2026年目标任务

主要预期目标：完成一般公共预算收入6.2亿元，同比增长5.1%；完成规模工业应税销售250亿元，同比增长12%；实现规模工业产值300亿元，同比增长13%；实现服务业重点行业营收增幅超20%；实现限上批零住餐销售额增幅超20%。

一、坚持锚定海洋特色，奋力在向海图强上争立潮头

加速提升海洋产业能级。系统谋划“首开区—核心区—拓展区”三级联动产业发展空间格局，强化产业发展规划支撑。加速推动海洋渔业向精深加工转型，引进培育海产品精深加工项目2个。强化海工配套企业培育赋能，鼓励传统船舶配套企业转型升级，新增涉海规模企业5家，培育涉海专精特新企业5家。紧抓国家级沿海渔港经济区塘芦港片区建设机遇，依托珐伊船舶游艇制造产业基础，拓展延伸游艇装备制造产业。

加速集聚涉海优质项目。聚焦涉海产业链上下游重点配套企业，依托“团组+招商小组”，实行“一企一策”精准对接，招引涉海产业关键环节项目不少于10个。精准对接哈工程校友船海产业联盟、中国海洋大学启东产业协同创新中心等资源，重点引进海洋工程技术、海洋生物医药等领域科创项目5个。

加速引育海洋专业人才。实施海洋产业“蓝海英才”专项计划，引进涉海专家人才2名。深化与上海等地人才协同，构建多层次、全链条的海洋特色人才体系，柔性引进上海籍专家人才不少于5名。深化“双高协同”，推行“校企双聘”“订单式”培养模式，开展校企对接活动不少于20场。

二、坚持深耕高新内涵，奋力在创新发展上争当示范

加力激活项目建设新引擎。实施多元精准招商行动，健全三大产业组招商工作机制，推动产业体系加快强链补链延链，新签约亿元（1000万美元）以上项目不少于30个，其中5亿元以上项目不少于10个。开展项目建设攻坚提速行动，推动项目快开工、早竣工、速投产，新开工金属表面处理中心、上海鼓风机等亿元以上项目15个，其中5亿元以上5个；新竣工海博思创、川易机电等亿元以上项目7个，其中5亿元以上3个。

加力蓄积产业发展新动能。强化专精特新企业培育，加快企业数字化、智能化转型，新增省专精特新中小企业13家，国家级专精特新“小巨人”企业1家。健全企业“小升规、规改股、股上市”全周期培育体系，新增上市挂牌企业1家、后备企业10家。突出成长型、潜力型企业精准赋能，提升企业梯度培育质效，新增规模工业企业25家、规上服务业企业10家、限上批零住餐企业10家、上市企业1家。全面启动新一轮空间再造三年行动，盘活低效土地500亩，重新引进企业18家。

加力开创科创引领新局面。加速集聚优质科创项目，新招引科创项目40个。建立健全高新技术企业全生命周期培育机制，净增高新技术企业19家，总数突破150家。引导企业加大研发投入，鼓励企业原始发明创造，净增高价值发明专利100件。加强创新平台建设，放大上海第二工业大学启东产业研究院集聚效应，新增省级以上研发机构1家。坚持走出去、引进来相结合，扎实开展东疆引智名校行系列活动，招引高端人才项目6个。

三、坚持优化综合能级，奋力在宜居宜业上争做标杆

聚力打造更具品质综合城镇。科学制定城市更新建设计划，高质量推进园区路网贯通工程、区镇排水管网更新工程等项目。稳步推进高压线入地工程，争取2026年底完工投用。加速海韵公园北侧商业地块出让进程，力争商业综合体开工建设。高标准推进综治中心及农贸市场建设，加速项目投用进程。加快明珠变建设进度，力争2026年底基本完工。推进区镇路灯节能改造及养护工程，实现区镇路灯100%亮灯率。

聚力打造更具温度文明城镇。用好用活农家书屋、“最美公共文化空间”、文体中心等阵地资源，常态化开展理论宣讲、乡风文明、文艺展演等文明实践活动，丰富群众精神文化生活。实施市容管理精细化提升行动，优化学校、企业、主干道等重点区域分级分类管理质效。深入落实建设全国文明城市创建工作要求，建立健全文明常态长效工作机制，切实营造“人人讲文明、处处见新风”的良好氛围。

聚力打造更具颜值生态城镇。系统开展蓝天、碧水、净土保卫战，持续提升空气优良率、巩固水环境质量、守牢土壤安全线。进一步提升拓展区道路绿化水平，优化日常绿化养护、监管工作质效。统筹推进宜居宜业和美乡村建设工程，着力打造一批有辨识度、有影响力的示范样板。推进农村与园区环境整治一体化建设，打造全域洁净、长效宜居生活环境。

四、坚持置顶民生关切，奋力在为民服务上争创一流

深入绘实乡村振兴画卷。全力推进勃林格殷格翰生物技术等2个重大农业项目落地，培育乡村产业新的增长极。积极拓展强村公司项目来源，提升公司运营质效。积极拓展“企业下单、集体组织、农民种植”村企合作对接路径，实现农民增收、集体受益。持续盘活“三资”资源，探索村集体经济发展新模式，力争20个村平均村营收入增长10%以上。持续优化农村环境整治“三巡一会”工作机制，着力打造“干净、整洁、有序”村容村貌。

深入织密民生保障网络。严格落实困难群众保障机制，确保低保五保实现应保尽保，困难儿童生活救助到位，残疾人福利保障有力。积极推进政府购买居家养老上门服务，精准发放尊老金补贴，提升养老服务质量。精心开办“小候鸟 团圆梦”爱心暑托班助学志愿服务，解决产业工人子女暑期看护之忧。

深入筑牢社会治理根基。健全镇、村（社区）、网格三级治理体系，推进网格化服务管理精细化，提升基层治理效能。进一步完善“四联四化”矛盾纠纷化解机制，确保矛盾纠纷化解及时有效。发挥综治中心企业专属服务平台效能，提供矛盾纠纷、诉求响应一站式服务，精准赋能企业发展。深化安全生产重点领域整治，全年检查重点企业不少于180家次。常态化开展安全生产大排查大整治，推动各级专项整治部署落地见效。进一步完善渔业安全常态化培训机制，探索实施开放式港口管理模式，加快提升渔业生产本质安全水平。