各办局中心、各企事业单位：

为进一步改善水环境质量，促进经济社会和谐发展，现结合吕四港经济开发区现状，制定《江苏启东吕四港经济开发区水环境综合整治工作方案》，请严格按照工作方案组织实施。

江苏启东吕四港经济开发区管理委员会

2022年8月10日

江苏启东吕四港经济开发区水环境综合整治工作方案

为进一步改善区内水生态环境质量，高起点、高标准、高水平服务好吕四港经济开发区建设和长远发展，制定本工作方案。

一、指导思想

认真贯彻落实"绿水青山就是金山银山"重要论断，结合省、市《水污染防治行动计划》等相关文件要求，从根本上改善区内水环境质量，为促进经济社会与生态保护协调发展提供保障。

二、工作目标

通过实施河道治理、控源截污、引水补水、生态修复、堤岸绿化、长效管护等措施，对区内河流、周边近岸海域实施综合治理。

到2022年底，河流内外、周边近岸海域污染源得到有效控制，实现水体沿线无垃圾、水面无漂浮物，水体水质改善明显。到2023年底前，进一步提升区内水环境水质，周边海域水质达到相应的功能区质量标准。

三、基本原则

（一）坚持综合整治、长效管理。根据区内水体的特点进行综合整治，统筹上下游、左右岸、干支流、交界河，实行“一河一策”、“一区一策”，解决好水环境综合整治突出问题和难点问题。

（二）明确职责，部门联动。成立区内水环境综合整治工作指挥部，构建运行顺畅的工作协调推进机制，及时解决整治过程中的重难点问题；进一步明确分工，强化组织领导，全力推进各项整治任务。

（三）注重管理，强化执法。全面强化水体日常管护，加大养护管理考核力度，规范排污、排水行为；加大水环境执法力度，全面制止水环境违法行为，实现水质持续显著改善。

四、下一步工作计划

（一）入河排水口整治

强化源头治理、坚持水陆兼治，统筹水上、岸上水污染防治，加强废水排放管理，加强排水口整治，对河道入河排水口进行规范化管理。开发区内河不得设置入河排污口，仅保留雨水排放口。进一步规范入河排水口管理，对保留的入河排水口实行统一标识，实施“身份证”管理，公开排水口名称、编号、排水类型、整治措施和时限，监督电话等信息。

（二）加快区内污水管网建设

区内实行雨污分流制，加快区内雨污管网建设进度。加强开发区污水收集管网的日常养护工作，提高养护技术装备水平。强化工业废水排入排水管网许可管理，规范排水行为。强化区内企业污水处理设施、污水处理厂的运行监管。建立统一规划布局、统一实施建设、统一组织运营、统一政府监管“四统一”的污水处理工作模式。

（三）实施工业污染源治理，加快产业结构调整

加紧对现有工业企业的专项整治，用高新技术改造提升生产工艺水平。对新引进企业，严格环保准入门槛，严格杜绝高污染、高水耗项目的引入。

（四）有序开展畅流活水工程建设

遵循“河网沟通、水体流动、科学引排”的原则，充分尊重水系自然规律，科学有序开展“畅流活水”工程建设，再现“水清、流畅、岸绿”美景。按照水系循环、引水调流总体布局，重点解决引水水源水质问题，配合吕四港镇地表水环境综合整治工作开展，有效改善新港河水质。全面开展“畅流活水”工程，加快区内河网整治，并结合防洪工程建设，争取用三年时间，基本建成开发区水系连通调控体系。

（五）完善入河排污管控机制和考核体系

按照江苏省行政单元全类型水环境代表点位体系及评估考核办法，优化地表水监测网络，增补内河水环境监测点位，提升水环境监测网络的整体功能。健全自动监测系统，加强水环境中有毒有害物质、持久性污染物的监测预警能力建设，加大应急监测和快速监测能力投入，全面提升环境监测支撑水环境综合治理的能力。完善污染源监控网络，国控、省控、市控废水污染源全部纳入监控平台，实现启东市与南通市监控数据双向传输及交换。积极推进特征污染物自动监控技术研究，重点企业逐步安装含特征污染物的自动监测监控系统，达到实时监控、及时预警要求。开发区污水处理厂自动监控进、出水主要污染物浓度及水量，并联网至生态环境监控平台。

五、保障措施

（一）强化组织领导。相关单位要把水环境治理工作作为推进水生态文明建设的重要举措，逐级落实方案、目标和任务。区各部门要高度重视水环境综合治理，要将治理任务落实到具体项目、具体单位、具体责任人。

（二）健全工作机制。建立健全联席会议制度、检查巡查制度、水质通报制度、信息报送制度、考核奖惩制度等配套制度，落实工作经费保障，完善考核评估办法，形成河道管理保护合力。

（三）强化宣传发动，营造良好氛围。水环境整治工作，涉及面广，战线长，各责任主体要坚持群众参与、群众监督的原则，加大整治宣传力度，营造良好舆论氛围，让生态文明理念深入人心。坚持企业代表、村民监督员等参与机制，充分调动群众参与水环境建设的积极性、主动性。

（四）强化资金保障。加大公共财政投入力度，统筹安排专项资金，同时鼓励和吸引社会资金投入，多渠道筹措资金，保障河道管理保护项目经费的落实。加强审计监督，规范资金使用。积极培育环境治理、维修养护、河道保洁等市场主体，充分激发市场活力。