各科室、执法大队：

2019年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是贯彻落实省市委全会精神的重要一年。根据上级部署要求，结合我局实际，现对2019年我局党组理论学习中心组学习计划提出如下安排。

一、指导思想

坚持不懈学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为中心组学习的重中之重，分专题深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质和实践要求，进一步在学懂弄通做实上下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻省市委全会各项决策部署相贯通，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的系列重要指示精神，学习研究事关我市改革发展稳定的重大问题，为全面融入长三角，全力建设新高地，奋力实现高质量发展新突破，谱写“强富美高”新启东建设新篇章提供强有力的理论支撑和思想保证。

二、专题设置

本年度主要围绕以下十二个主题进行学习。

1．关于习近平新时代中国特色社会主义思想科学理论体系的专题学习。学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅助读本，进一步深刻把握这一重要思想涵盖改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防各个领域各个方面，构成系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系；深刻把握这一重要思想中“8个明确”和“14个坚持”是有机统一、不可分割的整体；深刻把握这一重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观既一脉相承又与时俱进的关系。通过深入学习，努力在对这一科学理论体系的系统认识和把握上达到新高度，在自觉用新思想指导主观世界和客观世界改造上取得新成效。

2．关于全面深化改革、做好经济工作的专题学习。结合学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，结合学习贯彻中央经济工作会议精神，深刻认识改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。深刻把握党中央集中统一领导的掌舵领航作用，认清我国长期向好发展前景；正确看待经济运行稳中有变、变中有忧等问题，更好回答和解决经济发展的重大问题，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。通过深入学习，把思想和行动以习近平同志为核心的党中央党中央对形势的科学判断和各项重大决策部署上来，增强发展信心，将改革开放进行到底，坚定不移走高质量发展之路。

3．关于增强忧患意识、防范风险挑战的专题学习。深入学习领会习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神，准确认识和把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战；深刻认识增强忧患意识、做到居安思危是我们党治国理政的一个重大原则，引导各级干部特别是领导干部着力提高防控能力、切实增强打好防范化解重大风险攻坚战的信心。通过深入学习，认真贯彻落实上级关于防范化解各领域风险的战略部署，始终坚持底线思维，切实做好防范化解重大风险各项工作。

4．关于牢牢掌握意识形态工作领导权主动权的专题学习。认真学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，深刻把握建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态的重要性紧迫性。通过深入学习，全面分析和把握当前意识形态领域面临的问题，坚持立破并举，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳错误；不断创新思想政治工作内容和形式，教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观；切实履行好意识形态工作责任制，压紧压实各级党委（党组）主体责任，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。

5．关于打赢脱贫攻坚战的专题学习。深刻认识消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标；深刻认识党的十八大以来我国脱贫攻坚取得的历史性成就和决定性进展，理解把握中国特色脱贫攻坚制度体系为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。通过深入学习，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，认真落实乡村振兴战略，坚持“四化同步”发展，通过提升整体发展水平带动脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的新期盼。

6．关于做好新时代宗教工作的专题学习。认真学习领会习近平总书记关于宗教工作的重要论述，深刻认识新时代宗教工作面临的形势和任务，坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和对待宗教，遵循宗教和宗教工作规律，深入研究和妥善处理宗教领域各种问题，抵御境外利用宗教进行渗透，牢牢掌握宗教工作主动权；深刻理解宗教工作的本质是群众工作，把握宗教的社会作用。通过深入学习，进一步认识宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，进一步贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

7．关于中国共产党人的初心和使命的专题学习。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入领会中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；始终不忘中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终不忘我们是共产党人、是革命者，必须以自我革命来推动伟大社会革命；始终坚持以人民为中心，把让老百姓过上好日子作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。通过深入学习，自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，以永不懈怠的高昂精神状态和一往无前的永远奋斗姿态，为实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

8．关于党的十九届四中全会精神的专题学习。原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话精神，认真研读党的十九届四中全会文件，深刻理解党的十九届四中全会提出的一系列重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到讲话精神和全会决策部署上来，不折不扣抓好党中央决策部署贯彻落实。

