启东经济开发区经济社会发展情况汇报

一、基本情况介绍

启东经济开发区成立于1992年，总规划面积50平方公里（东至江海路、南至沿江公路、西至环西大道、北至宁启高速），建成区面积28平方公里（东至江海路、南至沿江公路、西至环西大道、北至长兴路），是江苏省首批省级开发区和沿江沿海重点建设开发区之一。我们开发区有常住人口5万（含本地户籍和外来人口），代管8个行政村和1个农村居委会（港西路居委会），分76个管理网格，200个村民组。

目前，我们开发区内建有省光伏新能源特色产业园、省生物医药科技产业园、省知识产权试点示范园等3家省级特色区中园。区内共有企业近500家，其中上市公司4家（林洋、姚记、韩华、碧松照明），规模工业企业88家。2014年，全区实现地区生产总值74.4亿元，同比增长10%；工业总产值552万元，其中规模以上工业总产值460亿元，占全市总量的30.7%，同比增长8.9%；实现入库税收8.39亿元；完成全社会固定资产投资55.5亿元，同比增长43.6%；进出口总额稳步增长，其中出口总额达170193.23万美元。近年来，我们启东经济开发区综合实力不断增强，2013年度2014年度连续两年在省级开发区科学发展综合评价中均名列第三名。

二、发展思路及定位

作为全市经济发展、对外开放的主阵地之一，我们的总体定位是“离上海浦东、上海自贸区最近的宜居宜业生态型科技园区”。2015年，我们提出了“两年出框架、三年见形态”的奋斗目标，突出安置先行、生态先行，主动学习上海、接轨上海、服务上海、融入上海，与启东兄弟园区错位发展，高起点规划，精致化建设、法治化管理、精细化服务，致力于打造一座生态型、园林型的商务新城、科技新城、产业新城、人文新城。（我们的口号是：不与上海比产业基础、比人才优势，与上海比生态、比成本、比效率。）

近年来，随着国家、省、南通各级发展战略机遇的叠加，崇启大桥通车，启海高速、宁启铁路开建等等，启东的区位优势空前凸显，我们开发区面对这么好的区位优势、资源优势，关键在如何去做。我们的想法是：上海要做全球影响力的科技创新中心，我们是江苏省离上海最近的省级开发区，在科技创新上我们将最先接受上海辐射，成为提升整个启东的产业层次的先行军。今年，城北科创园国家级孵化器已由开发区代管，为我们提供了更高的平台。我们通过与科技园、重点大学等合作，引入人才、建设和管理理念，并依托科技园、重点大学招引项目。今年的经贸洽谈会上，我们与复旦科技园股份有限公司正式签约，在开发区建立复旦大学科技园互联网产业园。该产业园总规划面积1000亩，一期规划用地500亩。目前，互联网、大数据产业规划和互联网产业园修建性城市设计正加紧加快推进。

三、2015年经济社会发展情况

今年以来，启东经济开发区全区上下坚持高端引领、突出创新驱动、注重产业升级，重点工作扎实推进，招商引资成果喜人，项目建设初具成效，全区经济社会保持了平稳较好的发展态势。1-11月份，完成公共财政预算收入30186万元。其中，国税14123万元；地税16063万元，同比增长5.7%。

（一）招商引资进展顺、成果多。招商引资是我们开发区发展的生命线，是提升开发区产业层次的助推剂，也是彰显开发区活力最显性的要素。我们始终把招引大项目作为开发区发展的首要任务紧抓在手，进一步突出专业化、精准化、产业链招商，全面掀起招商引资新攻势，招商工作取得突破性进展。一是招商思路更加明确。今年，我们招商工作中最大的亮点是：对园区全面升级作了较多思考，注重与上海和南通地区（苏通产业园等）先进园区进行沟通。通过与上海漕河泾开发区开展合作，顺利加入产业转移促进中心(商务部上海基地)项目对接平台，实现了在较高层面上与上海园区共享信息、对接项目，获得有效项目信息20余条。二是招商力量显著增强。目前，我们共有上海浦东、浦西，深圳、北京四个招商分局，共有在外招商专员20多名，平均年龄35岁左右，包括学金融的海归研究生，主攻长三角、珠三角地区的外资项目、高端大项目。三是招商成效明显提高。先后在上海、深圳等地举办互联网+投资推介会、新兴产业座谈会、现代服务业投资恳谈会、日本制造业企业专题招商会等招商会10余次，邀请了上海工业经济联合会、同济发展研究院、京东、百度、Ebay、360、博济科技园等业内领先企业参会。截至目前，累计完成注册外资14768万美元，完成全年任务8500万美元的174%；实际到帐外资10522万美元，完成全年任务6000万美元的175.4%。完成注册5000万元以上内资项目3个，服务外包、科技孵化、投资管理类新兴项目10个。

