今年以来，江海澜湾旅游度假区锚定高质量发展主题主线，以“双区同创”上台阶为主抓手，聚焦“日出澜海港湾生活”高品质度假主题，加快建成开放蓝色海湾，高质量打造长三角旅游目的地。现将上半年工作开展情况总结如下：

一、上半年主要工作情况

（一）抓“经济支撑”，激发提速增长活力。

1.经济指标稳步提升。上半年预计完成固定资产投资5.1亿元，其中建安投资5.1亿元，完成全年任务的51%；预计完成规上服务业营业收入974.5万元，同比增长5%。预计完成限上住宿业营业收入659.6万元，同比增长5%。预计完成限上餐饮业营业收入208.1万元，同比增长1%。

2.大力推进招商引资。在杭州、苏州组织举办招商活动两场，新签约亿元以上项目两个，分别为由长甲集团总投资5亿元的文旅商业服务项目；由江苏启嗨文化发展有限公司总投资1亿元的江苏启嗨音乐合作项目。邀请市主要领导拜访项目2个，新增有效项目信息16个，邀请市分管领导外出拜访20天，园区主要领导外出拜访29天。完成国家“海外引才计划”自主引进申报任务数5个，达成全年目标任务，10人以下人才活动6个，10人以上人才活动2个。制定全员招商制度，招商工作全条线全覆盖，定期专题听取全员招商情况汇报。

3.双区同创平稳推进。加快推动《江海澜湾旅游度假区总体规划》通过省文旅厅评审，为专业旅游度假区建设定向领航。认真制定省级旅游度假区创建行动方案和4A级景区创建工作方案，明确目标、倒排节点，组建专班、压实责任。目前省级旅游度假区创建工作正稳步推进，园区已委托浙江国旅完成了度假区总体规划、可研报告、创建行动计划等内容的编制。同时邀请了启东本土文化领域专家、学者为园区文旅发展提供更多金点子、好办法。

（二）抓“项目提质”，厚植文旅发展潜力。

1.重点项目稳步运营。园区重点项目龙湾水镇启唐城运营一年多来，精心打造景区亮点，全面提升旅游服务水平，凭借沉浸式的游玩体验和丰富的历史文化气息，正在成为周边热门的研学打卡点和团建基地，今年以来，先后获评“南通市服务业投资贡献十佳项目”“南通市中小学研学教育实践基地”“启东市儿童友好驿站”等称号，综合省、市智慧文旅平台监测，今年“五一”假期启唐城接待游客量位列南通第六。

2.海洋生态亮点纷呈。今年以来，园区大力推动南通海洋生态保护修复项目建设，按照省厅对该项目的竣工验收时间要求，园区重点围绕调整实施方案、抢抓工程进度、软课题招标三个方面持续发力。目前实施方案变更报告已经提交省厅备案，工程已完成预验收，软课题招标稳步推进。同时在政策红线允许范围内，打造潮汐公园、汀州湖畔、观海栈桥等多个生态节点，提升度假区整体生态氛围感。随着该项目下半年全线完工，最美江海岸线将再添新彩。

3.文旅业态不断丰富。持续挖掘地方特色，加强景区文化赋能，实施品牌驱动，丰富文旅业态，结合互联网思维和现代消费理念，塑造富有启东特色的独有文旅IP，今年启唐城内新增龙湾温泉汤馆、密室逃脱、冰雪世界、剧本杀、文创店、射箭馆等文旅业态，不断增加启唐城“深度游”的内在基底。同时制造外围“爆款”，五一期间，启东首个“低空飞行”观光旅游航线在园区开通，广受游客好评，获东方卫视、南通发布等多家主流媒体报道。

（三）抓“资源统筹”，增强基层治理合力。

1.基层治理日趋完善。园区克服人手短缺的现实困难，创新推出“大包片+小网格+群众路线”的协同治理机制，将景区治理、社区治理、环境整治、防台防汛、信访维稳等多方面嵌入到包片包线工作“一张图”中。坚持以联动推动资源整合、力量聚合，按照领导班子亲自挂帅、局室主动跟进、群众百姓积极参与、条线工作与包片管理就近匹配的原则，定期研究基层治理工作、破解疑难问题。

2.安全水平有效提升。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”，形成工作合力；创建“安澜静湾”品牌，通过制定本质化安全水平提升工程的工作方案明确全年工作重点，同时开展定期分析研判，及时掌握工作进展，协调解决突出问题。截至上半年，对住宅小区、九小场所、防台防汛、下海管控等4个专题领域完成整治，开展安全生产大排查、大整改共计5次，排查整治各类隐患问题226条，开展行业领域应急演练4次。

3.治理成效持续彰显。加强日常巡逻检查，及时整合人员力量做好秸秆禁烧工作，严控秸秆禁烧火点；加大辖区内水产养殖企业的监管力度，紧盯养殖尾水处理关键环节不放松；加强园区周边环境整治提升，特别是迎宾路主入口和328国道沿线区域；对违章搭建、违规下海捕捞、无证摆卖等违法行为“零容忍”，发现一起整治一起；聚焦海堤管理、下海管控、工程领域欠薪、拆迁安置等发展中的堵点，积极寻求突破切口，破解发展难题。

