2024年海复镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在十四届人大二次会议参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，围绕全市“对标苏南学先进 攀高争先创一流”的要求，锚定“宜居宜业宜游生态强镇”发展定位，全力挖潜力，保稳定，促发展，为中国式现代化启东新实践贡献海复力量。

一、坚持聚动能、稳增长，经济运行提速发力

镇域经济承压奋进。全年完成一般公共预算收入2008万元。规模工业总产值9.01亿元，规模工业应税销售7.25亿元，服务业应税销售1.79亿元。固定资产投资平稳运行，完成固定资产投资4.39亿元，建安投资3.41亿元。新增规模以上工业企业2个，限额以上批发零售和住宿餐饮业企业3个，新增规模以上服务业企业1个。

招商引资坚定前行。全年先后在武汉、合肥等城市开展5场产业发展合作恳谈会。新签约注册亿元以上项目5个，其中10亿元以上项目1个，为索通铝用预焙阳极生产基地项目，3000万美元以上项目1个，为扬子诚康海洋设备项目。在手在谈项目14个，其中10亿元以上重点项目2个。实际使用外资额达200万美元。

项目建设加速推进。全年实现智能化技改项目开工4个，认定竣工工业项目4个，完成在库工业企业1000万元以上技改项目1个。辖区内在建银星锂电便携式电动工具生产项目和鑫达祥户外移动电源及配件研发制造项目同步推进建设。盘活低效用地15亩，为推进下阶段重点项目建设工作打好基础。

人才科技提速增效。全年共认定科创项目7家，摸排申报高新技术企业7家，储备明年申报企业2家，实现高新技术企业净增数1家。完成科技型中小企业评价入库8家。新增发明专利申请数54件，授权发明专利8件。完成国家级人才计划有效申报数8个，其中获得市级以上重点推荐项目数3个，完成符合省“双创计划”条件的人才引进数3个。申报第九届“启创杯”创业大赛项目14个，其中2个项目获奖。

二、坚持优环境、提品质，城乡发展统筹融合

城建工作持续推进。按照协同推进新型城镇化和乡村振兴的总要求，组织完成省规院编制海复镇国土空间总体规划。序时完成丹桂花园小区相关涉拆区域的安置交房工作。排查完成经营性自建房448栋，其他性质房屋30946栋，完成9户C、D级房屋的工程性解危工作，8户农房改善工作，均形成一户一档保障机制。

基础设施完善更新。有序完成均里中心路白改黑改造工程与镇区环西路修补项目，实现乡村道路提档升级。完成庙基路、为民路、锦昌路、复明路、西南片中心路、季均路6条道路，总里程约16公里的农村公路养护工程。农村公路交通安全综合治理项目至年底全部完成。

生态底色更加靓丽。全面贯彻新发展理念，以补水、截污、清淤、塑景等措施，推动涉及桃洪、安东、均里、季明四村，总计1287户，投资1300万元的2024年农村生活污水管网治理工程有序实施。因地制宜做好下水道管网建设和农村生活污水处理工作，切实保障乡村污水治理工作强效运行。按时完成3家铸造企业设备用电自动监控联网，取缔2家“散乱污”企业。淘汰国一非道路移动机械2辆，提前淘汰国四排放柴油货车4辆。累计出动180人次参与夜间联合王海公路垃圾倾倒巡查。

三、坚持强基础、兴产业，乡村振兴持续深化

集体经济持续壮大。各村以全年70万元为目标，紧盯土地流转管理费、集体资源盘活出租两个方向，全力稳住可持续的集体经济收入来源，村级可持续性经营性收入占比提升至55.22%。利用各村换茬契机，梳理土地流转情况，规范土地流转行为，完善过往土地流转合同，进一步规范高标准农田区域土地流转，不断增加村级土地流转管理费。足额保障村级集体经济发展扶持资金，兜底兑现2023、2024年度高新区的物业项目收益。

项目农业加速推进。新引进农业项目4个，投资稳中向好，重大农业项目共投资2.12亿元。依托一亩秋田、海洋海岸线生态修复、青华家庭农场道路绿化等项目，充分利用资源优势打造各具特色的农业产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一、二、三产业融合发展。

