2022年1月5日在启东市海复镇第二十届人民代表大会第一次会议上
李永生
各位代表:
现在，我代表海复镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和其他列席人员提出意见。
过去五年工作总结回顾
过去五年，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持高质量发展，积极围绕“宜居宜业宜游生态强镇”发展定位，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有力落实“六稳”工作，全面推进“六保”任务，着力打造“垦牧故里新样板，沿海城镇新示范，对接上海新高地”，胜利完成镇第十九届人代会确定的目标任务。2021年，预计（下同）实现地区生产总值36.1亿元，是2017年的1.29倍，年均增长6.3%；一般公共预算收入1500万元（剔除不可比因素），是2017年的1.25倍；全社会固定资产投资11.5亿元，是2017年的1.44倍，年均增长10.9%；农村居民人均可支配收入2.98万元，是2017年的1.51倍，年均增长12.9%。
五年来，我们持续激发实体经济活力，经济综合实力显著提升。积极主动应对纷繁复杂的国内外环境，推动实体经济稳中有进、稳中攀升。主要经济指标稳中向好。工业经济稳中有进。2021年，实现规模工业总产值2.59亿元，是2017年的1.2倍，年均增长4.2%；完成规模工业应税销售1.4亿元，是2017年的1.2倍，年均增长4.2%。服务业经济稳步提升。2021年，完成服务业应税销售3.5亿元，是2017年的1.29倍，年均增长5.3%；完成营利性服务业营业收入9120万元，是2017年的1.4倍，年均增长6.9%。科技投入稳中提质。2021年，完成企业研发经费投入1522万元，是2017年的1.5倍，年均增长8.5%。招大引强实现突破。着力全面接轨上海，五年累计召开专题招商会20余场。成功举办海复镇商会换届暨海复垦牧商会成立大会活动，会员单位达126家；总投资5亿元的上海健椿隆机械工业母机核心功能制造等22个亿元产业项目成功签约并注册落户。项目建设扎实推进。金腾新型蜂窝结构节能环保材料、铂莱德节能静音系统门窗等18个亿元产业项目实现新开工；阿刻忒水产品深加工、上海贝力达光电特种电缆制造等16个亿元产业项目实现新竣工。累计盘活项目用地152.5亩。人才科技质效提升。五年累计新增企业研发经费4500万元，新签约产学研项目35个，引进双创领军人才3名。完成专利申请总量410只、专利授权总量310只，2020年刘天津博士荣获“启创杯”创新创业生物医药行业大赛三等奖。
五年来，我们扎实办好各项民生实事，人民幸福指数显著提升。自觉践行以人为本发展理念，大力增进民生福祉，为民办实事项目较好实施。脱贫攻坚全面胜利。坚决打好精准扶贫决胜战，建档立卡户692户1136人全部脱贫，“两不愁三保障”全面达成，全面建成小康社会奋斗目标胜利实现。千方百计防控疫情。建立全镇统一的防疫决策指挥体系，全面实施联防联控，设立检控点49个，546名基层党员直接参与疫情防控斗争，未发生本地确诊病例。积极落实全力应对疫情支持企业发展“1+N”系列扶持政策，快速推进服务46家企业复工复产。坚持“外防输入、内防反弹”，常态化监控重点企业6家。累计完成新冠疫苗首针接种38873人次、第二针接种38498人次，加强针8496人次，首针、第二针、加强针接种率分别达86.01%、99.04%和46.11%；启动镇域范围全员核酸检测实战演练，18个检测点累计检测24980人次。保障体系不断健全。民生保障提标扩面，新农合和城乡居保参保率分别达97%和90.1%，社保扩面不断推进，发放社保补贴602万元。社会救助体系逐步完善，累计发放低保金2230万元、残疾补助资金2450万元、尊老金1470万元。连续三年荣获启东市双拥先进集体、省级信息采集先进单位，樊锦华先后荣获南通市、江苏省第一届退役军人创业创新大赛二等奖。优化公共服务供给。村级居家养老服务站建设实现全覆盖，完成70户适老化改造。以垦牧文化艺术团为中坚力量，重点打造村村乐纳凉晚会，五年累计开展巡演活动近200场次，垦牧文化艺术团分赴南通更俗剧院及上海松江大剧院演出并获金奖。打造“一小时文体圈”，17个村级体育健身设施提档升级，基层群众文体素质大幅跃升。
