍建设。创新学习形式，把脱产培训与在职自学、理论学习与实践锻炼等有机结合，开展特色学习培训活动。重点落实执法队员对行政执法程序的严格适用，进一步规范调查取证、现场检查等操作流程，全面树立“民本执法”理念。严格落实市纪委关于廉政建设方面的要求，推进廉政文化建设，加强内容部监督。根据《启东市进一步健全容错纠错机制实施办法》，加快《容错纠错实施细则》落实到位。规范化信访处置流程，提高工作艺术。三是强化正面引导。开展各类公益活动，引导群众走进城管工作，体验城管工作。继续开展城管“三走进”，增强宣传的融入性和影响力。着力拓展新途径和新方式，积极尝试微动漫、微视频等全新形式，让法治宣传生动有趣，易于接受，在潜移默化中提高广大市民的城管意识和法律素养。