刚刚过去的2024年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，对标苏南、高点定位，咬定目标、序时推进，勇挑重担、奋力争先，全镇经济社会事业保持了健康发展的良好势头，全国综合实力千强镇排名攀升至69位。
一、全力以赴推动产业发展，经济基础持续筑牢
经济运行稳中有进。全年完成一般公共预算收入4.9亿元，同比增长14.1%。全社会固定资产投资15.3亿元。规模以上工业应税销售165.2亿元，同比增长4.4%，规模工业产值154.9亿元。支柱产业电动工具应税销售162.2亿元，同比增长5%。规上电动工具企业应税销售150.8亿元，同比增长4.5%。龙头企业东成公司应税销售110.7亿元，同比增长6.2%。批发业销售额89.8亿元，同比增长24.1%；零售业销售额17.7亿元，同比增长46.2%；住餐业营业额3.9亿元，同比增长22.3%。持续开展“向海要数”工作，顺利召开省“向海要数”现场会，新增水产大个体40家。圆满完成第五次全国经济普查工作，普查登记法人单位和产业活动单位3849家、个体经营户11781户。
双招双引有力筑基。重点围绕特色电动工具产业链，赴上海、山东、浙江、广东等地拜访威达机械、三鸥机械股份、大江实业等优质企业，掌握在手在谈项目信息40多个，成功举办招商推介会5场，新签约注册亿元以上项目16个，其中5亿元以上3个，3000万美元以上1个，完成实际到账外资1260万美元。完成规上企业“智改数转”72家。申报高新技术企业14家、科技型中小企业53家，认定科创项目17.5个。实现新增研发重点企业2家、发明专利申请264件，净增有效发明专利52件、东成自主申报专利180件。申报国家级人才计划20人，引进符合省“双创计划”条件人才4名，获取海外高端人才有效信息5个，第九届“启创杯”创业大赛落户组专场赛获三等奖。
项目建设火热推进。新开工工业项目14个，其中华尔晟渔光互补发电20亿元项目1个；吕创荟智能制造产业基地、东成工具科技有限公司技改等5亿元以上项目3个；中吕齿轮、东润电子、合茂机电等亿元以上项目10个，新开工工业项目总建筑面积12.5万平方米。新开工东成进出口、景库影视、陶桂林纪念馆等服务业重点项目3个。东成机电工具、弗林特等10个设备投资超800万元制造业项目竣工。
产业发展提质增效。成功举办第23届天汾国际五金交易会、第七届和第八届广州（国际）五金交易会，组织企业赴迪拜、土耳其、俄罗斯、越南等参加电动工具专业境外展。成功落户启东市跨境电商综合服务基地项目。完成外贸进出口交易额25亿元，同比增长20%。坚持塑强质量打造集群产业名片，开展“3·15”电动工具质量品牌建设大会、电动工具行业知识产权司法保护、锂电企业质量安全提升等活动。江苏工佰汇五金工具有限公司在上海股交中心挂牌，东成电动工具获“亚洲品牌500强”“2024《大国品牌》国牌盛典年度品牌”等殊荣。
二、持之以恒推进城镇建设，港城面貌持续焕新
产城融合规划确定。完成吕四港镇国土空间规划（2020—2035）、100平方公里港产城深度融合规划设计编制，10平方公里新能源工具智能制造产业园规划方案、20公顷新城核心区成片开发方案通过市级规划评审，6大片区成片开发方案成功申报。审批完成秦潭公寓、如意变电站等惠民实事项目建设，出具吕创荟、科友、东润电子等工业项目规划条件、选址意见75件。推进水产路拆迁，水产路路西39家企业完成签约腾房36家，确保通扬线通吕运河（启东段）驳岸工程完成。
集约集聚扩能增效。成功出让新城区CBD、天福海苔等4个地块12.25万平方米土地；加快鹤东菜场南侧、十甲农庄地块招商；上报来鹤路北侧地块征地组卷。集中推进46个项目1200亩征地，获批24个项目442亩；完成150亩复垦入库、330亩占补平衡、2500亩耕地整治、255.09亩违法用地整改。完成鹤飞路东延、港城国际东侧、鹤南路西延地块拆迁签约40户；启动CBD北侧及西侧、新城区道路、人民路东延等150栋拟征拆房屋前期调查工作。
城市品质繁荣攀升。19万平方米新城区核心商务区筹备开工，新城区4条3.2公里道路完成施工招标，1.4公里鹤飞路东延开工建设，菜园路西延、人民路西延、兴区路东延竣工通车。峰度天下商业综合体建设完成，兴港嘉苑、桂林苑竣工交付，镇人才公寓、金港华府、渔港嘉苑主楼结构封顶，洋吕新村、秦潭人才公寓开工建设。1.1万平方米社区游园加快建设，1万平方米陶桂林公园即将竣工使用，7000平方米船闸主题公园完成规划设计，街区2个口袋公园、吕北公路沿线出入口改造升级。
三、凝心聚力赋能乡村振兴，发展动能持续增强