五年来，我们大力优化一体发展格局，城乡环境质量显著提升。坚持统筹协调、融合发展，不断优化镇域发展格局，全面推进新型城镇化建设和乡村振兴，城乡发展环境在统筹融合中提升能级。镇区品质持续提升。加快新型城镇建设力度，抗大九分校纪念馆完成提档升级，占地面积6.5万平方米的通海垦牧公司完成复建，宁启铁路安置区工程全部竣工并交付使用，总投资2亿元的丹桂花园安置房全面封顶，海复幼儿园等3座幼儿园建成投用。2019年成功创成省级卫生镇。交通建设持续推进。城乡路网建设系统推进，镇区“四纵四横”道路架构全面拉开，完成复兴路改造，富强路、炳权路建成通车，镇区交通环境更加顺畅有序。大力实施农路提档升级工程，提档升级农村道路45.5公里，主要农村道路全部实现拓宽改造，改造农村危险桥梁65座，新增道路绿化红叶石楠71.3万棵，农路绿化达标率达93.5%。乡村面貌持续改善。建成占地1000亩的启东市现代农业产业示范园，铭言果蔬种植、锋坤农业等农业项目先后入驻。累计投资1.1亿元建成高标准农田4.32万亩，总体覆盖率达91.7%。建成新型合作农场11个，占地面积5275亩，稻麦种植机械化率达90%以上。改造农村危房612户，拆除违章建筑1010宗、面积13.2万㎡，实现耕地占补平衡2030亩、建设用地增减挂钩1120亩，促进乡村面貌安全美丽、整洁有序。建成垃圾分类亭187个，发放农户分类垃圾桶4万只，回收废旧农膜107吨、废弃农药包装物30多万个。扎实推进均里村的乡村振兴示范村和搬场村的乡村振兴先进村创建工作，不断激发村级经济社会发展活力。2021年，启东沙地圩田农业系统成功入选中国重要农业文化遗产。污染防治持续巩固。围绕大气、水、土壤环境质量三大板块，坚决打好污染防治攻坚战。开展突出生态环境问题排查整治，整治清理违规企业28家。持续推进“厕所革命”，完成农村户厕建设改造13781座。农村生活污水治理有序开展，铺设管网68公里，新建小型污水处理站10座。推动生态河道建设，整治黑臭水体35条，整治宅垄198个，关闭非法养殖场94户。疏浚河道土方251万方，填埋废沟宅3642条，建设生态河道28条，建成生态河道示范村3个。
五年来，我们不断加强治理能力建设，社会文明程度显著提升。坚持安全发展理念，提高本质安全水平，全力打造更高水平的平安海复。安全生产形势平稳。牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求，深入开展安全生产专项整治，五年累计事前立案50余件，事前处罚金额60万元；全面做好安全生产宣传培训教育，有力增强安全生产防灾减灾能力。民主法治扎实推进。建成17个村级法治文化园和平安法治护航站，“安东精英678”法治文化园通过南通市验收，先后举办网格版平安法治文化节等法治活动20多场，连续三年荣获南通市平安法治乡镇。扫黑除恶完成攻坚，累计查处7起24人次涉黑案件。“平安三哨”“铁路护路”“网格青蓝工程”等工作机制不断完善，倪伯苍先后荣获启东市、南通市、江苏省十大法治人物、全国模范人民调解员和全国年度法治人物荣誉。社会治理共建共享。建立社区协商制度体系，将“新乡贤”纳入基层治理重要主体，通过协商解决各类事项677项。大力推行“五应五尽”工作法，累计化解各类矛盾近2000起，矛盾化解率达98%以上。“网格化管理”“农民平安法治学校”“平安法治志愿者队伍建设”等工作经验亮点频现，彭丽丽等网格长荣获南通市级以上表彰，民警邱允辉荣获全省学习李树干先进个人荣誉。
五年来，我们坚持推进政府自身建设，服务发展水平显著提升。围绕“忠诚、干净、担当”要求，推动治理能力和自身建设取得新进展、新突破。思想建设有力深化。先后扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，累计解决群众关心的重点难点问题106个。围绕学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深挖理论资源，开展专题宣讲，努力把百年奋斗的红色垦牧精神转化为党员干部干事创业的精气神。治理能力不断提高。主动接受人大法律监督和工作监督，全力办结人大代表议案建议。严格执行“三重一大”决策程序等制度，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。