一、今年以来工作开展情况

一是全面开展安全生产治本攻坚三年行动。按照国家、省、南通市统一部署，结合我市产业实际，印发《安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）实施方案和2024年重点工作任务》，涉及危化品、冶金工贸、消防、海洋渔业、城镇燃气、建筑施工等14个重点行业领域。同时细化2024年度工作目标，聚焦重大事故隐患排查治理提质增效、重点行业领域专项整治提质增效、基层基础建设提质增效等3个方面、42项重点任务开展集中攻坚治理。今年以来，我市聚焦治本攻坚三年行动目标任务，将三年行动与安全生产教育培训、重大事故隐患排查整治以及“制度化管理、实时化监控、自动化阻隔、现代化救援”建设等安全生产各项工作融汇贯通、一体推进。市安委办加大统筹协调和督促指导力度，定期分析工作进展情况、存在问题和推进措施。

二是突出社会面小场所安全治理。社会面小场所共分12个大类，90个小项，可以说面广量大，涉及人员多，安全风险较高。为深入贯彻落实省、南通市关于全面做好社会面小场所安全治理系统应用工作部署要求，我市切实采取措施，全面推进全省社会面小场所安全治理系统推广应用，着力提升基层安全治理能力和水平。3月份由市安委办、市消委办联合印发《启东市社会面小场所安全治理系统应用工作实施方案》，进一步明确行业主管部门和专项监管的监管责任，确保各类小场所分片包干、责任到人。市安委办采取线上线下相结合方式，组织开展“社会面小场所治理系统”宣讲解读和业务培训；并建立微信工作群，及时解答各类系统操作问题，确保基层人员应会尽会。各区镇、街道、社区以“网格化+铁脚板”开展拉网式、起底式摸排，全面摸清辖区范围内社会面小场所基础信息，确保应录尽录，不漏一户。截止目前，全市共排查填报社会面小场所6874家，6月底前实现全覆盖，为后续分类施策、精细治理提供大数据支撑。

三是抓主责主业，全面防范化解各类风险。

厂中厂：开展清单式排查、闭环式整改，以“厂中厂”安全治理现场会为硬切口，全面夯实企业主体责任，推进“厂中厂”安全生产专项整治落地见效。全面组织监管力量，对摸排企业强化分类监管、整治重点风险、夯实责任链条，坚决关停取缔一批、整合搬迁一批、规范提升一批，全面厘清“厂中厂”出租、承租“一本账”。截至目前，累计检查企业342家、发现隐患957个，整改160个，安装“一键响铃”297套，推广安装烟感报警设备2712个。

粉尘涉爆：以全省粉尘涉爆重点县市区为着力点，组织专家逐企梳理全市160家企业生产工艺、打磨工序、除尘方式等实际生产情况，分析研判企业风险，分级分类实施“全覆盖”精准治理。对照“八应八尽”13条治理重点，围绕除尘系统运行、预警系统使用、隔爆阀等安全设备运行维护等重点环节，督促5家单班涉粉作业10人以上企业接入监测预警，10月底前完成全市160家企业除尘工艺“应湿尽湿”、互联互通管道“应拆尽拆”改造工作。

危化品事故类比排查：根据类比排查第一期专题，深入分析工艺变更、材质变更、管理变更存在的潜在风险，系统化分析问题，针对性采取措施。组织专家抽查全市4家企业开展第一期危化品事故类比排查情况，排查并整改问题隐患31个。推动19家企业建立类比排查制度、内部奖惩机制。通过专题学习、培训辅导进一步提升企业人员事故隐患类比排查治理的能力水平，其中广汇能源类比排查的经验做法受到高度评价，在全市进行讲解分享。

老旧设备设施更新改造：根据《危化品生产使用企业老旧装置安全风险防控专项整治工作实施方案》及《评估指南》，扎实做好老旧装置安全风险深度评估工作，全面核定老旧装置安全风险等级，指导全市危化品生产和医药企业对照辨识清单开展自我排查和评估，全面排查达到涉及使用年限或者未规定涉及使用年限、但实际投产运行时间超过20年的装置。组织专家对江苏好收成韦恩农化股份有限公司的24只氧化釜及2只缓冲罐制定“一装置一策”整改方案，督促企业对标对表完成整改。

四是抓预案演练，提升应急处置能力。加强基层应急预案体系和能力建设。进一步强化基层应急预案建设，提高预案的针对性、实用性和可操作性。全市完成编制专项应急预案43个，部门预案40个。19个镇（园区、街道）的总体预案、专项预案均已编制并发布，村居（社区）突发事件现场处置方案已编制315个，覆盖率100%。企业、医院、学校预案全部录入综合监管系统。企业1514家，录入预案5598个；医院50家，录入预案243个；学校150家，录入预案771个。统筹制定2024年度应急预案演练工作计划表，市级专项预案制定演练计划21个，乡镇制定演练计划39个。抓好市级专业应急救援力量建设。强化基层（村居）应急救援队伍建设，细化明确救援队伍在应急准备、先期处置、搜索救助、信息收集和上报、疏散安置和心理安抚、次生灾害处置、行动结束等方面的具体工作内容。建有各类应急救援队伍54支，1477人。其中专业救援队伍16支，共计418人。社会救援队伍3支，共计107人；19个区镇（街道）应急救援队伍、315个村居（社区）应急救援志愿者队伍建成率均达到100%。启东广汇能源救援队入选成为南通市市级专业应急救援队伍。

五是全面落实民生安全保险项目。对全市户籍人口因自然灾害、火灾、爆炸、溺水造成的人身伤亡和财产损失投保公共安全救助保险项目，宣传制定“进镇入村”计划，利用微信网格群、公众号、启东融媒体等广泛宣传保险，悬挂横幅，确保“民生工程”服务效能最大化。一季度民生保险理赔案件104个，赔付金额约为44.8万元，惠及300余人。

六是抓应急文化建设，提升全民安全素质。持续开展年度安全教育培训，全面深化安全宣传“五进”、“安全生产月”、“5？12”全国防灾减灾日等主题宣教活动。今年1月承办南通市安全宣传“五进”工作现场会，总结工作成效、交流特色做法、分享典型经验，2月召开我市“五进”方案研讨部署会，召集全市20多家重点职能部门，拟定15家宣传示范单位，着力普及安全生产、消防、气象灾害防御知识和救援技能，进一步营造全社会“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。

二、下阶段我市安全生产工作计划

一是聚焦重点难点，推进安全生产治本攻坚三年行动走深走实。紧紧围绕治本攻坚八大行动，深入推进重点行业领域专项排查整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故，确保安全生产形势稳定向好、根本好转。

二是拧紧责任链条，完成南通市安全生产专题巡查各项工作。切实增强接受巡查监督、支持巡查工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉来迎接5月16日至6月4日南通市的安全生产专题巡查，以严的标准用足用好专项巡查成果，立行立改消除安全风险隐患，严肃追责压实安全监管责任，健全机制提升安全治理能力。

三是提前谋划部署，全力做好汛期安全防范工作。坚持底线思维，强化临灾预警“叫应”机制，确保基层第一时间采取防范应对措施。加强各部门信息共享，及时会商研判天气变化情况。严格落实领导干部带班和重要岗位24小时值班制度，做好应急救援力量预置和救灾物资储备，定期开展应急演练，做到“人人懂安全、个个会应急”。

四是强化支撑保障，持续抓好安全生产宣传教育。把宣传教育作为推动治本攻坚三年行动工作落实的有力抓手，全面开展有力度、有亮点、有特色、有成效的“安全生产月”系列宣传教育活动，推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实，推动全市形成维护安全的强大合力。