今年以来，在市委、市政府和区镇党（工）委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，区镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢牢把握高质量发展这一首要任务，凝心聚力、笃行实干，经济社会发展各项事业稳步向前，社会大局保持和谐稳定。今年4月，区镇省级高新区创建成功获得省政府批复，标志着区镇发展全面跃上更高层级。2025年1-5月，完成一般公共预算收入3.03亿元，同比增长24.7%；完成规模工业应税销售84.6亿元，同比增长4.7%；实现规模工业产值100.3亿元，同比增长3.8%；完成全社会固定资产投资10.5亿元，同比增长93.6%；完成限上批零住餐贸易额9.7亿元，同比增长20.1%。
（一）全力拼项目强动能，经济发展提质增效。锚定“项目为王、创新驱动”战略，以高质量项目建设蓄势赋能，以创新引领激发企业活力，持续推动经济发展稳中向好。一是项目建设支撑有力。聚焦“强链、补链、延链”，项目招引实现扩量提质。新引进亿元以上签约项目10个，其中3000万美元项目2个、5亿元以上项目1个。优化项目全生命周期服务水平，项目建设速度不断加快。新开工1-5亿元高质量制造业项目2个、5亿元以上工业项目1个；新竣工1-5亿元高质量制造业项目1个、5亿元以上工业项目3个。二是企业培育成效凸显。统筹企业入规、专精特新、企业上市等各项工作，新增规模以上工业企业2家、限上批发业企业2家。加速推进企业数字化、智能化步伐，申报国家级专精特新“小巨人”企业6家，第一批省专精特新中小企业7家，南通市创新型中小企业17家。三是科创动能活跃充沛。坚持人才引育协同并进，入选南通市“江海英才”计划项目3个、启东市“东疆英才”计划6个，新引进符合省“双创计划”申报条件人才项目3个。大力培育高新技术企业，提升企业自主创新能力，新申报高企企业13家，辅导规上企业申报研发经费2.41亿元。
（二）聚力强功能提品质，城镇面貌持续优化。始终秉持“提升城镇品质，打造宜居家园”理念，全方位推进城镇建设与管理工作。一是功能配套加速提档。加速优化完善产业发展支撑体系，园区高压线入地工程拓展区4号板块已完工，3号板块已开工建设；新建明珠变项目预计年内开工建设。大力推进高品质配套设施建设，海韵公园北侧商业综合体项目已完成调规，高新区医院进入室外配套施工阶段。二是城市管理精益求精。坚持营造整洁有序城市环境，累计劝离流动摊贩5000余次，管理非机动车乱停放3000余辆，完成海鸥路两侧沿线环境整治工作约2万平方米，引导20余家摊贩入驻滨海夜市规范化经营。三是品质提升可观可感。扎实推进生态景观建设，完成拓展区道路绿化移栽工程准备工作、东部海堤沿线绿化环境提质工作等“增绿”工程。东部海堤观潮台服务设施提升工程除新建停车场外，已实现完工投用，“五一”假期期间累计接待游客约8000人次。
（三）着力兴三农美乡村，乡村振兴扎实推进。出台《近海镇关于进一步建设宜居宜业和美乡村推进乡村全面振兴的实施方案》，推动乡村振兴各项事业稳步前行。一是农业生产提质增效。紧抓农业高质量目标，完成耕保补贴录入2.05万户，补贴面积6.6万亩，补贴金额792.13万元。完成启东小麦高产方申报1个，大豆“四良技术”示范主体申报1个。争取省级以上财政资金2017万元，开展高标准农田改造提升建设项目，目前已完成项目设计调整。开展高标准农田建设工程质量“回头看”和“专项整治行动”，发现问题38个，整改完成33个。二是乡村产业扎实推进。加速农业重大产业发展，年产值8000万元瑞特培斯项目一期厂房土建完成，预计今年下半年一期投入生产。强村公司智创园屋顶分布式光伏发电项目正式并网发电，预计年收益160万元。推行“企业下单、村级接单、农民种植”发展模式，向北村、近农村等已与企业达成农产品对接协议。三是乡村建设稳步升级。有序推进宜居宜业和美乡村片区化建设水环境整治工程，完成河道疏浚700多条，建设密排木桩护岸18公里，建设宅垄区域楼板保塌750多米。乡村基础设施保障水平加速提升，东进村及近农村农村生活污水工程、近海镇农桥建设工程、近海镇宜居宜业和美乡村二期工程即将开展招标。有序推进农村户厕改造工作，完成户厕改造105户。四是文明乡风浸润人心。结合“我们的节日·春节、元宵节、端午节”，组织开展各类文明实践活动70余场，不断丰富群众精神文化生活。常态化开展网络文明系列活动，举办“辟谣宣传‘进商超’ 网络举报‘赶大集’”等主题活动20余场，引导群众规范网络言行。
