今年以来，我局在市委、市政府的正确领导、上级业务部门的精心指导和社会各界的关心支持下，我们坚定信心，奋力拼搏，进一步提升城市形象和品位，以争先创优的精神面貌，全力推进城市管理各项整治举措。
一、今年以来工作总结
（一）围绕“创新更多”，调优机制促发展。一是加强部门联动，推进综合治理。进一步完善城管委运行机制，今年出台了《启东市城市管理委员会议事规则》等文件，进一步规范了议事决策规则和程序。今年以来，城管委办公室牵头27个联动部门开展以整治环境卫生、乱搭乱建、乱设广告、机动车和非机动车乱停放等为重点内容的创建文明城市专项整治行动，取得明显成效。城市管理监督指挥中心受理城市管理案件69852件，结案69708件，结案率99.93%，城市综合管理效能不断放大。二是提升管理水平，组建网格队伍。5月初，我局建立“城区网格化管理”体系，为整合管理、执法力量，层层压实责任，建立了由执法队员、环卫工人、协管员、市容秩序员以及数字城管采集单位组成的网格化队伍，同时成立局创文领导小组，下设办公室和督导小组，对城区道路精细化保洁管护、城区市容秩序高标准管理、城区公共厕所管理、建筑垃圾（大件垃圾）清运、消纳工作四块内容进行监督考核并制定考核细则。截至目前督查出问题800余个，已全部处理完毕。三是探索执法改革，破解执法难题。今年，我局成功试点“非接触性”执法，通过建立执法基础信息数据库，完善执法装备，加大科技执法力度，依托“互联网+”手段，强化部门配合，切实扭转执法过程中存在的取证难、处罚难、执行难等问题，截至目前已通过“非接触性”执法办案程序查处100多名管理对象，其中60多个当事人在办案初期就主动进行整改，达到执法目的，取得良好效果。
（二）围绕“市容更好”，攻坚克难抓提升。一是狠抓市容秩序整治。强力整治出店经营，针对彩臣街、长龙街、长兴街等重点路段开展市容环境专项整治，形成重点路段超门窗行为的长效管理机制。着力解决流摊难题，重点区域定人定点，建立严管路段全天候管控机制，整治无证早点摊点，对无证使用燃气瓶且限期拒不整改的无证早餐摊点进行集中清理、暂扣。大力规范车辆停放秩序，与交警部门联合执法管控绿化带内机动车不文明停车现象，清理主次干道、社区内僵尸车。今年开展市容环境联合整治30多次，取缔流动摊点37800余人次，整治超门窗经营16560余次，对出店经营、乱堆乱放等行为立案查处382起。二是高压严控违法建设。深入开展无违建小区创建工作，在市创文办、控违办的统一安排部署下，对城区公共绿地、公共通道实施拆除，全面落实巡查责任，做好违法建设前期巡查和排查发现工作，加强与街道、社区无缝对接，做好劝导说服工作，使新增违建来不及扩大或蔓延，实现控违关口前移，变事后拆除为事前监管，今年共计拆除新增违建206起3150平方米，存量违建6691起13.80万平方米。三是着力规范户外广告秩序。持续推进市容街景提升工程，花园路菜场、人民桥贸易市场周边商铺招牌改造已完成，人民东路、建设中路、江海中路部分路段新一轮店招店牌改造工程正在进行。自开展“亮出最美天际线”大型户外广告设施专项整治行动以来，截至目前已完成人民路、公园路、幸福岛等16条道路和街区的整治任务，今年共拆除大型隐患户外广告1013块，面积2.96万平方米。集中清理城区主要路段乱张贴和“牛皮癣”，清理喷涂小广告4560余处，门窗字画2100余处。
（三）围绕“生态更美”，科学治理优环境。一是稳步推进垃圾分类工作。经过两年试点推广，截至目前城区公共区域和87个小区、110个机关单位已实现垃圾分类设施覆盖，覆盖率达到97%。推进垃圾分类与再生资源回收“两网融合”，完成6个示范小区的社区垃圾分类回收服务站建设，主城区已搜集可回收垃圾累计98吨。试点先行、稳步推进农村生活垃圾分类工作，启隆、圆陀角实施全域农村生活垃圾分类试点，启隆农村湿垃圾处理站实现正常运行，圆陀角易腐垃圾处置中心正在抓紧扫尾。其他乡镇两个试点村分类设施铺设基本完成，收运体系正在加紧组建。二是建立餐厨废弃物收运专管体系。建立餐厨废弃物收集、运输专管体系和专管队伍，对城区大型餐饮业、商业综合体、在机关单位食堂等全部实行集中收运。开展全市餐厨废弃物管理专项执法检查行动，确保餐厨废弃物分类收集、单独存放，收集容器完好、密闭和整洁。从9月初试运行至今，城区餐厨废弃物日收集处置量达到17吨。三是加强建筑垃圾管理。以联合执法为抓手，加强源头管控，对运输企业进行考核，对建筑垃圾的运输实现检查制度化，城区实现工地冲洗设施及加盖封装设施的渣土运输车辆全覆盖。着力推进建筑垃圾资源化处置，城区建筑垃圾处理试验场已建成并投入使用，截至目前，已处理建筑垃圾共计5.2万吨。