制定《海复镇机关工作人员平时考核实施办法》《海复镇对村重点工作月度监测考评办法》等制度，以机关工作人员的职位职责和承担的工作任务为考核依据，不断提升干部队伍的执行力和凝聚力。提升政务服务水平。全力打造“垦为民”政务服务新品牌，便民服务中心实行适老化布置，推进通行便利化、设施便捷化、服务暖心化，开展全科业务受理，提升审批服务效能。镇为民服务中心获评2021年度“南通市百优为民服务中心”称号。廉政建设常抓不懈。始终把全面从严治党要求贯穿到政府工作各个方面，抓好中央八项规定及实施细则精神贯彻落实，持之以恒整治“四风”、正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化。认真组织开展“5·10思廉日”“算好廉政账”“12.9国际反腐败日”等主题教育活动，充分运用执纪问责“四种形态”，累计运用第一种形态244人次；立案审查违纪案件113件，处分91人，结案率达100%。认真抓好各级巡视巡察反馈问题整改，严厉整肃庸政懒政怠政行为，全力塑造廉洁高效的政府形象。此外，五年以来工青妇、老干部、统战、人武等各项工作均取得了新的成绩。
各位代表！春华秋实，时间是最伟大的书写者，忠实地记录着奋斗的足迹。五年来，通过全镇上下勠力同心、艰苦奋战、共克时艰，顺利完成了各项目标任务，实现了“十四五”良好开局，奠定了全面建设社会主义现代化坚实基础。我们深刻体会到：习近平新时代中国特色社会主义思想是指引前进的根本遵循；高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求；以人民为中心是一切工作的出发点和落脚点；党的领导是事业发展的坚强保证；提振精气神是干事创业的动力源泉。
在五年砥砺奋进的历程中，我们主动作为，扎实工作，全力保持经济社会持续健康发展，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于市委市政府和镇党委的正确领导，传承了历届班子的努力和发展成果，饱含了各级党员干部与近六万海复人民的智慧和力量，汇聚了各界人士的信任和支持。在此，我谨代表海复镇人民政府，向所有参与、支持和关心海复发展的各位代表、各位同志、各方朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！
肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在着一些问题和不足：主导产业规模偏小，产业链尚不完整，龙头型、创新型企业不多，特色产业集聚度、支撑度、贡献度亟待提高；镇区功能和品质还有待提升，城镇发展能级还不够高；公共服务供给与群众需求还有差距，社会治理、环境保护等领域还存在不少短板；极少数党员领导干部政绩观、发展观出现偏差，担当意识、服务能力与高质量发展要求还有差距。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以改进解决。
今后五年工作目标任务
今后五年是海复扛起历史使命、加速迈向社会主义现代化的起步期，是加快战略机遇转化、全面融入长三角一体化的窗口期，也是建设宜居宜业宜游生态强镇、实现更高质量发展的关键期。我们唯有胸怀大局、把握大势，准确识变、科学应变、主动求变，善于认识机遇、用好机遇、转化机遇，更加彻底地解放思想，更加科学地应对挑战，方能在危机中育先机、于变局中开新局。我们唯有谋定战略、完善战术，聚焦聚力关键抓手，以投资拉动、科技驱动、资本带动为引领，以产业升级、集镇更新、乡村振兴为重点，全神贯注、全力以赴、全面突破，方能在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。我们唯有保持定力、高点定位，鼓足“比学赶超”的争先劲头、激发“滚石上山”的“狼性”斗志，一张蓝图绘到底、一棒接着一棒传，方能乘势而上、行稳致远，昂首阔步迈向新的发展征程。