粮食生产安全有序。2024年玉米播种面积达到1.8万亩，大豆2.1万亩，水稻4800亩，越冬小麦1.3万亩。同时，加快推进大豆玉米带状复合种植技术应用推广，积极做好三大主粮作物农业保险参保工作，确保农业保险覆盖率达到100%，切实保障群众粮食安全。

助农工程持续推进。全年疏浚横河5条，疏浚土方约5万方，有效扭转农村水利建设标准不高、沟河联动排灌能力不强、农村水环境脏乱差的局面。顺利开展2024年度高标准农田改造提升项目建设，新建农发路13公里、河道护岸24.6公里、农桥8座、涵洞170座。

耕地保护质效并举。坚决落实最严格的耕地保护制度，构建全方位、多角度、深层次的耕地保护监督工作制度，深入推进乱占耕地建房问题整治，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。全年完成耕地恢复1566亩，拆除违章建筑宗数66起合计3912平方米。

四、坚持强兜底、暖服务，民生保障织牢织密

困难群体精准覆盖。深入开展民生兜底保障工作，动态调整补贴人员，目前在册享受低保261户377人，特困人员供养136人，困境儿童补贴20人。全年提供精准临时救助25人，救助资金4.45万元，困难群体精准救助率达100%。新增政府购买居家养老服务享受服务对象273人，村级居家养老服务站和银发驿站实现全覆盖。省级精神障碍社区康复服务示范点竣工验收。北固村示范性乡村互助养老睦邻点打造完成。

双拥优抚有序开展。全年新增优抚对象16人，发放优抚资金764.08万元。开展“红色先锋”志愿服务，精准帮扶困难退役军人120人次。积极推动退役军人就业创业，通过宣讲就业政策、帮助对接人社部门、选拔优秀退役军人到村居任职等方式，切实提升退役军人的就业率。

助残扶残深入有效。全年受理评残申请104件；为符合条件的持证残疾精神病人发放服药补助卡，共计163人次19.69万元；在册享受残疾人两项补贴807人；提供残疾人辅具适配61件。

基础保障更加健全。医保参保手续不断简化，城乡居民医保参保达31544人次，2024年度基本医疗保险收缴工作位于全市前列，城乡居民医保参保基本实现全覆盖。长护险和镇区“15分钟医保服务圈”实现全覆盖。

文体事业蓬勃发展。镇文化站顺利完成全省乡镇（街道）综合文化站评估定级。海复镇垦牧艺术团荣获乡镇优秀群文二等奖、广场舞大赛优胜奖。成功举办2024年垦牧海复杯沪苏地区气排球锦标赛，在2024年启东市全民健身运动会荣获二等奖。积极发展生态垂钓、民宿等海滨休闲产业，打造红色党性教育基地和垦牧文化遗产展示区，推动乡村旅游蓬勃发展。

便民服务高质高效。聚焦群众办事需求，简化优化服务流程，提升办事服务质效，提供代办帮办、延时服务、上门服务等贴心便民服务举措，全年接受窗口咨询5784件、完成事项办理32018件、代办帮办29401件和“一件事”办理302件。联动18个村（居）便民服务站全力服务村民“就近”办事，提供代办帮办4328件。

五、坚持重排查、化风险，安全底线更加牢固

安全生产常态巡查。全年组织开展多个专项安全生产大检查活动，共排查全镇326家九小场所，巡查中发现179个隐患，均已整改完毕；对企业共开展检查335家次，隐患排查832起，均已整改闭环。对我镇的22家烟花爆竹经营店全年开展重点时段检查，共计66家次，排查出隐患问题23个，均已整改闭环。港口管理优化保障，落实港长巡港机制，每天安排3人常态化对港口开展安全（消防）、建筑垃圾、违章搭建等情况巡查，确保港口作业安全和群众生命财产安全。

消防工作扎实有效。重点开展电动自行车、餐饮行业、医院学校、九小场所等一系列场所消防安全检查，共计检查402家，其中联合检查282家，夜间检查87家；整改隐患116条。扎实推进高层建筑消防隐患全链条整治工作。对丹桂花园、海韵花苑中高度超过24米的9栋高层建筑进行消防监管，并录入江苏省高层建筑数字化监管系统。

