各村（社区）、镇消防安全委员会各成员单位：

现将《吕四港镇2017年度夏季消防检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

启东市吕四港镇人民政府

2017年5月10日

吕四港镇2017年度夏季消防检查工作方案

为认真贯彻落实公安部、省公安厅《2017年夏季消防检查工作方案》，以及启东市消防安全委员会《2017年夏季消防检查工作方案》（启消委〔2017〕1号）的相关要求，切实加强我镇夏季火灾防控工作，进一步提升防火和灭火救援能力，把握消防工作主动权，确保消防安全形势持续稳定，镇政府决定从5月10日起至10月10日在全镇集中开展夏季消防检查。特制定工作方案如下：

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于加强公共安全的系列重要指示批示精神，围绕“一带一路”国际合作高峰论坛、江苏发展大会、厦门金砖国家领导人会晤和党的十九大等重大活动安保任务，强化党委政府统一领导、相关部门依法履职、社会单位落实主责、人民群众广泛参与，采取消防安全风险分级管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合等方式，切实提高全社会火灾防范水平，有效减少亡人火灾事故，坚决防止重特大火灾，全力维护全市火灾形势平稳，努力为党的十九大等重大活动创造良好的消防安全环境。

二、工作重点及任务

（一）消防安全网格化建设

1.构建吕四港镇消防安全监管网络，成立吕四港镇消防工作领导小组：

组  长：石光辉 王裕兵

副组长：杨莹莹 尹国华 陆旭辉 汤国军 王兴建

成  员：田卫菊 陆慧慧 朱芳芳 徐  浩 李国强

        周  勤 丁雪琴 蔡  敏 杨  娟 卢  华

        夏正元 丁  杰 许剑锋 林菊星 周黎晖

        顾海峰 姚舜禹 李海江 彭颜艳 印  静

        茅卫东 包献国 唐世锋 陈  曦 周启明

        高林兵 顾  兵 高鑫鑫

领导小组下设办公室，办公室设在吕四港镇中心派出所，丁杰同志兼任办公室主任，具体负责夏季消防工作联系、执法检查、信息上报等日常工作。

2.落实村级消防网格化管理机制，各村成立村级网格化管理机构：

组  长：各村（社区）党总支部书记

副组长：驻村民警、村（社区）安全员

组  员：村（社区）消防网格员

镇成立村（社区）消防网格化管理指导办公室，茅卫东同志兼任办公室主任，各村安全员承担本辖区内消防安全管理职责。

（二）开展夏季火灾隐患专项整治

1.重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点，主要检查落实单位消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，平常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭炸药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队伍，员工消防安全教育培训等情况。

2.重点场所。以商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、福利机构等职员密集场所和寺庙、教堂、文物古建筑为重点，主要检查单位部分主体责任的落实，单位展开隐患自查自改，行业主管部分依法履职，消防安全责任人、管理人、消防专兼职职员、消防控制室操纵职员和保安等五类职员培训，平常消防检查巡查，消防设施、器材运行和维护保养，消防水源，职员安全疏散，装修装潢材料，用火用电用油用气管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。对文物古建筑单位还应检查消防水池、消防水泵、室外消火栓维护保养情况，火源、电源管理情况，义务消防队伍应知应会及灭火应急演练等情况。

3.重点部位。集中展开物业服务企业管理的物业项目是否是通过消防验收或竣工验收备案、消防设施维护管理制定是否是健全、消防设施是否是定期维护，消防控制室职员是否是持证上岗等情况的消防安全专项治理。集中治理高层建筑及其它建筑外墙户外广告、霓虹灯超负荷用电、电气线路风化老化、违规占用建筑防火间距和消防通道、影响疏散逃生和灭火救济等消防违法行为。

4.重点行业。组织展开行业系统消防安全检查，制定行业消防安全管理标准和工作制度，实行标准化管理等情况。

5.劳动密集型企业。依照国务院安委会部署要求，主要检查企业消防安全主体责任的落实，消防设施运行和维护保养，平常消防检查巡查，违规设置住宿与生产贮存经营适用处所等情况，推动解决劳动密集型企业集中区域基础消防设施建设，落实政府、部分监管责任及建立消防安全管理的长效机制。

