一、切实做好重点时段安全生产工作
一是全面开展春节期间安全生产检查督查。2月4日市委召开常委会专题听取安全生产工作汇报，并就春节期间安全生产工作提出明确要求。1月29日开始，市领导根据包片包线分工围绕重点行业领域集中开展安全生产工作检查。开展以化工（危险化学品）和烟花爆竹为主的节前安全生产大检查，多管齐下推进安全生产大检查的深化细化，全市共检查化工企业数39家，查处安全隐患180条；公安、应急、交通、市场监管等相关部门组成联合执法检查组，对全市烟花爆竹经营单位开展执法检查，查处没收非法烟花爆竹59箱。春节假期，对辖区内所有企业进行了逐一摸排，全面掌握了企业的生产情况，毫不放松地抓好假期不停工企业的安全生产检查和停工企业的值班值守落实。全市各级领导干部春节期间带队开展安全生产检查督查，市级部门每日检查化工企业不少于3家，全市累计成立检查组214个、开展检查234轮次、检查企业976家次、发现隐患352项、立即整改303项，其余隐患均严格落实整改措施。二是认真落实节后和两会期间企业复工复产安全生产工作。针对春节后企业复工复产高峰期和全国“两会”召开的关键阶段，市安委办专门下发文件就做好当前特别是全国“两会”期间安全生产工作作出明确部署。督促全市各地各部门加强安全生产监管执法，根据辖区内企业复工复产的时间节点和监管重点，制定安全生产专项检查方案，督促企业落实安全生产主体责任，在复工复产过程中严格落实“八个必须”要求。全市共计成立检查组207个，检查企业1461家，罚款33万元，累计发现问题隐患2454个，立即整改2022个，剩余隐患正在落实整改中。同时，进一步加强全国“两会”期间应急值守工作，切实提高政治站位、统一思想认识，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保信息畅通，全国“两会”期间，全市在岗在位值班值守288人次。
二、积极谋划2021年度安全生产工作
2021年1月27日，市安委办牵头市减灾办、市森防办和市应急局联合印发了《2021年全市安全生产工作要点》《2021年全市应急管理工作要点》《2021年全市防灾减灾救灾工作要点》等计划文件。从深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、全力织密织牢安全生产责任体系、全力排查治理安全风险隐患、全力增强监管执法震慑、全力夯实筑牢风险防控能力、全力夯实安全生产基层基础等6个方面，明确了28项具体的工作目标任务和工作措施，着力在防范化解重大安全风险狠下功夫，在固化经验形成制度机制上狠下功夫，在全面提升本质安全水平上狠下功夫，有效防范遏制各类生产安全事故和有影响的生产安全事件发生，确保2021年安全生产各项工作顺利完成。
三、深化安全生产专项整治推进力度
2020年度，在全市的共同努力下基本完成“开小灶”的目标任务，2021年一季度全面完成上年度各级巡查、督导问题和“一年小灶”排查隐患的整改闭环。为深入贯彻落实习近平总书记“务必整出成效”和“两个不放松”重要指示精神，推动全市安全生产专项整治在“一年小灶”基础上持续向纵深发展，我市根据省、南通《关于进一步深化安全生产专项整治意见》精神和市领导要求，结合我市实际，进一步对总体要求、主要目标、重点工作、保障措施进行深化细化，制定了我市《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的意见》。同时，对总体要求、主要目标、重点工作、保障措施做了进一步深化细化，形成了《全市深化安全生产专项整治2021年重点工作任务清单》27项、《市重点行业领域深化安全生产专项整治2021年重点工作任务清单》96项，做到内容具体、责任具体、措施具体、时间节点具体，进一步强化我市《意见》的可操作性。3月18日，召开了全市安全生产工作会议暨三年专项整治动员会，会议就进一步深化安全生产三年专项整治工作进行了明确的部署。
同时，切实做好省、南通督导组的下沉督导相关工作。3月份，江苏省安全生产第六督导组、南通市安全生产第四督导组相继对我市安全生产专项整治工作开展情况进行督导。我市全面落实安全生产各项法规政策，进一步压实安全生产责任，筑牢安全生产基础，完善各类工作台账，做好了迎接上级专项整治督导组检查的准备。对各级督导督查发现的问题照单全收，及时督促相关企业和部门落实整改，实现隐患整改的闭环管理。省委巡视组危化品安全生产反馈的4项个性任务和56项共性任务，目前已完成整改个性任务2项、共性任务46项。南通市委安全生产市县联动专项巡察反馈的17个问题，已完成整改16个。
四、部署落实学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述活动
2月份，市委宣传部、市安委办联合下发了《关于深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述系列活动方案》的通知，按照“两个不放松”总要求和“务必整出成效”总目标，对学习活动进行了细致的部署，明确时间节点、重点任务和具体措施，督促各地各部门扎实开展一系列学习宣传活动，进一步树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，为推动全市安全生产和专项整治工作营造良好的舆论氛围。截至目前，全市各级42个党委（党组）理论学习中心组制定了年度学习计划，20个中心组开展了专题集中学习，8家单位撰写了安全生产方面学习体会文章，14个单位开展了专题集中研讨活动，组织专题讲座27次。
