一、今年以来工作开展情况

（一）狠抓关键重点，深化安全生产专项整治行动

以防范化解重大安全风险为主线，持续有力抓好全市安全生产专项整治三年行动目标任务的推进和落实，同时，制定印发《启东市关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施意见》。围绕2个专题、7个专项以及相关重点行业领域，明确47项重点任务，按照专项整治“巩固提升年”工作要求，持续有力抓好专项整治。

（二）坚持问题导向，深入扎实开展全国安全生产大检查

严格按照国家、省和南通统一部署，全面对照和落实国务院安委会加强安全生产工作15条硬措施、细化的安全生产大检查49项检查重点、130项检查细则要求，开展地毯式、系统性安全生产检查，深入细致排查治理安全隐患问题

（三）狠抓关键时段，开展重点时段安全生产检查督查

一是做好重点时间节点全市安全生产工作。紧扣城镇燃气、危化品、道路交通、消防、建筑施工、粉尘涉爆等重点领域重大风险点，在元旦、春节、清明、端午及冬奥会、两会等重要时间节点，下发了《关于做好当前安全生产工作的通知》《关于做好“两会”期间安全生产工作通知》《关于切实做好清明、“五一”期间安全生产工作的通知》等文件，强化风险隐患排查力度，开展安全生产检查。二是做好疫情期间安全生产工作。根据疫情期间各级关于安全生产的工作部署，下发疫情防控期间安全防范重点事项清单，明确我市安全生产10条重点事项，严格落实安全生产各项防范措施。每天派出执法人员开展安全生产检查，督促企业在疫情防控常态化条件下，依法落实主体责任。

（四）坚持精准发力，扎实开展出租厂房专项整治行动

根据南通市相关文件要求，结合启东市公共安全重大隐患“三清”专项行动方案内容，印发了《关于做好全市工业园区出租厂房安全专项整治行动的通知》。根据《全市工业园区出租厂房安全专项整治行动任务分工表》和《全市工业园区出租厂房安全专项整治行动部门单位重点监管清单》，明确全市工业园区出租厂房工作各阶段的工作任务、责任单位、完成时限以及各部门的重点监管事项。

（五）坚持系统推进，有序推进工业企业安全生产风险辨识管控报告

持续推进全市工业企业安全生产风险报告工作，把安全生产风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，全面夯实我市工业企业安全生产基础。2月份，通过线上培训的方式，开展了区镇风险报告专职管理员培训会。在2021年完成首次填报的2976家企业基础上，增销结合，全面完成工作目标。

（六）坚持强基固本，深入推进危险化学品使用安全专项治理行动

对前期工作开展“回头看”，逐项对标进行查漏补缺，核查危化品使用信息数据的准确性、真实性、及时性和完整性，确保危化品使用安全专项治理各项部署和要求落实到位。督促各单位将使用危险化学品的品种、用途、工艺、使用方式、使用和储存数量等信息向行业主管部门报备，同步做好动态管理，加强对未报备的企业的监管工作。

（七）紧扣序时进度，全面开展危险化学品风险集中治理

制定印发了《启东市危险化学品安全风险集中治理实施方案》，明确了5个方面19项具体措施，重点排查安全发展理念不牢、安全生产责任不落实两个方面突出问题和危险化学品生产储存、交通运输和废弃处置环节等三个环节的重大安全风险治理难题。按照集中治理工作的时间节点安排，进行老旧装置底数摸排、高危细分领域企业自查录入、危化品登记系统宣贯等工作。

（八）坚持宣教先行，大力营造安全生产浓厚氛围

深入开展安全生产主题宣传活动。持续推进“百团进百万企千万员工”宣讲，全市各级领导干部深入基层一线，切实把宣传贯彻新安法、习近平总书记关于安全生产重要论述传递到每一位企业员工。强化安全生产教育培训。组织开展高危行业和一般生产经营单位全员安全教育培训，对企业管理人员、安全管理人员及一线职工进行普法教育，向企业发放新《安全生产法》、安全生产典型案例，督促企业学法守法，提高企业安全生产法治意识。

（九）开展精准执法，提升安全生产监管水平

全面开展“精准执法年”活动，持续巩固“厚植为民情怀，提高执法水平”主题教育活动成果，制定下发了“精准执法年”活动方案，围绕“十大精准”，优化执法检查方式，全面推行“三会一单”执法模式，将重点风险突出、管控能力不足、发生事故概率较高的企业作为重点执法对象。为强化重点行业领域安全治理，提升本市安全生产监管水平，推动安全生产各项工作，与市检察院联合制定了《安全生产监管与检察监督联动机制》。

（十）强化机制建设，不断提升应急处置能力

一是推进应急预案修订及应急演练工作。印发了《关于进一步深化推进基层应急预案体系和应急能力建设的通知》，推进各类预案的修编工作,目前全市已修订完善了1个总体预案和44个市级专项预案，全市20个区镇（街道）按照“1+13+X+Y”的要求已全部完成预案编制二是落实应急救援队伍建设。初步建成了以火灾扑救、防汛抢险、水上搜救、生产安全事故救援等专业队伍为基本力量，镇、园区，企事业单位专兼职人员为扶助力量的应急队伍体系。三是完善应急值班和信息报送制度建设。严格落实24小时值班值守和领导在岗带班制度，整合各类信息资源，与气象、水务、自然资源、农业农村等部门共同加强对极端天气、汛情旱情、渔船遇险等突发事件的监测预警，建立预警信息统一发布机制，对可能发生的突发事件及时进行预警，做到快速、真实、准确报送相关信息。

