今年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年，是深入实施“十四五”计划的收官之年，也是区镇认真落实市委十四届九次全会精神，加快推进产业转型升级和发展新质生产力的重要之年，做好全年各项工作任务意义重大。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深刻把握习近平总书记对江苏重要讲话精神，认真贯彻落实省、市委部署要求，聚焦高质量发展这一首要任务，凝心聚力、加压奋进，全力创成省级高新区，为我市勇当全省向海图强龙头板块提供重要支撑，为全市“奔赴下一个千亿”作出新的更大贡献。

今年经济社会发展主要预期目标是：完成规模工业应税销售250亿元，同比增长22%，完成全口径开票300亿元；实现规模工业产值290亿元，同比增长22%；完成营利性服务业营业收入5亿元，同比增长12%；完成限上批零住餐贸易额30亿元，同比增长14%；完成全社会固定资产投资80亿元，建安投资65亿元。

围绕上述总体要求和具体目标任务，将重点围绕以下四个方面开展工作：

新的一年，我们将加速推动产业升级，全力提升高新“支撑度”

一是全力抓牢新质引领。围绕全市“海洋强市”战略，坚持因地制宜加快发展新质生产力，全力做优做亮“海上”“上海”两篇文章。立足“一主两优”产业基础，重点聚焦海工船舶装备制造产业，积极布局海洋药物与生物制品产业，为全市向海图强勇当先锋、添砖加瓦。发挥区镇滨海区位优势、高校院所资源优势，深化与南通大学、上海二工大启东研究院合作，聚力打造涉海高端科研平台。锚定“配套浦东首选地”，紧抓低空经济发展风口期，靶向招引头部企业，加速构建低空经济产业链；加紧推进低空经济产业园建设，主攻低空飞行器零部件制造，全力打造环沪低空制造及配套产业集聚区。

二是全力抓好招商引资。聚焦主导产业、优势产业，深入推进产业强链、补链、延链，稳步优化产业结构；加大对先进制造业、新能源核心装备产业、信息技术及半导体等高端产业招引力度，全力提升产业层级。持续扩展信息渠道，继续保持与高力国际等国际五大行机构的深入对接，保证项目信息渠道多元畅通。建立健全专职招商人员考核办法，完善招商人员一人一库在手在谈项目表。全年目标签约亿元以上项目30个，实际利用外资5000万美元，努力在重特大项目签约落地上实现新的更大突破。

三是全力抓紧项目建设。树牢“项目为王”理念，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，倒排工期、挂图作战、定期调度，全力跑出项目建设“高新加速度”。以每周项目推进例会为抓手，实行项目化推进、节点化落实、责任化攻坚，全力打通项目推进堵点、难点。全年目标新开工5亿元以上项目7个，新开工设备投资超2000万元制造业项目20个，新竣工5亿元以上工业项目11个，新竣工设备投资超800万元制造业项目26个，5亿元以上工业项目转化达产10个，新认定专精特新项目7个。

四是全力抓实改革创新。进一步提升走访对接的频率，增强对接工作的精准性，引导企业、第三方机构高效开展高新技术企业申报、研发费用归集、专利申请等工作。全年目标新增符合双创申报条件人才不少于8名，高新技术企业总量力争突破130家。全面启动新一轮空间再造行动，进一步加大工作力度、创新空间再造方式，按照“摸清家底、一企一案”的原则，保持企业状态定期更新、纵深推进态势，力争实现盘活用地1000亩，盘活存量厂房15万平方米。

新的一年，我们将着力改善城镇品质，全力提升高新“宜居度”

一是聚力提级功能配套。加速制定区镇新型城镇化建设计划，深入实施“民生实事项目”，保质、保量、保工期推进工程项目；充分利用专项债及国债发行机会，横向对接相关市属国有企业，推进高压线入地工程、园区排水管网维修工程第二批专项债资金顺利到位，争取实现园区基础设施（水处理）建设项目成功申报；加紧推进高压线土建廊道工程、污水管网维修工程建设，切实提升区镇生产、生活配套能级。

二是聚力做亮城镇绿化。加速推进拓展区内海鹰路、聚海路、海燕路绿化配套工程，稳步提升园区道路绿化覆盖率。扎实开展2025年度绿美乡村申报、宜居宜美乡村绿化配套和道路绿化零星补植等工作。积极寻求与职业院校或培训机构合作机会，开展定向培养或招聘计划，吸引年轻的专业人才加入养护队伍，改善养护人员结构。探索多元化投入模式，积极与企业合作开展绿化养护公益项目，设立绿化养护专项基金，增加绿化养护资金投入。

三是聚力深耕乡村振兴。充分总结首个屋顶光伏发电项目的建设和运营经验，积极拓展项目源，进一步扩大强村公司的业务范围和盈利能力。针对性制定农村闲置资产盘活方案，探索将闲置的农房、仓库等改造为乡村民宿、手工艺品作坊，增加资产收益。稳步推进宜居宜业和美乡村片区建设，提升工作对接效率，加快项目推进速度。用好新时代文明实践所、家风馆、“老龚书记”红心小院等阵地，完善“党建＋积分制＋网格”激励机制，常态化开展“最美庭院”“文明家庭”等评选活动，全力打造共建共治共享的乡村治理格局。