6.重大火灾隐患单位。检查中发现被检查单位隐患到达《重大火灾隐患判定方法》判定标准的，必须确定为重大火灾隐患，并提请政府挂牌督办。对挂牌督办的重大火灾隐患，重点检查整改方案、整改责任、整改期限和整改措施的制定和落实情况，查看重大火灾隐患单位是否是签订整改责任状，是否是落实整改资金和整改期间消防安全防范措施是否是到位等。对上一次排查整治发现的特别是国务院对区政府消防工作考核指出的题目，重点检查是否是采取有效措施整改到位。

（三）强化各职能部门职责

组织人事和社会保障局。检查范围：全镇敬老院、托老院。检查重点：敬老院、托老院用电、用气安全，消防通道畅通，消防设备设施配备完好、应急演练、应急值守等情况。检查组成员：组织人事和社会保障局。

政法和社会管理办公室。检查范围：全镇消防重点单位、人员密集场所、道路车辆消防安全。检查重点：各公共聚集场所（商场、超市、饭店宾馆、娱乐场所）、劳动密集型企业等是否通过消防验收，安全通道是否畅通，消防设备设施是否完好有效，电气设备、线路是否完好和正常运行，防火应急预案是否切实可行。对员工、居民消防安全宣传教育等情况进行检查；餐饮场所燃气消防安全、民用爆炸物品检查；道路车辆消防设施配备情况。检查组成员：政法和社会管理办公室、各公安（边防）派出所、交警中队。

经济发展和改革局。检查范围：全镇一般工业企业、旅游行业、农贸市场。检查重点：企业消防安全责任落实情况和消防设备配备情况，应急预案制订、演练、消防安全管理人员的配备情况和值守情况；旅游行业、农贸市场消防安全措施情况。检查组成员：经济发展和改革局人员、吕四供电所。

安监局。检查范围：全镇化工生产经营易燃易爆单位、粉尘企业、液氨制冷企业、船舶修造企业、烟花爆竹、非煤矿山等重点企业。检查重点：企业消防安全责任落实情况，消防设备配备情况；隐患排查整改，危险源监控情况；应急值守、制定预案演练情况；化工企业控制现场作业人数、化工原料产品、化工生产装置安全管理；打击烟花爆竹非法经营行为，对零售点超量储存、不合格产品及安全设施的检查。检查组成员：安监局、各公安（边防）派出所、工商管理吕四分局。

建设局。检查范围：在建、在拆工程、民用建筑、超高层建筑、城镇公用设施、地下管道、供气、液化气充装站点等安全。检查重点：施工现场消防安全责任落实情况，消防设备配备情况；消防安全隐患排查整改，危险源监控情况；应急值守、制定预案演练情况；在建、在拆等区域的消防通道畅通情况；液化气充装站（点）安全情况。检查组成员：建设局、吕四国土所。

农村工作局。检查范围：对农资、农药经营单位的消防安全检查；渔业消防安全检查。检查重点：农资、农药经营单位消防安全设施到位情况；各渔业公司消防安全责任落实情况，消防设备配备情况；捕捞生产船只防火，安全停靠值班等情况。检查组成员：农村工作局。

社会事业局。检查范围：全镇中小学校、幼儿园、医院、文化娱乐场所、寺庙、古建筑。检查重点：各学校、幼儿园、医院、歌舞厅、影剧院、网吧、寺庙、古建筑等场所的消防设备完好、消防通道畅通、用电用气安全及危险源监控化学实验药品使用和管理、教育培训、演练等安全情况。检查组成员：社会事业局、各公安（边防）派出所。

综合执法局。检查范围：镇区、集镇户外广告、横幅稳固性；镇区车辆乱停乱放、乱搭乱建影响消防通道；流动餐饮燃气安全等。检查重点：流动餐饮燃气钢瓶与气管的消防安全隐患检查；对各行业、领域消防设施不到位的督促整改；对镇区乱搭乱建影响消防通道的排查整治。检查组成员：综合执法局、城管中队。