（四）倾力解民忧惠民生，民生保障守稳筑牢。始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。一是社会保障坚实有力。累计发放各类对象补贴703万元。开展养老服务机构全面督查检查，排查整改隐患16处。完成农保参保人数5609人，完成率65.98%。严格落实优抚对象补助工作，累计发放各类抚恤补助445万元。二是就业服务精准高效。累计接待求职人员1563人次、企业165家次，达成企业、职工精准对接681次、用工705人次。区镇十五届传统春季大型招聘会成功举办，为105家企业招募工人260余人。三是便民服务优化升级。着力优化便民服务环境，完成公安窗口改造，新增塘芦港户籍业务和残联特色窗口。完成政务服务标准体系4.0版修订，更新修订相关标准7项。推动“网格+代办”两员融合模式，提供“坐享服务”300余次。
（五）合力保稳定促和谐，社会大局安定有序。牢固树立安全发展理念，积极构建共建共治共享社会治理格局。一是生态环境持续向好。深入开展工业企业大气治理工作，申报大气减排项目11个，已完成8个。常态化开展园区河道水质巡查，发现并整改异常点位12个。开展企业固废处理情况排查，发现问题11个，均已完成整改。二是安全生产全面筑牢。有序开展安全生产隐患治理，检查企业256家，排查各类隐患1091条，整改闭环910条，其余正加紧整改。扎实推进“企业安全生产标准规范落实年”专项行动，有效防范化解重特大安全风险。认真做好春节、“两会”等重点时段安全生产工作，扎实开展渔业安全生产专项检查。三是社会治理多元共享。深入开展矛盾纠纷大排查，排查各类矛盾纠纷138个，成功化解121个。区镇劳动争议调解委员会实体化运行，调处合同纠纷等高频劳动争议案件68件。多措并举加强反诈宣传，制作各类反诈宣传横幅60条，发放印刷折页2万余份。
在推进经济社会发展的同时，我们持续改进政府自身建设。注重强化理论武装，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真开展领导班子集中学习、理论学习中心组学习和专题研讨。坚决落实“过紧日子”要求，持续压缩日常一般性支出，严格压降预算外支出。截至5月，区镇预算支出同比下降18.7%。自觉接受人大监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议6件、政协提案2件。建立健全12345政务服务便民热线闭环处置体系，累计收派“12345”工单2125张，按时签收率100%，按时办结率99.4%，综合满意率90.5%。
各位代表，回顾上半年的工作，区镇的发展成果来之不易。能够取得这些成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开市委、市政府和区镇党（工）委的坚强领导，离不开镇人大和各位代表的支持和监督，离不开区镇干部群众的勠力同心、拼搏实干。在此，我谨代表近海镇人民政府向各位代表，以及一直以来始终关心支持区镇经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，区镇经济社会发展距离群众的期待还存在一定差距，面对高质量发展要求还存在一些挑战和不足，主要表现在：受社会大环境和行业发展趋势影响，经济持续平稳向好运行仍然面临不少困难，稳中向好态势还需进一步巩固；产业转型升级步伐还需进一步加快，产业集聚效应强、带动能力强的龙头型、链主型企业还较为缺乏；土地资源日渐紧张，低效闲置用地盘活措施还不够有力，亩均效益还需加快提升；富农增收路径还较为单一，推动乡村产业发展的思路和举措还需进一步创新，等等。对于上述问题，我们将深入研究，不断改进。