二、下阶段工作举措

一是扎实完成安全生产三年专项整治。严格按照《启东市关于深化提升安全生产专项整治三年行动的实施意见》，围绕重点行业领域的重点工作任务，实施精准治理、科学治理、综合治理，持续有力开展专项整治行动。紧抓“反复性”问题隐患不放，紧抓重大风险隐患不放，紧抓“不放心单位、高危企业”不放，切实推动上级交办的各类问题隐患整改，实现安全生产专项整治三年行动圆满收官。

二是深入开展安全生产大检查。以全面落实国务院安委会关于加强安全生产工作15条硬措施为抓手，突出“两个集中”治理，狠抓“四大措施”落实，通过企业自查自改与政府督查相结合、全面排查与重点整治相结合、监督检查与严格执法相结合，全面细致排查各类安全风险隐患，精准打击安全生产领域违法违规行为。

三是推动工业企业安全生产风险报告提质提效。全面贯彻落实《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》要求，进一步提升工业企业风险报告工作水平和风险辨识管控精准化程度，对在2021年风险辨识报告工作中发现的辨识不精准，较大以上风险辨识较少等问题整改进行“回头看”。推动全市企业安全生产风险辨识管控“真防、真控”，风险报告“应报、尽报”，切实提升企业本质安全水平。

四是深化全市出租厂房安全隐患排查整治。严格按照《启东市公共安全重大隐患“三清”专项行动方案及其配套方案》的要求，强化底线思维和责任意识，结合三年专项整治工作、安全生产大检查工作，紧盯事故频发、风险等级较高的重点行业领域、重要环节，全面排查整治隐患。督促出租单位、承租企业履行好《南通市工业园区生产型出租厂房租赁双方安全生产工作职责》的各项规定，切实推动企业安全生产主体责任的落实，务求出租厂房专项整治工作取得实效。

五是积极开展专项整治 "百日清零行动"。深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,以防范化解重大安全风险为着力点,深入开展工贸行业“百日清零行动”,坚持企业自查自纠与部门检查核查相结合,压紧压实企业主体责任,持续聚焦重点行业领域,全面消除重点问题和重大隐患。

六是开展化工和危险化学品企业专项安全大检查。对照南通市化工和危险化学品企业15个安全检查要点和环境保护5个方面，对全市相关化工和危险化学品企业高温汛期安全生产工作开展为期一周的专项大检查。

七是加强工业企业剧毒化学品储存安全监管。，全面排查工业企业现有的剧毒化学品仓库情况，建立信息清单，对现有工业企业内剧毒化学品仓库进行“回头看”。对照《关于进一步加强工业企业剧毒化学品储存安全监管工作的通知》中四项具体要求，加强对工业企业内剧毒化学品储存环节的监督检查，依法处置问题隐患，严厉打击违法违规行为。

八是开展老旧电气线路及电器设备设施安全专项整治行动。按照“条块”结合模式，紧盯工业生产企业和人员密集场所两大领域，对全市老旧电器线路及电器设备设施开展安全专项整治。积极指导帮助解决老旧电器线路及电气设备设施方面的重点难点问题，防范化解各类安全风险，推动本行业领域安全专项整治取得实效。

九是推进危险化学品安全风险集中治理工作。对照 5个方面 19项具体任务要求，深入开展老旧装置底数摸排、高危细分领域企业自查录入、危化品登记系统宣贯等一系列工作，确保危化领域安全生产形势稳定。

十是大力推进安全生产宣传教育。持续深化“百团进百万企千万员工”集中宣讲活动，深入推进形式多样、内容丰富的安全生产理论宣讲“五进”活动，将安全生产理论宣讲深入企业、农村、社区、学校和家庭。认真做好安全生产教育培训工作，积极组织开展企业法人和安全管理人员的安全生产知识培训。

十一是深化“精准执法+优质服务”行动。以“机关作风建设提升年”活动为抓手，进一步改进执法工作作风，优化执法检查方式，对重点企业推行安全生产“三会一单”执法模式。强化服务意识，组织专家对重点企业开展“一对一”服务，“一企一策”帮助企业排查清除隐患。

十二是切实做好防灾减灾和应急管理工作。有效强化应急救援和应急处置能力建设。对照《关于进一步加强预案体系建设的通知》，按照“纵向到底，横向到边”的要求，督促并指导乡镇、企业对应急预案进行完善。深入推进综合应急救援队伍建设。组织相关各行业领域及应急专业人员扎实开展生产安全事故及自然灾害应急救援演练，强化各级各类救援队伍的实战备战能力。不断健全完善防灾减灾救灾机制。进一步加强与气象、水务等部门的联系，完善综合监测预警信息共享、发布和响应机制，确保灾前、灾中和灾后信息数据实现互通互联，不断提高灾害预警发布的准确性、时效性和覆盖率。严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。