今年以来，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，海复镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，按照市委市政府和镇党委总体要求和决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，瞄准“宜居宜业宜游生态强镇”发展定位，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续打造“垦牧故里新样板，沿海城镇新示范，对接上海新高地”，为沪苏通一体融合发展窗口城市建设贡献海复力量，为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础。

2022年目标任务完成情况

一、千方百计稳运行、调结构、促转型，综合实力持续壮大。主要指标加快增长。全年预计完成一般公共预算收入1750万元。预计完成全社会固定资产投资10.31亿元；其中，完成制造业投资6.3亿元。工业经济稳中向好。预计全年完成规模工业增加值1.13亿元，增长36.46%，完成规模工业总产值7.5亿元，增长45.46%，其中战略新兴产业产值占比10.8%。完成规模工业应税销售6.05亿元，增长50.84%。预计新增规模以上工业企业3个。服务业经济稳中攀升。预计全年完成服务业应税销售 1.5亿元，增长42.8%，完成规上服务业营业收入2161万元。完成限额以上（含大个体）消费品销售额4.73亿元，增幅21.5%。预计新增规模以上服务业企业3个，新增限额以上批发零售和住宿餐饮业企业2个。

二、坚定不移抓招商、攻项目、优载体，发展后劲持续增强。招商引资加快实施。配置专职招商人员3名，常驻昆山开展招商引资工作。分别在上海、苏州、昆山、深圳举办投资环境恳谈会。今年以来新签约注册亿元以上项目3个，在手在谈项目14个，其中重点项目信息7个，分别是：计划总投资30亿元的启东数字健康产业园项目、计划总投资5亿元的绿色健康饮品项目、计划总投资10亿元的环保设备项目、计划总投资5亿元的汽车检测中心及智能化检测装备研发制造基地项目、计划总投资5亿元的铝合金板材生产项目、计划总投资5亿元的半导体研发及制造项目、计划总投资32亿元的偏光片项目、计划总投资12亿元纳米产业园项目。项目建设加快推进。总投资5亿元的数控机床核心功能部件生产项目、总投资1.05亿元的工业设备特种空调生产项目、流体设备加工项目均已开工建设。盘活原昌顺制衣厂房，面积7780平方米，主要生产销售涂装设备、喷枪及类似电动工具；盘活原海复塑料厂，面积6732平方米，主要生产销售电子玩具、海洋专用电子仪器等；盘活原南通食汇冷链厂房，面积2351平方米，主要生产加工调味品、速冻食品、水产制品等；盘活原南通欧兴纺织品有限公司厂房，面积4500平方米，主要生产光电子产品、机械设备、激光投线仪等。累计盘活项目用地18.35亩，努力让闲置资源切实转化为发展优势。人才科技加快突破。今年协同举办科创比赛1场，其中我镇引荐人才项目荣获“启创杯”西安赛区三等奖、“启创杯”总决赛二等奖，符合省“双创计划”条件人才引进数1名。预计全年完成企业研发经费投入1974万元，增长13%。新增发明专利申请数70件，新增授权发明专利5件。完成产学研合作项目10个。完成18家科技型中小企业评价入库。澳亚新兰、茂顺船舶、铂莱德等5家企业正在进行申报高新技术企业前期准备工作。