五、部署开展危险化学品使用安全专项治理
一季度以来，我市相继制定下发了《启东市危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》及19个子方案，立足5项重要任务和10项重点治理内容，对全市涉及使用危险化学品的19个重点行业领域部署开展危险化学品使用安全专项治理行动。各地各部门组织力量对危险化学品使用单位进行了全面排查，建立清单台账，督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作。截至目前，我市录入危险化学品使用系统企业数994家，审核通过464家，全市使用危险化学品的工贸企业均已完成系统内账号注册、台账和档案建立。
六、抓早抓实工业企业安全生产风险辨识管控报告工作
为贯彻落实《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》（省政府令140号）的工作要求，一季度，市安委办印发了《关于印发启东市工业企业安全生产风险报告实施方案的通知》，对该项工作进行了明确部署。以“一图、两单、三卡、八必须”为主线，全面持续地推进全市工业企业安全生产风险报告工作，把安全生产风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，全面夯实我市工业企业安全生产基础。一季度，各地各部门均建立了责任体系和数据库，开展了组织发动、排查摸底工作，做到基数明、底数清，确保每家企业都有专人负责。3月12日，我市组织开展了工业企业安全生产风险报告培训动员，对全市规模以上工业企业进行了安全生产风险报告系统填报工作的培训动员。截至目前，全市工业企业已上报289家，其中规模以上企业164家，规模以下企业125家，存在较大以上风险的企业78家，合计填报较大以上风险269条。
七、统筹开展安全生产监管执法工作
3月5日，市应急局制定并实施了2021年度安全生产监督检查计划，规范行政执法检查的数量、频次、内容和形式，明确任务、落实责任。结合安全生产专项整治“三年大灶”行动，把加大监管执法力度作为压实企业主体责任的重要手段，严肃查处各类安全生产非法、违法行为，严厉处罚、依法整治一批问题突出的生产经营单位和非法违法、违规违章行为。做到有检查、有记录、有整改、有复查，确保发现的每个隐患不遗不漏，实现闭环管理。截至目前，全市安全生产事前行政处罚79起，处罚金额共计132.87万元。同时，切实做好安全生产举报事件的调查处理，一季度，共接到安全生产举报27件，均及时开展了调查并向举报人进行了回复。
八、从早从严落实安全生产宣传教育培训
在去年开展“百团进百万企”宣讲活动的基础上，今年，我市将宣讲范围进一步拓展到“千万员工”，市、镇（园区）两级党政领导班子成员带头到基层一线、广大企业开展专题宣讲。我市各级党政领导班子成员已开展基层宣讲37次，行业监管部门领导开展基层宣讲23次，共宣讲企业574家，企业覆盖率达40%，营造了良好的安全生产氛围。结合安全生产工作实际需要，围绕“五进”工作示范标准，各级安委办组建以党政领导、监管部门负责同志、安全专家、理论骨干为主体的宣讲队伍扎实推进“五进”宣讲。目前，已开展“五进”宣讲173场次，参与2367人次。
同时，扎实推动对企业从业人员的安全培训。对危化品经营、使用单位主要负责人、安全管理人员培训考核6期共616人次（其中主要负责人205人次、安全管理人员411人次）；对一般化工企业主要负责人、安全管理人员培训考核1期共69人次（其中主要负责人14人次、安全管理人员55人次）；对特种作业人员（特种设备除外）培训考核3期共206人次。
下阶段，我市将持续做好以下几个方面的工作：
一、继续深化安全生产专项整治行动
继续深化巩固“一年小灶”成果，深入开展“三年大灶”行动，突出2个专题（学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题）和7个专项（危险化学品安全专项整治，消防安全专项整治，道路运输安全专项整治，交通运输和渔业船舶安全专项整治，城市建设安全专项整治，经济开发区安全专项整治，危险废物等安全专项整治）开展集中攻坚和持续整治，真正把短板补齐，把基础打牢，有效防范化解各类安全风险。同时做好南通市安委办对我市一季度安全生产工作考核的准备，高标准、高规格的完善各类台账、落实隐患整改闭环。
二、深入开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述活动
深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，开展一系列学习宣传活动，进一步树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，为推动全市安全生产和专项整治工作营造良好的舆论氛围。5月底前，各级党委（党组）理论学习中心组安全生产专题集中学习不少于1次，同时将新发展理念、安全生产等作为中心组成员重要自学内容，推动学深学透；各级领导干部围绕安全生产开展读书调研活动，各单位撰写安全生产方面学习体会文章不少于1篇；各级党委（党组）理论学习中心组要围绕“从根本上消除事故隐患”主题至少开展1次集中研讨活动。