9．关于习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上重要讲话精神的专题学习。深刻把握习近平总书记重要讲话的重大意义和深刻内涵，回顾党的光辉历史和共和国光辉历程，总结70年辉煌成就和宝贵经验，特别是党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革。围绕庆祝新中国成立70周年系列活动，进一步加强党史、国史、社会主义发展史的学习。通过深入学习，更好总结和运用党的历史经验，更好认识和把握历史发展规律，激发爱国热情，凝聚奋进力量，以斗志昂扬的精神风貌迎接共和国成立70周年、奋力走好新时代的长征路。

10．关于贯彻落实民主集中制的专题学习。深刻认识民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志；深刻把握贯彻落实民主集中制，最关键的就是把发扬民主和正确集中有机统一起来，既激发创造活力、又统一思想行动；深刻理解贯彻民主集中制是领导干部必修的“基础课”、必备的“基本功”、必守的“硬规矩”。通过深入学习，强化贯彻民主集中制的自觉性，提高各级领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的意识和能力，使我们的决策和工作符合客观实际、符合人民群众根本利益，形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

11．关于习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的科学思想方法和工作方法的专题学习。深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉典范，既是世界观、历史观，也是认识论、方法论，为顺利推进党和国家事业发展提供了科学方法论指引。通过深入学习，进一步发扬我们党学哲学用哲学的优良传统，努力掌握科学思想方法和工作方法，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。

12．关于省市委全会精神的专题学习。深刻学习领会省、市委全会各项决策部署，解放思想、坚定信心、保持定力、担当实干。深刻把握省委明确的各项重点任务，推动高质量发展实现更大突破；深刻把握南通市委明确的各项目标任务，为建设长江经济带战略支点和上海大都市北翼门户城市，不断开创“强富美高”新南通建设新局面而不懈奋斗；深刻把握我市全面融入长三角，全力建设新高地，奋力实现高质量发展新突破的新要求新举措；深刻理解党的领导是做好一切工作的根本保证，全面贯彻新时代党的建设总要求，以高质量党建引领保障高质量发展。通过学习，进一步强化政治担当、历史担当、责任担当，做到解放思想再深化，改革开放再出发，稳中求进再发力，落实落实再落实。

三、学习要求

1. 党组理论学习中心组要将本计划所设专题列入学习计划，作出统筹安排，精心组织实施，着力提高学习效果。同时结合各自实际，安排法律法规（不少于2次）、党风廉政建设、生态文明建设等其他方面的学习内容。局机关干部理论学习安排参照本计划进行。

2. 要深刻把握中心组学习的政治性思想性要求，以中心组成员自己学自己讲为主，确保集体研讨有思考、有深度、有见地，不断提高政治意识、强化理论思维，集体学习研讨每年不少于6次，每位中心组成员重点发言每年至少1次。

3. 坚持学思用贯通，大兴调查研究之风，既向书本学又向实践学，着力在深化和转化上下功夫，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力。带头用好“学习强国”学习平台，不断丰富学习内容，拓展学习形式，提高学习质量，增强学习效果。

4. 党组理论学习中心组每季度将学习情况及时报送启东市委宣传部。市委宣传部、市委组织部将组织对全市党委（党组）理论学习中心组学习进行督查巡听和考学，并对有关学习情况进行通报，推动各级理论学习中心组切实提高学习质量。

四、学习篇目

1．《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷（外文出版社）；

2.《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》（学习出版社）；

3.《论坚持全面深化改革》（中央文献出版社）；

4. 习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话（2018年12月）；

5．习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话（2018年12月）；

6．习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话（2019年1月）；

7．习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话（2018年8月）；

8．习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话；

9．习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话；

10.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》（即将出版）；

11.《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》（即将出版）；

12.《新中国发展面对面》（即将出版）；

13．娄勤俭同志在中国共产党江苏省第十三届委员会第五次全体会议上的讲话；

14. 陆志鹏同志在中国共产党南通市第十二届委员会第七次全体会议上的讲话；

15.王晓斌同志在中国共产党启东市第十三届委员会第六次全体会议上的讲话。