（四）抓“组织赋能”，凝聚干事创业动力。

一是筑牢“规矩”，深入开展党纪教育。狠抓落实党工委抓基层党建主体责任和书记抓党建第一责任人责任，将党建工作列入重要议程，定期分析研判，同园区中心工作同部署、共推进。结合党纪学习教育，周密制定学习计划，逐月分解工作任务，通过精心策划主题党日活动、警示教育、廉政党课等，对《条例》进行多形式、多维度学习。截至目前，领导干部“第一议题”研究6次，理论中心组集中学习6次，交流研讨12次，党工委书记讲纪律党课1次，警示教育活动18次，确保党纪学习教育行有方向、学有质效。

二是聚焦“向上”，着力优化队伍建设。园区持续强化青年干部综合素质提升和岗位练兵，推出“青思享”年轻干部素养提升品牌，让年轻干部在低空经济运用场景、系列推文策划等课题领办中“出力”、党委信息、政务稿件撰写中“出色”，活动策划、理论宣讲中“出彩”。鼓励年轻干部在招商引资、项目建设、包片包线等攻坚一线集结，把年轻干部安排到吃劲的岗位担责负重，通过加大轮岗交流、跟班学习承压历练，不断保持年轻干部“蓄水池”活水涌流。

三是调整“赛道”，积极转变宣发思路。今年以来，园区跳出传统视野圈，将宣传理念切换到文旅频道，“神奇地貌”潮汐树、华东首个唐文化实景沉浸乐园启唐城、启东首个低空飞行基地等词条迅速直冲“热榜”，相关内容在《中国国家地理》杂志、新华日报、东方卫视、南通发布等多平台传播。充分利用好启唐城、生态修复现场教学点等场景，承办植树节、年轻干部定向越野、反诈游园、网络文明宣传等活动，开展清滩净海、生物多样性宣讲、阅读接力、减碳慢跑等文明实践活动，对外积极亮相发声。

二、存在的主要困难

一是旅游产品略显单薄。启唐城沉浸乐园经过一年的对外运营，虽有了一定的知名度，但呈现出节假日异常火爆、工作日相对冷清的鲜明对比，潮汐现象比较明显。同时旅游产品也显单一，虽已引入一尺花园、游牧营地、密室逃脱等业态，但集聚效应还不够，缺乏大流量人群的引流项目，旅游人次增长出现乏力现象，带动住宿餐饮业增长存在困难。

二是基础设施亟待提升。随着去年启唐城沉浸乐园项目的顺利开业，度假区整体基础配套设施弊端日趋突显，道路框架、水电管网、水系贯通等还未形成完整体系，与度假区应有的容载量不相匹配。特别是节假日人流高峰段，园区内部交通道路和停车场根本无法满足使用需求，急需提档改造。

三是扶持政策还需加力。从度假区企业发展角度而言，亟需从全市层面出台支持文旅产业发展的政策意见，从重大文旅项目支持、度假区景区创建、文旅品牌建设、营销宣传等方面给予支持，打好政策组合拳，全面引领文旅产业高质量发展。

三、下半年工作思路

一是加强文旅品牌培育。围绕 “迎日出、观澜海”“享文化、游启唐”“深呼吸、泡温泉”“畅运动、玩田趣”文旅品牌创建，推出更多新颖有趣的四季文旅产品，丰富旅游业态，满足游客个性化、特色化旅游需求。注重现有景点体验提升，丰富启唐城的“热闹”、一尺花园的“幽静”、堤顶公园的“浪漫”体验感，有效扩大旅游粘性效应。高水平策划度假区LOGO和形象展示，打造启东崭新城市文化IP。

二是加快更多项目招引。紧扣园区发展总目标，重点聚焦“日出澜海 港湾生活”高品质度假主题打造，依托现有项目拓展、新型业态招引、存量资源盘活等多种路径，围绕即将开放的海岸线，鼓励挖掘蓝海、温泉等特色资源，招引房车营地、水上运动、露营野餐、特色美食等更多文旅新产品，持续提升旅游热度，加快释放文旅市场消费新动能。推进生态岸线与体育产业深度融合，引进自行车骑行、跑马、马拉松等运动项目。

三是加速基础配套建设。高标准收尾海洋生态修复项目，加快潜堤项目合拢进度，让“蓝海、浅滩、温泉、湿地”成为园区最佳资源和最美风景，为蓝海欢乐嘉年华项目落地做好充分支撑。积极向上沟通，力争挤进专项债盘子，破解园区水系、路网、电力等基础设施建设困局。围绕吃住行游购娱等需求，提升度假区专业配套能力，合理规划建设停车场。

四是多措并举优环境，展现良好形象。注重高速口到度假区全线及主入口和周边环境改善，打造舒心悦目的畅快进入方式。围绕景区和度假区软硬环境建设，加快高质量服务能力提升，让服务成为度假区最好口碑。创新营销和宣传方式，加强与专业机构团体的对接合作，采取走出去、请进来等方式，扩大朋友圈和交际圈，持续提升度假区旅游影响力和知名度。