新的一年，我们将持续筑牢民生保障，全力提升高新“美誉度”

一是提级做优公共服务。持续加大“教育、医疗、养老”等关键领域公共服务保障力度，提高服务供给水平。积极开展教育质量提升工程，有序推进部分幼儿园校园设施更新提档；充分发挥区镇小学教育优势，擦亮“小候鸟 团圆梦”爱心暑托班特色名片，提升本地群众和外来就业人员子女教育保障力度。加强沟通对接和要素保障，加速高新区医养结合综合中心投用进程，为区镇居民提供集预防、治疗、康复、养老于一体的一站式健康保障。积极推进示范性乡村互助养老睦邻点建设，开展人居环境、公共设施适老化改造，提升老年人生活的便捷度和满意度。

二是深入优化就业服务。全力发挥人力资源产业园资源优势，加强对人力资源中介机构和劳务派遣机构的引导、规范和管理，构建公平和谐的人力资源市场运行机制。举办好春夏两季大型及中小型专场等各类招聘会，加速打造一流的交流互动平台，提升人力资源市场服务功能。充分利用南通大学、科信技工以及合作院校资源，深化校企合作，开展订单式培养，提升学生见习实习对接工作和校园招聘工作质效。

三是夯实筑牢社会保障。进一步加大对社会各类弱势群体关注和关爱力度，提高各类补贴发放精准度。强化对养老行业的监督和管理，联合市管、消防、住建等部门开展养老服务机构全面督查检查，全力消除各类隐患，提升区镇养老服务质量。压紧压实区镇694家食品经营生产主体的食品安全责任，提升全覆盖督导、“网格化”巡查和隐患排查工作力度，筑牢区镇食品安全基础，保障人民群众身体健康和生命安全。

新的一年，我们将坚决守牢发展底线，全力提升高新“和谐度”

一是一以贯之抓安全。严格压实“党政同责、一岗双责”责任，制定2025年领导班子成员安全生产重点工作清单，实行领导分块包干，对“入企插村”板块安全生产工作实行重点督查。深入开展落实企业主体责任告知承诺专项行动，全面落实企业全员安全生产责任制。全力抓好重点行业企业专项整治，加大力度开展金属熔融、粉尘涉爆、涉氨制冷、危化品使用、“厂中厂”等重点领域企业专项全覆盖执法检查。

二是一严到底抓生态。进一步控制工业废气排放，总结减排经验，扎实做好企业减排工作；持续推进涉VOCs企业全链条污染治理，实现清洁能源全替代和低效治理设备的全提升。持续做好国、省、市考断面环境监管工作，加强水环境污染源头管控。聚焦环境能力建设，加速推进启东高新区规划环评编制工作、工业绿岛项目——金属表面处理中心建设和辖区内排污总量收储平衡工作。逐步完善环境监管网络建设，督促辖区内排污许可企业安装在线监控并联网，为加强环境管理和决策提供重要依据。

三是一刻不松抓治理。加大初信初访矛盾纠纷排查化解工作力度，严格落实领导干部接访下访、重点人员包案以及信访联席会议制度。加快形成“横到边、纵到底”的矛盾纠纷排查机制，确保小事不出村，大事不出镇。借助村平安前哨工作站，组织开展线上线下反诈宣传活动，进一步提高辖区居民防范电信网络诈骗的意识和能力。综合运用平安法治联盟工作站，严格落实“三三制”大调解工作制度，联合老干部调解员、村居法律顾问、“法律明白人”完善矛盾纠纷排查化解，不断提高调解工作能力。

全力建设人民满意政府

新的一年，我们将聚焦中心工作大局，全力打造人民满意的法治、创新、廉洁以及服务型政府，砥砺奋进、真抓实干，为区镇发展注入强大动力。

一是坚守依法行政准则。进一步规范落实行政执法三项制度及相关的配套举措，继续健全完善基层综合执法制度体系。加大对安全生产、城市管理等重点领域规范执法力度。落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚等三类事项清单，改进和创新执法方式，落实包容审慎的柔性执法制度，规范自由裁量基准的适用。主动接受人大、政协以及社会各界监督力量，以精益求精的态度办好人大代表建议。深入推进政务公开工作，全力塑造“阳光政务”形象，让政府工作在阳光下运行，增强透明度。

二是践行高效理政理念。进一步深化“跨省通办”“省内通办”“多证联办”改革，压缩企业开办办结平均时长。持续简化优化项目建设审批流程，全面落实“签约即颁照”“拿地即开工”“竣工即交付”服务机制。积极推动政务服务数字化转型，通过线上线下融合、电子证照应用等手段，打破信息壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿，实现政务服务效能最大化提升。加速优化集成指挥平台构建，紧紧围绕数据共享、预警预判、联动指挥等关键功能发力，全方位提升指挥中心应对复杂局面的实战能力。

三是发扬廉洁从政作风。坚定不移地贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒地推动监督体系趋于完善，着重强化重点领域、重要部门以及关键岗位的廉政风险防控力度。始终坚守勤俭节约、节用裕民原则，将政府“过紧日子”固化为常态化纪律要求，严格把控“三公”经费与一般性支出，将区镇财力精准高效投入推动经济发展、改善民生福祉等关键环节之中。