（二）项目建设氛围浓、速度快。按照市委、市政府下达的建设任务，抓重点、攻难点、快推进，今年我们共有在建项目22个，其中列入市重点项目14个，纳入南通市重大项目1个。一是服务功能逐步优化。为加快推进重大项目，今年我们专门成立了重点项目建设推进办公室，由陈卫丰副书记挂帅牵头，对办证办照、土地报批、苗木清理、三费发放与保障、土地平整、围墙建设及临时用电等全程跟踪，挂图作战，扎扎实实逐项推进。二是重点项目加快推进。海四达电源、爱普车辆、海鹰机电等6个项目正在安装设备，即将投产；姚记扑克等项目全面开工建设；实验小学开发区分校土地带征工作基本完成、开发区幼儿园已完成红线图审批、平面规划图设计。三是特色“区中园”加快建设。今年，我们加大和高校、科研院所的合作交流，特别是和上海知名高校的合作。互联网产业园一期500亩地块拆迁工作已全部完成，首期建筑扩初设计正加紧加快推进。复旦大学科技园互联网产业园完成签约，部分由复旦大学科技园引进的项目正在洽谈，进展顺利。

（三）创新转型举措实、成效明。鼓励企业加紧加快创新发展，着力提高发展质量和效益。一是转型升级步伐不断加快。1-11月份实现高新产业产值318亿元，研发投入7亿元；新批省高新技术企业10家、省民营科技企业2家。二是知识产权保护力度不断加大。多次邀请专家来区开展辅导讲座，企业自主创新意识得到强化。帮助企业完成授权专利100件，其中发明专利12件。省级知识产权示范园创建工作稳步推进。三是科技创新能力不断提高。鼓励企业积极开展产学研合作对接，开展产学研活动5次，签订合作项目6个；引进各类创新创业人才200多人，其中国家专家2人，“省双创计划”2人，“领军人才”2人。

（四）园区发展态势好、环境优。今年以来，我们启东经济开发区不断完善拆迁机制，激发内生动力，合力攻坚结转地块，快速推进新地块拆迁。一是抓拆迁安置。继续发扬“五加二”“白加黑”工作作风，采取“三轮征询、三次公开”工作机制，营造公平正义的环境。今年以来完成签约898户，腾房862户，拆房840户，交净地39块。在39块净地中，35块是结转地块净地，4块是新开地块净地。积极开展“百日竞赛”活动，城中城共67户完成签约62户，完成任务数的93%。结转7年的海洪安置区、结转5年的车城公寓北侧等20个地块顺利完成净地。互联网产业园首期500亩地块共176户，从签约到交净地仅50天时间，为新开地块作了表率。始终把安置房建设作为民心工程、德政工程紧抓在手，凯洪家园C区、人才公寓等7个安置区共63.8万平方米计4568套安置房正在加紧建设，锦绣花苑一期等共18.3万平方米计1484套安置房全部竣工；计划年内再开工建设31.1万平方米计2221套安置房。二是抓基础设施建设。强化环境整治，有效改善园区整体形象。银河路、果园路违章整治取得突破，富源路整治通告已发出，正加快推进；锦绣西路污水管网、林洋南路、华石路绿化工程等项目稳步推进，年底前全部竣工；扎实开展苗木处置，平稳清理违规种植苗木近千亩，今年以来无一例恶意种植现象发生。

2015年即将过去，我们开发区将进一步认真梳理各项重点工作，全力以赴攻坚克难，确保圆满完成全年目标任务。