各村（社区），镇二办八局一中心，相关企事业单位：

为积极应对台风、暴雨、风暴潮等灾害性天气发生时可能带来的威胁和巨大损失，建立紧急情况下快速、有效的防台、抗洪抢险、救援应急处理机制，有效保障人身和财产安全，根据上级防汛防旱部门有关要求，结合本地区实际情况，特别编制本预案。

一、基本概况

启东市吕四港镇地理位置。全境总面积152.8平方公里，共有35个行政村、5个居委会，总人口17.68万人。境内一级河1条、二级河5条及三、四级河道340条，有中型涵闸4座、小型涵闸6座、配套水利工程建筑物350座，主海堤25公里。

二、指导思想

坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，实行领导负责制和岗位责任制，切实加强组织领导。

三、组织保障

（一）吕四港镇防汛防台指挥部负责吕四港镇区域内防汛防台、抢险救灾的总体工作，协调涉及本辖区的防汛抗台行动。

（二）指挥部根据实际需要下设综合工作组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组、后勤保障组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

综合工作组组成人员：朱芳芳（组长）、卢华、彭颜艳、徐永飞、袁群生、陈亦龙及各村（社区）党组织书记。

主要任务：传达上级有关指示精神，通知各单位做好防汛防台、抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解台风、水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将台风、雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村（社区）及各有关单位；严密监视台风动向；做好防汛防台抢险救灾宣传报道；做好防汛物资的组织、保管及其调配工作，确保防汛防台物资需求。

工程抢险组组成人员：李国强（组长）、蔡敏、张刃、张徐忠、肖忠华、蔡扬、李烨、顾斌、何和平及沿海各村（社区）党组织书记。

主要任务：分析掌握雨水情、工情，与市防指协调水情调度方案，组织实施及指导辖区内防汛机构做好抢险应急和防护；加强供水、供电、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，指导受灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，落实和配合做好水毁工程修复。

转移安置组组成人员：徐浩（组长）、顾海峰、印静、彭卫群、张华、王惠瑛及各村（社区）党组织书记。

主要任务：帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢险转移；及时掌握各地安置人员动态，确保安置群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织受灾后重建和恢复生产工作，及时了解各村（社区）地质灾情情况，商议提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

卫生救护组组成人员：田卫菊（组长）、周黎晖、袁群生（二院）、潘军华、沈东华、花伟勋、徐育强、李雄伟及各村（社区）党组织书记。

主要任务：到受灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强受灾区及人员安置区疫情监测，防止病情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

学校安全组组成人员：田卫菊（组长）、周黎晖、徐正辉、顾卫林、朱孔彬、周兵、徐勋、郁雪华、陶志宏、潘银华、毛凯捷、杨军华、潘冠玉、徐仲兵、陈凯、徐鑫鑫、黄燎源。

主要任务：及时将有关台风、雨情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

治安保卫组组成人员：王兴建（组长）、丁杰、茅卫东、高林兵、唐世锋、陈曦、周启明及各村（社区）党组织书记。

主要任务：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据防汛防台指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

后勤保障组组成人员：林菊星（组长）、奚巍杰、宋丽娟、林佳燕、周明华。

主要任务：根据防汛险情需要，立即组织调配抢险物资、车辆，做好抢险队伍生活保障。

四、防御标准与预案启用条件

防御标准为8级以上台风，抗涝标准为日雨量不超过120毫米。在上述防御标准内，如遇到以下4种量级的灾害时：①暴雨②热带气旋（包括十级以上大风）③洪水④以上3种灾害同时袭击，超过防御标准时，启用本预案并组织实施。具体应急响应条件及响应工作内容参照市防汛及防御台风应急预案。

抗灾启用预案的程序是：根据市防汛防旱指挥部发布的抗灾指令及应急响应启动的指令，在镇防汛防台指挥组的领导下，调动防台抢险队伍、交通、通信工具、抢险物资以及抢险施工机械等、部署好防台抗台工作。

五、防汛防台重点部位群众转移和安置地点情况

（一）需安置人员

1．沿海一道堤、二道堤间居民、企业、养殖户。

2．需撤离人员分布示意图（另附）。

（二）接受撤离人员地点情况
    1.接受点分布示意图（另附）

2.安置地点

接受点地址	责任人	联系电话
原海林公司项目部	杨小华	15862850008
秦潭村公共服务中心	崔林华	13906282642
吕四中心敬老院	汤素群	13773897060
茅家港小学	陶志宏	13806285150
鹤城中学	朱孔彬	13962901293
大洋港小学	潘冠玉	15851246208
如意小学	徐鑫鑫	13862871225
天汾小学	徐勋	13912225099
天汾中学	潘银华	15262805128
桂林小学	杨军华	15050616168
吕四中学	徐正辉	13912889188

（三）撤离指令发布条件

根据市、镇二级应急实施方案，本镇实际碰到的灾情由镇防汛防台办公室报市防汛防旱办公室后启动应急预案发出指令进行救灾工作。

（四）撤离路线及方式

将一道堤、二道堤间居民、企业、养殖户向内圩安全地区及学校撤离；以村（社区）为单位，组织撤离疏散和相关村、单位接收安置。当发出撤离指令后，由镇防汛防台办公室转移安置组派出车辆到撤离集合点接送被疏散人员，负责人：徐浩，联系电话：13776978878。撤离路线为从一道堤、二道堤间向内圩撤离接受点内圩相关村及学校，接受与疏散点和后勤保障的负责人要保证通讯畅通，掌握时间要紧密。

（五）撤离点与安全保障

根据灾情动用民兵抢险应急分队配合派出所民警联防队进行救灾工作，并且进行在撤离期间内的治安巡逻等，责任人：王兴建，联系电话：15251330333。

（六）接受点后勤保障

为了解决撤离人员的生活保障条件，由镇政府办公室后勤人员组织一支生活保障队伍，提供必要的卫生、休息、饮水场所，解决撤离人员的后顾之忧，责任人：林菊星，联系电话：13951337318。

六、善后工作

参照市防汛及防御台风预案，根据本辖区工作实际情况。

七、附则

参照市防汛及防御台风预案，根据本辖区工作实际情况。

附件：1.吕四港镇防汛防旱指挥部

      2.吕四港镇防汛抢险联抗联防组织安排表

      3.吕四港镇防汛抗灾后援人员下达表

      4.吕四港镇防汛物资存储安排表

      5.防汛抢险队伍及防汛物资安排表

启东市吕四港镇人民政府

2017年6月14日

关于印发吕四港镇防汛防台及撤离避险预案的通知.pdf