三、深入推进危险化学品使用安全专项治理
立足5项重要任务和10项重点治理内容，对全市涉及使用危险化学品的19个重点行业领域开展危险化学品使用安全专项治理行动，进一步规范危险化学品使用单位的安全使用条件，督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作。4月底前全面完成数据填报和审核工作，6月底前完成对危化品使用单位的全面排查、建立清单台账、督促使用单位完成自查自改，12月底前督促危化品使用单位完成风险辨识管控和隐患排查治理工作，对整治过程中发现的问题逐条逐项完成整改闭环。同时，持续推进化工企业关停进程，高标准推进化工企业的拆除、退出、关闭工作, 确保化工企业拆除全过程安全无风险。
四、切实做好工业企业安全生产风险辨识管控报告工作
全面将风险辨识、管控、报告作为企业落实主体责任的根本措施，将风险报告作为企业主要负责人首要任务，作为企业风险辨识管控必要内容，作为企业安全标准化建设重要抓手，督促工业企业严格落实主体责任20项重点清单和80项主体责任清单，建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的风险辨识管控报告制度，切实提升企业本质安全水平。全力推动工业企业排查摸底、风险辨识和系统上报等工作。按照从危化品、冶金工贸等重点行业领域向一般领域延伸，从规模以上工业企业向规模以下企业拓展的工作思路，4月底前将完成全部规上企业和危险化学品企业、80%以上规下企业的填报工作，5月份底规下企业填报达90%，并完成对已填报的内容的完善工作。9月底前完成所有工业企业风险报告实现全覆盖。
五、全面推进安全生产与自然灾害重大风险排查整治专项行动
全面开展重大风险辨识评估，落实风险管控措施，建立风险清单和管控清单。年初，我市下发了《启东市集中开展安全生产与自然灾害重大风险排查整治专项行动工作方案》，明确职责、落实责任，分阶段对该项工作进行了部署。各地各部门及时把专项活动摆上重要议事日程，对照全市专项行动统一部署要求，优化方案、细化分工、量化进度、强化推进。目前，各行业领域主管部门均已制定了工作方案，召开了工作会议，对任务进行了分解，并督促各企事业单位全面开展重大风险自查自报工作。下阶段要对重大风险清单和管控措施清单开展全面复查评估，市级将对各区镇（街道）上报的重大风险清单和管控清单进行抽查。4月15日前，根据重大风险清单和管控清单，形成全市重大风险一张图，建立健全重大风险长效管理制度。
六、大力推进安全生产宣传教育工作
深入开展“百团进百万企千万员工”集中宣讲活动。5月底前，党政主要负责同志完成宣讲，确保实现两级党政领导班子成员宣讲安全生产“全覆盖”；各级安委办成员单位主要负责同志、分管负责同志到所属行业领域企业开展一次专题宣讲。实现规模以上工业企业关键岗位人员、安全管理人员、主要负责人和规模以下工业企业主要负责人、实际控制人宣传教育两个“全覆盖”。深入推进形式多样、内容丰富的安全生产理论宣讲“五进”活动，9月底前，全市完成安全生产理论宣讲“五进”活动不少于150场。
七、加大行政执法力度
围绕“安全生产专项整治三年行动”，突出责任落实、监督执法、源头治理三大重点，加大安全生产执法力度，规范企业安全生产行为，促进全市安全生产形势持续平稳向好。充分利用安全生产行政执法系统开展监察执法工作，实现系统全应用、执法全录入、人员全掌握。持续贯彻“一案五制”，扩大“执法一家、规范一家、教育一片”的社会效益。充分发挥安全生产行政执法与刑事司法衔接长效机制作用，规范移送流程，构建重大案件联合查处机制，形成高效便捷的联动模式，强化刑事处罚对危害生产安全行为的震慑作用。同时，加大事前执法力度，严肃查处各类安全生产非法、违法行为，始终保持安全生产高压态势，倒逼企业切实履行安全生产主体责任。
八、全面推进省级安全发展示范城市创建工作
严格按照省、南通市创建工作进度安排，强化责任落实，细化任务分工，坚持以创促建、以建推创、创建结合，切实推动城市安全和经济社会统筹发展，促进我市城市安全发展水平整体平稳向好。积极依托各类载体发布宣传用语、公益广告等，进一步创新方式方法，通过开展创建口号征集、在主流媒体设立创建工作专栏、结合“防灾减灾日”“安全生产月”等活动，营造全方位、多形式、立体化的宣传氛围。
九、狠抓应急值班值守
持续做好应急值班值守和应急处置工作，严格执行领导带班、关键岗位24小时专人值班制度和事故信息报告制度，做到情况调度精准、信息汇集及时。加强灾害天气监测预警和部门联动，及时发布预警信息，督促指导企业有效防范应对。指导企业有针对性地完善安全生产应急预案，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，加强与重点企业的对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。