（四）围绕“满意更多”，全力以赴惠民生。一是扎实推进城市“微治理”三年行动。2019年城市“微治理”整治项目为35个，相关部门根据职能分工按预定计划全面组织实施，并按“八整治八提升”要求高标准高质量统筹推进。目前，已完成整治项目28个，预计年底实现项目完成量100%。二是深入推进管理服务提标工程。持续开展“公厕革命”，2019年完成城区新建公厕3座，升级改造10座，全面推行精细化保洁，强化公厕“属地管理”原则，建立管理主体责任制，完善长效管理制度。三是加快推进垃圾中转站升级改造。今年城东所、城北所2座城区垃圾中转站完成改造工作，并投入运行。港东路中转站已完成土建工程，预计明年年初投入试运行。12座农村垃圾中转站设备升级改造工作已分批次完成，年底前全部投入使用。
（五）围绕“效率更高”，智慧驱动添活力。一是持续推进数字城管智慧升级。完成南通市智慧城管市(县)一体化监管平台项目建设，结办水污染、大气污染等案件96件。创优营商环境，减轻企业压力，取消工地重复监控设置，加强已接入工地的视频监控工作，确保建筑工地文明围挡，车辆不带泥上路。积极与公安天网系统对接，部署监控视频智能分析系统，用科技手段武装城市管理执法。二是实现智能环卫。城区“智能环卫”系统已进入试运行阶段，监控室人员已配置到位，智能手环已核发完成，通过智能手环加强对环卫工人的科学管理和劳动保护，推进环卫信息化监控手段，依托GPS监控系统和油耗检测运行系统，实现对所有机动车作业车辆的实时轨迹监控和用油监管。三是筹建智慧停车系统。作为牵头单位，着力推动智慧停车项目开展落实。积极协调并制定《启东市城区停车场建设和管理办法》，落实一期建设项目，协调建设智能停车路边停车泊位3000多个，停车运营指挥中心一座，智慧停车软硬件管理服务平台一套，路边立杆24根及高位摄像投头48只，信息发布诱导屏一组，工程建设已基本完成，确保年底投入试运行。
（六）围绕“设施更全”，公共服务精细化。一是亭棚设施清理改造。调整优化各类亭棚规划布局，查处违章亭棚，城区修理亭已完成点位排查、重新选址等工作，截至目前南北街道共置换修理亭37个。二是非机动车停放精准管理。坚持“应划尽划”原则，今年城区施划、增划、补划停车线26000米，市区32条主次干道、背街小巷设置非机动车停车位，覆盖城区路段90%。广泛宣传，制作、张贴违停提醒小黄贴30000余份，发动网格一线工作人员，对各个门店进行上门宣传，及时制止不规范停车行为。制定《非机动车停放管理规定》和非机动车违停处置流程，并于11月起，联合公安交警部门开展非机动车违停整治，对违停非机动车强制拖移，力促非机动车停放规范化。三是公共自行车服务升级。推动公共自行车增加点位，根据二期公共自行车提档升级招标的实际情况，规划我市公共自行车的扩容工作，已在选定30个点位中选择18个点作为2020年度建设项目，并列入预算计划。
（七）围绕“环境更净”，城市健康可持续。一是日常清扫保洁全面提档。推行机械清扫为主、人工捡拾为辅的环卫作业模式，扩展洒水降尘范围，实现对城区74条主要道路，567.52万平方米的路面和234.54万平方米的沿路绿化带的全覆盖、无缝隙保洁，机械化清扫率、洒水降尘率达85%以上。提高城区垃圾清运能力，日清运生活垃圾350余吨，今年累计清运建筑垃圾6.5万吨，打捞河道垃圾及水生植物2900余吨。二是环卫设施投入加快步伐。以环卫改革为契机，争取政府资金投入，今年新增6辆道路洗扫车，10辆小扫车，完成3辆3吨餐厨垃圾车的招标采购，已办理上牌和保险。完成2辆3吨自卸车、2辆5吨自卸车、2辆3吨高位垃圾车、2辆3吨洒水车的环卫作业车辆的招标采购工作。加快环卫设施设备提档升级步伐，有力提高环卫作业的机械化、现代化水平，推动环卫事业健康发展。
（八）围绕“形象更优”，城管队伍树新风。一是扩宽宣传渠道，营造良好氛围。以新时代文明实践活动为载体，宣讲城管好故事，传递行业正能量，利用微信公众号推送拆违快讯、现场直击、部门通告、志愿活动、调查问卷等多项内容，今年截至11月已发布原创内容208篇，收获调查问卷900多份，推送信息被南通城管、启东日报，启东电视台等多个部门、媒体转载。在市区设置2座城管法治宣传长廊、68个候车亭公益广告位，充分利用两台一报等主流媒体的影响力和辐射面，持续报道城管工作动态，普法宣传的同时聚集热点问题，展示城管风采。二是铺开线下引导渠道，扩大志愿队伍。深入开展城管“三走进”，在万豪花园、长江新村、汇龙小学等社区、学校、企业设立志愿服务站，扩大城管志愿者队伍，开展违建整治、扫黑除恶、垃圾分类等宣传调研活动二十余场。组织开展“烟头不落地，启东更美丽”、“净滩行动”、“做垃圾分类达人”等志愿活动，发动全系统干部职工积极参与，以身作则，营造良好社会氛围。三是强化执法知识培训，形成教育常态化。定期组织开展执法人员线上学习和考试，公示考试成绩，形成比学赶超的学习氛围，切实提高执法人员的执法水平，规范行政执法行为，提升城管执法队伍的整体素质和形象。四是履行全面从严治党，强化作风建设。突出问题导向，深入推进“六大专项大整治行动”，认真开展廉政建设，狠抓作风纪律，强化日常督查，组织开展“思廉日主题活动”、“算好廉政帐”教育月等活动，增强党员干部的理想信念和廉洁意识。