一、今年以来工作开展情况

（一）深入开展安全生产专项整治“三年大灶”行动

2021年上半年，对2个专题和7个专项开展集中攻坚，完成隐患排查2901个，整改2397个。同时，持续对去年“一年小灶”整治涉及的32个重点行业领域进行排查整治，累计新发现问题隐患9334个，已整改7273个，南通市级挂牌安全生产重大隐患4个，已完成整改2个；市本级挂牌安全生产重大隐患16个，已全部完成整改。

（二）部署开展危险化学品使用安全专项治理

督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，录入危险化学品使用系统企业数1702家，全部审核通过，发现隐患1981条，其中已完成整改1602条，发现重大隐患1条，已完成整改1条。

（三）贯彻落实工业企业安全生产风险辨识管控报告工作

督促工业企业落实主体责任20项重点清单和80项主体责任清单，以“一图、两单、三卡、八必须”为主线，全面夯实我市工业企业安全生产基础。上半年度，已上报1808家（规上企业531家，规下企业1277家），其中存在较大以上风险的企业451家，合计填报较大以上风险1450条。

（五）持续开展非法违法小化工大排查大整治

在去年开展的非法违法“小化工”专项整治行动的基础上，今年4月份开始，再次开展常态化的非法违法小化工大排查大整治，严厉打击非法储存危险化学品行为。各区镇、街道高度重视，根据安委办的文件要求成立专项领导小组，组织辖区内各村和社区进行全面动员部署，广泛宣传发动，切实把开展严厉打击非法储存危险化学品专项行动的工作任务和要求传达到每个村居、社区。针对部分“小化工”生产经营场所隐蔽性强、危险性大、运输和储存环节不易被发现的特点，充分发挥基层网格员末梢触角作用，“定格、定责、定人”排查。上半年度，全市分9批次共排查出违法违规小化工176起，落实整改175起，剩余1起正在积极整改中。

（六）加大安全生产行政执法力度

严肃查处各类安全生产非法、违法行为，严厉处罚、依法整治一批问题突出的生产经营单位和非法违法、违规违章行为。上半年，执法处罚立案238起，金额365.32万元。

（七）深入开展“百团进百万企千万员工”集中宣讲活动

在去年开展“百团进百万企”宣讲活动的基础上，上半年，将宣讲范围进一步拓展到“千万员工”，开展宣讲198场次，覆盖企业2662家，覆盖率达100%。

二、下一步工作要求

（一）切实做好大庆期间安全生产攻坚行动

建党100周年大庆是党和国家政治生活的一件大事，备受全社会的关注，抓好安全生产工作、维护社会大局稳定显得尤为重要。前期，各级政府多次召开会议、各级安委办专门印发了文件，就大庆期间安全生产工作做了部署；6月18日，国务院安委办下发了《全国安全生产重点督导检查方案》，部署落实全国安全生产电视电话会议要求，在全国范围内开展安全生产重点督导检查。要进一步提高政治站位，以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，结合全省安全生产大排查大整治行动、启东市开展庆祝建党100周年安全生产集中攻坚行动，认真落实国家、省、南通关于安全生产工作的各项决策部署，深入排查整治各类安全风险隐患。特别是要严格落实国家重点督导检查要求，扎实做好燃气等14个重点行业领域迎查准备工作，以实际行动和工作成效践行“两个维护”，切实为庆祝建党100周年营造更加安全稳定的环境。创造安全、稳定、和谐的良好环境。

（二）深入推进安全生产三年专项整治

要严格按照《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的意见》要求，继续深化巩固“一年小灶”成果，深入开展“三年大灶”行动，要突出学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任2个专题和危险化学品安全专项整治，消防安全专项整治等7个专项，持续加大集中攻坚整治力度，常态化对所有行业领域、所有生产经营单位、所有从业岗位开展全覆盖拉网式排查，指导督促企业建立“全员参与、全方位覆盖、全过程衔接”的隐患排查机制，实现隐患排查常态化、制度化、规范化、专业化。突出“打非治违”，加强安全监管和隐患排查治理，确保安全生产专项整治“一年小灶”和“三年大灶”有机融合、稳步推进、取得成效。

（三）深入推进危险化学品使用安全专项治理

立足5项重要任务和10项重点治理内容，进一步规范危险化学品使用单位的安全使用条件，督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作。6月底前完成对危化品使用单位的全面排查、建立清单台账、督促使用单位完成自查自改，12月底前督促危化品使用单位完成风险辨识管控和隐患排查治理工作，对整治过程中发现的问题逐条逐项完成整改闭环。同时，持续推进化工企业关停进程，高标准推进化工企业的拆除、退出、关闭工作，确保化工企业拆除全过程安全无风险。

（四）做好工业企业安全生产风险辨识管控报告工作

在完善企业风险辨识管控机制、健全科学的“双重双层”防控体系的基础上，将风险报告作为企业主要负责人的首要任务，作为企业风险辨识管控必要内容，作为企业安全标准化建设重要抓手。督促工业企业严格落实主体责任20项重点清单和80项主体责任清单，建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的风险辨识管控报告制度，切实提升企业本质安全水平。9月底前完成所有工业企业风险报告实现全覆盖。

（五）大力推进安全生产宣传教育工作

结合“安全生产月”活动要求，紧扣“一条主线”，做强“两个宣传”，抓实“三项工作”，开展“四大活动”，推进“五进”工作，提升“六个能力”；切实抓好党组中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述系列活动；进一步树牢安全发展理念，强化红线意识和底线思维，为推动全市安全生产和专项整治工作营造良好的舆论氛围；深入开展“百团进百万企千万员工”集中宣讲活动，实现规模以上工业企业关键岗位人员、安全管理人员、主要负责人和规模以下工业企业主要负责人、实际控制人宣传教育两个“全覆盖”；深入推进形式多样、内容丰富的安全生产理论宣讲“五进”活动，将安全生产理论宣讲深入企业、农村、社区、学校和家庭，切实增强人民群众防控安全风险和应急处置的能力。

（六）持续加大行政执法力度

围绕“安全生产专项整治三年行动”，突出责任落实、监督执法、源头治理三大重点，加大安全生产执法力度，规范企业安全生产行为，促进全市安全生产形势持续平稳向好。充分利用安全生产行政执法系统开展监察执法工作，实现系统全应用、执法全录入、人员全掌握。持续贯彻“一案五制”，扩大“执法一家、规范一家、教育一片”的社会效益。充分发挥安全生产行政执法与刑事司法衔接长效机制作用，规范移送流程，构建重大案件联合查处机制，形成高效便捷的联动模式，强化刑事处罚对危害生产安全行为的震慑作用。加大事前执法力度，严肃查处各类安全生产非法、违法行为，始终保持安全生产高压态势，倒逼企业切实履行安全生产主体责任。

（七）完善应急体系建设，落实好值班值守和信息报送

扎实开展生产安全事故及自然灾害应急救援演练，督促指导企业有针对性地完善安全生产应急预案、开展预案演练，提高人员应对突发事件的处置能力。要强化应急物资、装备和人员配备，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，时刻保持战备状态，一旦发生突发事件，要迅速启动预案，按照“快速隔离、科学处置、舆情管控、平稳善后”的原则，第一时间果断采取有力措施进行处置，将损失降至最低。

（八）严守制度，切实做好值班值守和信息报送

要严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班制度，落实事故和突发事件信息报送与发布制度，进一步提高信息报送质量，做到早发现、早报告、早处理，有效提高突发事件信息报送的及时性和准确性，确保信息调度汇总及时、准确、畅通。