今后五年我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，弘扬伟大建党精神，按照市委市政府总体要求和市第十四次党代会决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，围绕“宜居宜业宜游生态强镇”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以创造人民高品质生活为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，不断把新时代“强富美高”新海复建设推向前进，努力打造“垦牧故里新样板，沿海城镇新示范，对接上海新高地”。
今后五年我镇经济社会发展的主要目标是：到2026年，实现地区生产总值52亿元，年均增长7.5%左右；一般公共预算收入2100万元，年均增长6%以上；全社会固定资产投资18.5亿元，年均增长10%左右；规模工业产值6.4亿元，年均增长20%以上；规模工业应税销售3.5亿元，年均增长20%左右；服务业应税销售12亿元，年均增长30%左右；农村居民人均可支配收入4万元，年均增长10%左右。万元GDP能耗降幅和主要污染物减排完成上级下达指标。
为实现上述目标，今后五年我镇经济社会发展的总体思路是：聚焦“垦牧故里新样板”，赓续张謇垦牧精神和抗大精神，大力弘扬“开拓创新，争先奋进”新时期海复精神，立足通海垦牧公司复建，持续打造“优秀企业家重要培训基地，海复农文旅重点参观节点，新型城镇化重心坐标建筑”，不断放大通海垦牧公司的辐射带动效应。大力发展红绿蓝“三色旅游”，把抗大九分校、通海垦牧公司、沙地圩田、江海澜湾、滨海渔家乐等景点串联成线，构建现代农业、现代制造业、现代旅游业一体化发展格局，不断增强经济创新力和竞争力。聚焦“沿海城镇新示范”，统筹新型城镇化建设和全面乡村振兴，积极融入全市沿江沿海发展战略，突出打造最美江海岸线主题，加快镇区提升改造，完善功能设施配套，加速乡村振兴进程，系统优化城乡生态，确保三年内镇区面貌实现大提升。聚焦“对接上海新高地”，深入实施向海发展战略、接轨上海战略，向海图强、扬帆奋进，以全市“建设沪苏通一体融合发展窗口城市”为契机，以交流互联互通为先导，以产业协同发展为支撑，以满足民生需求为重点，积极构建协同发展生态，以更强的匹配度和承载力，成为上海向北辐射的首选地、扩大开放的协同区。
各位代表，海复未来五年发展的宏伟蓝图业已绘就，我们将以饱满的精神、充足的干劲、务实的作风，扎实推进各项目标任务落实。我们坚信，在市委、市政府和镇党委正确领导下，经过全镇人民的共同努力和不懈奋斗，未来五年发展蓝图一定能够变成美好现实。
今后五年工作具体举措
各位代表，其作始也简，其将毕也巨。我们要以功成不必在我的境界和建功必定有我的担当，精准把握所处的发展阶段特征，按照现代化建设规律，系统推动实施五大落实举措，更好地把行动成效转化为发展优势，把发展优势转化为发展胜势。
（一）坚持创新驱动，加快转型发展，推动综合实力迈上新台阶。坚持稳字当头、稳中求进，深入贯彻新发展理念，全面实施科技创新赋能，强化重大项目支撑，推动经济体系优化升级，不断夯实经济高质量发展“硬实力”。
持续营造一流创新生态。坚持创新在现代化全局中的核心地位，继续深入企业调查企业技术难题，开展产学研对接，助推校企合作。加大人才项目引进力度，争取“双创人才”突破。推动招商与招才、引资与引智并轨，实现人才集聚与产业发展互促共赢。五年力争引进双创领军人才10个，申报双创领军项目5个，鉴定或培养技能人才1000人。
持续提升招商引资质效。全面推行以会招商、以商招商，重点在上海等大中城市建立成功人士区域商会，专注长三角及周边区域外迁企业，深入上海及周边工业园区，加大区域合作力度；持续跟踪浙江万马集团工业综合体等重大产业项目，全力招引一批体量大、产出强、科技含量高的企业，为提升产业项目建设质效下好“先手棋”、赢得主动权。五年力争新招引超亿元项目20个、超10亿元项目5个。
持续加大项目建设力度。持之以恒抓好签约项目的开工建设，着力提升产业项目质量和转化达产效率。大力推进项目跟踪服务机制，确保我镇产业项目建设工作标准高、节奏快、上台阶。五年力争实现新开工亿元以上产业项目20个、超10亿元产业项目5个。
持续放大实体经济优势。深入挖掘我镇传统制造业企业发展潜力，通过资金扶持、技术支持等综合手段，切实提高企业发展效益。加快推进工业综合体建设，通过激活民间投资，引导企业向综合体聚集，逐步形成布局合理、特色明显、资源共享的工业体系。不断激发现代服务业发展活力，积极引进集餐饮、购物、娱乐、健康、办公于一体的商业综合体，构建商旅文联动发展的大平台，为推动经济社会高质量发展注入新动能。