增收路径不断探索。从紧把握村级集体收入，主抓村集体土地租金收入、村集体资产出租收入、村级资源出租收取的管理费、农村土地复垦集体补助收入等，推动村级集体经济多渠道、多类型、多元化发展。在保证村级正常运行的前提下，将村级资金进行合理投资，与江苏吕四港集团有限公司签订投资协议，总投资1.7亿元，年收益587万元，35个村实现70万元全覆盖。
农（渔）产业成果丰硕。吕四沿海渔港经济区建设项目获省农业农村厅批复立项。以16个重点项目为抓手，投入建设资金2440余万元，持续打造乡村振兴示范村如意村和垦北村、生态宜居先进村范龙村、生活富裕先进村闸河村，并通过南通市级终极验收。2024年1万亩高标准农田提升改造项目建设完成主体工程，高标准农田示范方项目建设完成，2025年2万亩高标准农田提升改造项目形成初步规划成果。推进巴西葡萄、垦北育苗基地商标品牌建设，加大宣传推广优质稻米品种，大米有机食品完成申报，“吕鲜”大米品牌效应进一步壮大。
基础设施继续完善。开展一事一议财政奖补工作，投资497.02万元（其中省补助资金303万元）的海渔、南星桥、袁家灶、闸河等村道路工程全部竣工验收。完成2024年耕地地力保护补贴面积9.3万亩，实现补贴金额1118.5万元。进一步完善村级农资包装废弃物、废旧农膜回收点运营制度和镇级转运点。疏浚泯沟100条20.1公里、疏浚土方5.7万方，填埋泯沟3条0.9公里，疏浚横河8条8.8公里、疏浚土方5.3万方。完成蒿枝港河整治路线拆迁42户，实施蒿枝港闸、念总村四号闸护岸工程，提升涵闸排涝功能。指导34个农业村68个试点村民小组成立延包工作小组，确保土地延包摸底工作顺利推进。
四、锲而不舍增进民生福祉，幸福指数持续提升
人居环境日趋向好。建设完成镇区6公里污水管网修复、6个村2300余户农村污水管网；提升改造354座农村户厕；积极培育23平方公里“江风海韵”启东吕四特色田园乡村示范区，加快建成富有吕四特色的宜居宜业和美乡村，如意村通过省特色田园乡村现场验收。长效管理鹤东市场、盈港市场、志良桥、新东成及南星桥周边，整治流动摊贩、占道经营400余处，整改市场周边流动摊贩800余处，劝导乱停放非机动车400余辆，排查店招标牌（广告）设施700余处，整改安全隐患广告牌21处。
社会事业全面发展。扎实开展社会救助，为低保、五保、残疾人、优抚对象、困境儿童等各类困难群众发放补贴（救助）2500余万元；建设示范性乡村互助养老睦邻点1个，开展未成年人保护活动10次。扩大社会保障覆盖面，城乡居民养老保险和居民基本医疗保险缴纳分别超80%、90%。完善公共服务供给，进士府实现预约开放，镇文体中心、鹤城公园常态开放，镇村（社区）两级开展各类文体活动近1200场次。积极推进吕四渔歌号子、传统海盐制作技艺等非物质文化遗产传承发展。完成6个村卫生室改建（新建），其中5个获评“南通市甲级村卫生室”。
基层治理走深走实。依托“一库一图一平台”，创新工单预警预判、网格事件比对等机制，累计交办预警类工单1176件。排查处理纠纷175起，受理群众诉求8062件。调处欠薪案件980起，追回欠薪金额500余万元。统筹推进安全生产专项整治，排查整改涉锂企业隐患513条、各类消防隐患1750条、“厂中厂”出租企业隐患1724处、在建工地和液化气行业隐患1236个，清理钢瓶110只，既有建筑整改闭环141栋。检查渔船2485船次，清理浮子筏131艘，排查整改隐患818处。落实农村集体聚餐管理，备案一条龙厨师130人、食品摊贩4个。
五、久久为功加强自身建设，政府效能持续优化
法治建设纵深推进。严格执行重大行政决策程序，持续压降行政诉讼败诉率。高质量办理履职申请、各类信访170余件，政府信息依申请公开42件，人大代表建议91件。不断加强综合执法队伍建设，开展各类培训12次，作出行政处罚49件。开展普法宣传活动6次、法治宣讲60场，法律顾问到村（社区）服务35次、为58名困难群众提供法律指引，解答各类法律问题123件。
政务办理便捷高效。始终坚持以群众需求作为为民服务工作的出发点和落脚点，提高政务服务水平。镇村（社区）便民服务中心（站）便民服务、代帮办正常开展，累计办理各类政务服务事项15万件（次）。加强村级便民服务站建设，可承办68项村级事项及37项“就近办”事项。办理项目备案、审批218件，组织召开招投标联席会议23次，通过政府采购与建设工程项目233个。
廉政建设压紧压实。扎实开展党纪学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持带头过“紧日子”，开展国有资产清查利用，“三公”经费和一般性支出持续压降。深化党风廉政建设“一岗双责”，强化审计监督、行政执法监督，风清气正的政治生态不断巩固。
此外，我们的民族、宗教、人武、商会等工作有序推进，老龄、残疾人、慈善等事业稳步发展，工会、共青团、妇联等群团组织积极配合，统计、档案等工作基石持续筑牢。