2021年是“十四五”开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个一百年目标进军的起步之年。今年以来,在市委、市政府的正确领导下,启东经济开发区围绕“争当表率、争做示范、走在前列”总要求,紧扣“创建国家级经济技术开发区,不断提升园区发展能级,三年内跻身全省省级开发区前十”总目标,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,切实扛起全市经济社会高质量发展主阵地、主战场的使命担当,基本完成上级确定的各项年度目标任务。
(一)招商引资实现新突破。始终把招商引资摆在“头版头条”,全力以赴推进招大引强。进行招商队伍改革,成立启东经开招商管理有限公司,形成市场化招商体系,预计2021年对接资本项目超30个,其中有效项目信息近20个。依托园区在建的高标准厂房及现有存量厂房资源,精准匹配在手在谈项目信息,落户科创类产业项目近10个。邀请市主要领导拜访企业4场,完成招商活动9场,其中对接上海7场。
(二)项目建设取得新成效。始终坚持“项目为王、项目为本”的理念,调整园区项目建设推进领导小组,进一步明确领导责任划分、组织功能架构及人员重点工作。深入研究项目推进每个环节,“一企一策”,实行“保姆式”服务,确保新开工项目应开尽开。坚持政策底线,秉持大局观和可持续发展观,结合国家、省、南通、启东市能耗双控要求,对高耗能项目暂停实施。
(三)主导产业集聚新动能。加快推动新能源、半导体装备及材料、生物医药三大主导产业集聚发展。新能源产业发展形成“光伏电池及组件项目有望快速扩容,储能基地项目加速上马,海上风电项目提前布局,氢能产业项目超前介入”的发展格局。预计全年应税销售同比增长8%。半导体装备及材料产业发展形成半导体清洗设备向检测设备、研磨设备及零配件制造的扩展,半导体材料向封测材料、散热材料扩展的格局。预计全年应税销售同比增长108%。生物医药从成药生产、医疗检测和研发外包向医用材料、医用耗材及疫苗等产业链扩展。通过近两年的产业项目招引和培育,预计全年应税销售同比增长30%。
(四)空间重构挖掘新潜力。为有效缓解土地资源瓶颈,园区积极内挖潜力,搭建企业资源利用效率评价系统,对园区所有企业按照产出效益实行ABCD分类,形成“一企一档”。将低效用地项目,先行列入资产盘活、空间重构对象,利用三年时间,力争腾出土地空间。对辖区内低效企业现状进行调研,认真分析占用土地、经营状况、面临困难等情况,对照投资协议约定条款督促企业提质增效。
(五)科创氛围实现新突破。把提高自主创新能力摆在突出位置,坚持“高精尖缺”导向,优化引才政策,全力提升创新密度和创新浓度。北大百年生科孵化器获得省科技厅认定省级科技企业孵化器;启东留创园获得省人社厅认定省级留学人员创新创业园。
(六)安全环保取得新进展。坚守安全生产底线,完善园区八大专委会工作制度,加大隐患排查治理力度,强化企业主体责任落实。突出高危和易引发群死群伤事故的企业,开展精准执法,实现高危行业全覆盖,小微企业靶向执法。组织安全生产集中宣讲,开展危化品使用单位、危化品经营单位进行危化品专题培训,教育引导广大企业职工以严细实的工作作风,落实责任,强化执行,持续提升安全生产工作水平,确保园区安全生产形势稳定。不触生态环保红线,狠抓黑臭水体整治,全面治理园区内河道污染源。
(七)产城融合呈现新面貌。完善基础设施配套,促进产业发展与园区建设同步推进、协调融合。坚持科学规划、规划先行,完成“沿江科技新城”概念规划及城市设计方案优化。完成控规微调规划文本编制,目前已上政府平台公示并完成专家评审。打开园区道路框架,海洪南路、林洋南路开工建设;清风路、果园路力争年底完成征地工作;90万平方米绿化带,完成提档升级工作。推进老旧小区改造,香榭水岸西区、农机校宿舍区等加快建设。
(八)城市管理推进新长效。紧紧围绕“全国文明城市更高水平创建开局战”总要求,推进文明城市长效管理。优化市容管理机制,对农贸市场、人员聚集场所等重点区域成立环境整治工作组,建立起“管委会领导、创建工作领导小组统筹、相关条线和行政村分工负责”的工作机制,实行驻点督查管理。完成申港城美食一条街、果园路夜排档等区域路面黑色化改造,新建停车场。突出抓好企业、学校周边“游商小贩”专项整治,全面清理占道经营、规范车辆停放等。全力整治已拆迁未利用地块环境问题,委托所在村管理,切实解决杂草丛生、环境脏乱等现象。
(九)民生福祉得到新改善。坚持以人民为中心的发展思想,以服务民生为目的,以社会稳定为重点,以拆迁安置、政法综治、农业农经、人居环境、疫情防控等中心工作为主要抓手,突出重点、狠抓落实。加快安置房建设,锦绣三期、科创嘉园东区、锦瑞花苑西区正在实施室外综合配套扫尾工作,富南小区土地已挂牌,施工图设计已完成,正在进行审图。大力推进系列平安创建工作,组织防范非法集资等宣讲活动,切实提高群众的知晓率和认同感;开展国家安全宣传,提高群众的自觉意识,营造国家安全氛围。全面落实“大数据+网格化+铁脚板”工作机制,着重加强网格知晓率、满意度的提升工作,对网格内基础信息进行更新完善,网格知晓率和群众满意度得到稳步提升。认真开展食品安全宣传活动,做好食品安全专项整治行动,做好食品安全隐患排查,年度内辖区内无食品安全事故。
(十)党建作风引领新发展。以党史学习教育为主线,以创建“沿江沿海最美党建带”为契机,着力健全完善上下贯通、执行有力的组织体系,切实发挥每一个基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强非公企业党建工作,专题召开非公企业党建工作指导员交流座谈会,有序推进凤凰荟商圈党建。创设“聚智聚力?发展大讲坛”,组织开展村居干部专题培训,切实为园区高质量发展提供有力的思想保证、组织保证和人才支撑。大力实施“干部队伍建设135工程”,开展企业人员岗位双向选择和工资绩效体系改革,推动园区干部进一步激扬牛劲、焕发狼性。深入开展“攻坚有我”行动,建立分项会办销号制度,确保难事有着落,实事落得实。围绕秸秆禁烧、创文督查、疫情防控等各类中心工作,组建督查小组常态化督查。