（二）坚持示范带动，加快乡村振兴，推动三农工作开创新局面。把更多资源和力量优先投向农业农村，坚持农业现代化和农村现代化一体规划、一并推进，加快实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，着力打造全市农旅结合先行区、高效农业示范区、智慧农业样板区。
发展现代高效农业。加大旅游农业、三产农业、科技农业招引力度，力争在省级现代农业园区再引进高端农业项目2个。大力实施“农业+”工程，做优葡萄、草莓等优质特色农产品及精深加工，促进产业融合发展，不断提升产品附加值，切实提高农民收入。
实施乡村建设行动。持续推进农村人居环境整治，大力推进干道沿线破落建筑及三棚整治专项行动，不断完善农村路网、农房庭院绿化美化等，统筹推进农村文化、教育、卫生、通讯等公共服务，提升农民的幸福感、获得感。以乡村振兴示范村、先进村建设为契机，打造特色旅游线路，充分挖掘农村特色，做好规划设计、产业发展等各方面工作，有序推进特色田园乡村和美丽宜居乡村创建工作，培育保护传统村落，不断擦亮乡村振兴底色。
加快富民强村步伐。加大对返乡创业青年、致富能手创业扶持，鼓励组建农业产业化联合体，培育壮大具有区域特色的果蔬、稻麦等主导产品、支柱产业和特色品牌，大力扶持11家新型合作农场，带领更多群众共同致富。五年力争培育国家级农民专业合作社2家、启东市级龙头企业2家，农民专业合作社总体示范率达30%。
（三）坚持生态优先，加快城镇建设，推动美丽海复展现新面貌。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以改善生态环境为重点，全力推进以人为核心的新型城镇化，建设有形态、有韵味、有温度、有质感的美丽海复。
着力展现生态之美。建设更加美丽的生态家园，接续打好污染防治攻坚战，全面提升生态环境品质。抓好源头防控，确保空气质量达标稳定；压实河长制责任，改善河道生态面貌；强化畜禽养殖污染防治，优化农村生态环境；有序推进村庄污水管网及污水处理设施建设，确保正常有序运行。
着力提升城镇品质。计划投入1000万元对镇区道路进行改造、设施完善、环境美化。持续推进河道治理，试点建设沿岸绿化景观带，形成具有独特江海风格的河道绿化景观。启动安置区二期建设项目，接纳安置500户居民，高效助力城乡统筹和可持续发展。加快医疗卫生资源配套建设，提高区域医疗水平。
着力打造节能体系。深入实施可持续发展战略，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展整体布局，坚决遏制“两高”项目盲目发展，加快推动减污降碳协同增效。深化重点领域节能增效，发展绿色低碳产业，提升生态碳汇能力。在全社会积极倡导简约适度、绿色低碳生活方式，共建共享绿色家园，让绿色成为“强富美高”新海复现代化建设最鲜明的底色。
（四）坚持以人为本，加快共同富裕，推动民生改善取得新成果。把握社会主要矛盾变化，围绕促进共同富裕和人的全面发展，进一步提升民生改善的针对性和实效性，更好满足人民群众对美好生活的向往。
促进居民持续增收。坚持就业是最大的民生，实施就业优先战略，不断扩大就业容量。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，促进脱贫人口稳定就业，确保不发生返贫。坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全镇人民朝着共同富裕目标扎实迈进。
提升公共服务水平。围绕“垦为民”品牌创建，持续深化“绿窗”改革，力促企业群众办事“只进一门”“只到一窗”“一网办通”。加快社会福利事业发展，逐步探索发展医养结合、社区养老、居家养老业务。完善镇村综合文化服务中心及垦牧文化展览馆功能设置，线上线下同步开展“共乐东疆”群众文体活动，图书馆总分馆制建设实现全覆盖，完成均里村四星级农家书屋创建。强化文体、商业设施配套建设，打造500米范围内公共服务核心圈，实现“一站式”文体服务。
完善社会保障体系。全面推进国家级卫生镇创建和健康启东建设，创建健康镇村、健康单位和健康促进医院。实施“全民参保登记行动”计划，加强各类社会保险提标扩面。扩大社会救助覆盖面，不断提高困难群体生活水平。进一步完善退役军人服务保障体系，倾力打造“退役军人之家”。依托海复小学排球特色，更加注重特色教育发展，力争建成省市知名特色学校。狠抓师资队伍建设，完善教研工作考核办法，不断提升教学质量和科研水平。