食品安全规范运行。全镇218家农业规模经营主体全部纳入江苏农产品质量追溯管理平台，实现企业、合作社、家庭农场、种养大户全覆盖。全年共巡查914次，抽检入网主体产品4908批次，出具承诺达标合格证215家，上传系统自检44家。开展河豚专项整治工作，复南村、搬场村两个村级服务站的检测工作顺利完成。

六、坚持优机制、护稳定，基层治理有序推进

平安建设成效突显。深入开展创建“无诈村居”，深化“清朗海复”品牌建设，发布51条反诈优质视频，全年仅发生涉诈案件5起，发案率大幅下降。邪教扫黑排查有序进行，张贴扫黑海报230余份，发放宣传资料3000余份；转化邪教人员5名，反邪宣传信息被《新江苏网》录用。基层平安阵地加快打造，镇一站式社会治理综合服务中心正式运行；“法治联盟”均里工作站的持续发挥示范引领作用；兴益村、滨海村等法治文化园完成提档升级；三圩村建成示范“关爱工作室”。

纠纷调处不断完善。不断完善南通地区首创的“三五工作法”，实施三级联动“1+17+N”机制，培育调解典型，打造调解“纾心”品牌和倪伯苍工作室。调解中心成功调处重大矛盾纠纷16起，其中化解5人以上群体性事件3起，亡人事故纠纷1起，涉企纠纷3起，总涉案标的达300余万元。完成2个征地项目的社会稳定风险评估。精障服务管理到位，258名在册对象维持零风险，发放以奖代补21.4万元。安置帮教、社区矫正帮扶有力，落实帮扶10人，发放帮扶资金5000余元，为3名安置帮教对象提供住房改善措施。

社会治理更加有效。充分发挥网格治理工作机制作用，落实八联机制，加强分析研判，形成治理周报40期，月报10期，研判报告6篇。开展“梳网清格”专项行动，累计排摸并及时处理矛盾隐患60多个。通过警网融合、警网民情分析会，网格碰头会等工作不断以“小网格”撬动基层“微治理”。镇村、网格力量的巡查走访力度不断增加，群众满意度持续提升。

法治工作走深走实。深入国安、人民防线建设，做好垦牧海疆人民防线工作品牌。与吕四法庭合作，开展巡回法庭进村入网格活动。镇村先后发放普法资料近3万份。镇公共法律服务中心共接待来访群众500余人，解答法律咨询300余次，推送法律援助案件6件。完成金盛印染、茂顺船舶、顺辉电子等企业的法治体检。

七、坚持强思想、严作风，自身建设规范运行

坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，全面推进依法行政，加强合法性审查。自觉接受人大依法监督，办理各级人大代表建议意见110条，办结率98%，满意率100%。

坚持务实勤政。进一步提高“12345”便民服务热线办理效率与办理质量，着力为群众解难题、办实事，全年办理12345政务服务热线事项2712件，办结率98%，满意率97%。常态化排查网络意识形态风险点，处置交办舆情10余件，处置率达100%。

坚持廉洁从政。主动落实意识形态、党风廉政“一岗双责”。深入开展“三治三促”活动，抓好党员干部日常监督，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。全力做好基层小微权力“监督一点通”应用，让权力在阳光下运行。加强对重点领域、关键环节、重要岗位的监督管理，开展群众身边腐败和不正之风、殡葬领域突出问题专项整治，灵活运用监督执纪“四种形态”。

2024年以来政府线其他各项工作均取得了较好成绩，这得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，集聚了镇领导班子的努力，饱含了各级党员干部与五万海复人民的智慧和力量，汇聚了各界人士的信任和支持。在此，我谨代表海复镇人民政府，向所有参与、支持和关心海复发展的各位代表、各位同志、各方朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

一份耕耘一份收获，在取得的成绩同时我们也清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足：一是镇村财力依然薄弱。外部环境持续变化，“三保支出”愈加困难。二是公共服务尚有差距。教育、医疗、养老、文体等优质公共服务供给与群众期望还有差距，还有较大的提升空间。三是产业结构仍待优化。工业结构单一且龙头企业缺乏，资源制约作用明显，“核心动能”依旧任重道远。对此，我们一定加以重视，以高度的政治责任感，按照镇党委的决策部署，在今后的工作中认真加以解决。