（四）强化消防训练和应急处置

1.强化训练演练。开展业务理论学习、应用技能训练、个人安全防护和应急避险训练；针对夏季火灾多发的人员密集场所，制修订灭火救援预案，开展消防安全“三提示”教育，掌握单位内部消防设施，开展疏散逃生等培训。

2.强化应急处置。按照市政府要求，吕四港区镇已组建两个消防中队，进一步完善执勤人员编配、车辆装备配备和灭火药剂储备情况；针对本单位灾害事故特点，开展专项训练和熟悉演练情况；各村落实兼职消防队伍与公安消防队进行联勤、联动和联训。

（五）广泛开展宣传教育

1.积极开展消防宣传。开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”工作，学校消防知识进课时教学，开展消防安全“三提示”、“一懂三会”教育培训，“港城吕四”官方微信开设消防宣传专篇。

2.不断丰富宣传手段。要利用多种形式宣传消防安全常识和加强业务指导信息，重大安保活动及节庆向“目标人群”发送消防安全提示短信和宣传手册等情况。

3.强化宣传教育基础建设。广泛利用户外视频、广告牌、楼宇电视、宣传橱窗等媒介，大力普及消防安全常识技能和法律法规，组织开展“打铁趁热”式火灾案例及消防刑事案件警示宣传。印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。

（六）全力做好重大活动消防安保工作

紧盯“一带一路”国际合作高峰论坛、江苏发展大会、厦门金砖国家领导人会晤、党的十九大等重大活动，切实加强消防安全保卫工作。重大活动期间，各办局要组织相关部门联合开展防火检查，协调解决突出消防安全问题。各行业部门加强本行业系统火灾隐患排查整治，督促单位严格落实各项火灾防控措施。公安消防中队要按照消防安保方案要求，强化社会面火灾防控，加强宣传教育，严格执勤备战，并督促村（社区）和单位在重点区域实行“实名制”巡防看守。

三、工作步骤

夏季消防检查分三个阶段进行：

（一）部署发动阶段（4月底前）。制定具体实施方案，召开专门会议对夏季消防检查工作进行部署，将工作责任落实到相关部门和有关单位。各有关部门做好行业系统内部火灾防控工作的组织发动和部署落实。

（二）全面实施阶段（5月1日至党的十九大闭幕）。各办局、村（社区）和相关职能部门按照确定的目标和任务，明确工作责任，细化工作措施，全面开展夏季消防检查工作，定期组织调度研判。

（三）总结考评阶段（党的十九大闭幕后3日内）。各办局、村（社区）和相关职能部门对夏季消防检查工作情况进行总结分析、自查自评，并由镇消防工作领导小组办公室进行汇总，认真总结经验做法，研究建立长效管理机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措，村组要召开会议动员部署，认真抓好落实、抓出成效。要统筹推进各项工作任务，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理，提升全社会火灾防控水平。

（二）落实责任，合力推动。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示精神，把夏季消防检查纳入议事日程，提请主要领导带队检查消防安全工作，推动解决全镇消防规划和公共消防设施等问题。联合行业主管部门开展消防安全检查，推动制定行业消防安全管理标准和工作制度，以标准化促进行业消防安全管理规范化。

（三）广泛宣传，营造声势。针对夏季火灾特点，广泛开展针对性强的提示宣传。要掀起强大声势，既要宣传党委政府重视支持依法整治火灾隐患的决心和举措，也要宣传公安机关、消防部门服务企业、便民利民的做法和成效，进一步提升群众消防安全感和满意度。

（四）严格督导，落实责任。将消防工作纳入各村、各单位年终综治综合考评。层层分解工作责任，落实到各村、各单位，对检查发现的隐患，狠抓整改环节各项措施的落实。领导小组将根据工作进展情况，采取“四不两直”的方式适时开展督导检查，对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，严肃追究相关责任单位和责任人责任。

镇消防安全委员会相关成员单位每月20日前上报当月工作情况，党的十九大闭幕后1日内报送工作总结。

关于印发《吕四港镇2017年度夏季消防检查工作方案》的通知.pdf