（五）坚持底线思维，加快共建共治，推动社会治理实现新提升。统筹发展和安全，加强和创新社会治理，营造公平正义、充满活力、和谐稳定的社会环境，不断提高镇域社会治理体系和治理能力现代化水平。
防范化解重大风险。深化重点工作、重点行业领域安全生产专项整治的推进落实，积极开展安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，督促企业建立安全生产长效机制。保持疫情防控力度，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”工作，落实落细网格化管理要求，坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，巩固来之不易的疫情防控成果。
深化法治海复建设。聚焦打造垦牧红色法治小镇和张謇自治新苑两个平安法治主阵地，力争创成省级平安法治镇。实施法治宣传“双金工程”，深入推进“八五普法”，大力化解农民工欠薪矛盾。坚持法定程序处理依法行政类问题，积极落实行政首长出庭应诉制度。实现网格信访驿站全覆盖，加强信访窗口建设，力争建成南通市级信访窗口。
维护社会和谐稳定。不断完善“五色网格”创建，提升青蓝工程品牌质量，全面推行“选培优学推”网格治理人才培育五步工作法，五年力争培育倪伯苍式人物5名，培育各类乡村治理人才100名。做实做强“平安三哨”工作机制，加快推进平安乡村“雪亮工程”建设。发挥均里村“老邱工作室”样板示范作用，实现村级现代化指挥中心全覆盖。
切实加强政府自身建设
各位代表，新时代呼唤新担当，新征程砥砺新作为。我们将永葆初心、牢记使命，用实干创造，用奋斗作答，奋力书写打造“垦牧故里新样板，沿海城镇新示范，对接上海新高地”的时代答卷。
（一）进一步突出政治引领，夯实理想信念根基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，深入贯彻落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，把稳思想之舵，绷紧政治之弦，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进。严格落实意识形态工作责任制，精心开展学习贯彻党的二十大精神等主题宣传，以凝聚人心、鼓舞信心的主流思想舆论，筑牢意识形态领域主阵地。坚决维护党的统一领导，进一步增强党性、增进团结、增高修养，凝聚高质量发展强大合力。
（二）进一步夯实基层基础，构筑坚强战斗堡垒。坚持大抓基层导向，强化村（居）委会班子能力素质建设，全面推行村干部专职化管理，把基层自治组织建设得更加坚强有力。坚持“以实绩论英雄”，把干部放到发展一线培养锻炼和考察识别，让忠诚干净担当的高素质干部脱颖而出、走上前台。坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，用活用好“三项机制”，把敢担当善担当的干部大胆使用起来，把不作为慢作为的干部坚决调整下来，真正让基层干部心无旁骛谋发展、尽心竭力惠民生。
（三）进一步强化正风肃纪，营造良好政治生态。加强镇政府班子自身建设，严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项决策制度，促进权力规范透明运行。带头自觉遵守廉洁自律各项规定，全面制定廉政账单，全力排查廉政风险，切实强化引领、当好表率。深入落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题，深化群众身边腐败和作风问题专项整治，不断把“廉洁海复”建设推向深入，努力营造风清气正的政治生态。
各位代表，百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，进一步解放思想、守正创新，埋头苦干、勇毅前行，推动未来五年特别是“十四五”各项工作高质量推进、高效能发展、高标准落实，奋力谱写“强富美高”新海复现代化篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！