三、一着不让强功能、重管理、塑形象，集镇面貌持续出新。高起点做好片区开发规划。根据市委全委会的要求，将抗大九分校、垦牧公司、沙地圩田系统特色节点串联成线，打造有形象、有故事、有品质、有影响的垦牧农旅特色镇。目前，按照目前市自然资源局确定的开发边界，结合我镇两个成片开发方案，正在与省规划院对接制作镇区开发边界内的总体规划。目前，镇开发边界内国土空间规划初稿已经完成。垦牧公司周边开发方案委托蓝城集团设计，初步设计方案已经形成，蓝城集团正修改完善方案，计划年底前完成方案设计。高标准推进基础设施建设。一是持续提升镇区污水处置能力。镇区已建成复兴路、富强路、环城南路、康复路、兴海路等道路沿线污水主管长度6公里，沿线“十个必接”纳入主管68家。海复一片区二片区完成农村分散式污水设计。二是全力推进道口节点景观提升改造工作。围绕垦牧文化及镇产业特色营造标志景观，在主要道口设置标识指引、小品景观，提升沿线绿化景观，建设海复特色的街角公园等。目前，垦牧公司入口道路建设工程、铁路安置区两侧绿化建设、街角公园、富民路亮化工程及兴海路公园改造均已进入施工环节。高品位强化民生配套服务。一是做好第五人民医院保障工程建设。完成配套设施建设工程招投标，已进场施工。二是全力做好安置房建设。丹桂花园安置房建设进入收尾阶段，目前正与启晟集团对接，准备选房工作。丹桂花园二期安置房地块拆迁已完成35户签约并腾房。

四、持之以恒优生态、提品质、拓容量，农村环境持续改善。项目农业建设稳步推进。今年以来海复镇项目农业投资稳中向上，实现重大农业项目共投资26000万元，已完成全年任务的118%。其中，新引进农业项目3个，一亩秋田农场预计投资3000万元，搭建120多亩钢架大棚等，打造集休闲观光与果蔬种植于一体的网红打卡地；嘉禾力农业计划投资3000万元，完成30000平方米连栋大棚及相关基础上设施建设等；九蕃农业落户省级现代农业园区，计划投资1000万，专业番茄种植，计划投资改建玻璃大棚9000平方米，改建单栋大棚33只，打造绿色、无污染，集种植、采摘于一体的农业休闲项目，服务上海实现产业一体化，已完成项目方案设计。另外，铭言生态农业、苏沪农业、展翔食品等一批续建项目共新增投资19000万。污染防治攻坚项目持续推动。完成5个学校厨房油烟治理项目，超额完成国三排放柴油货车淘汰任务，共完成45辆，完成率全市第一。开展农村畜禽粪污资源化利用试点，新开工建设4家粪污综合利用发酵床项目。海复镇生活污水处理厂完成提标改造并通过环保竣工验收，镇区已建成复兴路、富强路、环城南路、康复路、兴海路等道路沿线污水主管长度6公里，沿线“十个必接”纳入主管68家。加快市考断面沿线农村污水管网方案设计编标。农村人居环境整治深入推进。制定我镇人居环境整治工作方案，对G328、王海公路、S255等主干道沿线违章建筑、破落建筑和“三棚”进行大力整治，截至目前累计完成主干道沿线“三棚”整治692处、96处破落建筑及231处18690平方米违章建筑的整治任务。推进搬场、五圩村厕所革命，力争年内彻底消灭两个村的旱厕，全部建成卫生厕所。全年规划建成20条生态河道，打造北固村、五圩村生态河道示范村。目前已经完成工程设计，与农户已经签订河坡土地流转协议，正推进岸坡清理和苗木种植等工作。累计完成3个村15条黑臭水体整治工程项目。农村基础设施高标准农田建管齐抓。一是高标田管护工作。对2016至2019年所建项目，制定管护考核细则，每村至少配备管护人员1人，每月巡查不少于两次，加大对破损资产的维修保护。二是安东村高标准农田补建项目。补建面积458亩，目前正加快推进项目建设，预计11月底完工，12月完成市、镇两级验收。三是高标准农田河道配套工程。工程共分为3个标段，涉及8个村，主要为拆坝建桥工程，目前工程已经基本完工，进入扫尾阶段。

五、倾心尽力办实事、惠民生、抓治理，幸福指数持续提升。抓实抓细疫情防控。落实常态化疫情防控措施。认真按照属地管理原则抓落实，外防输入、内防反弹。开展常态化疫情防控，积极落实常态化疫情防控措施。认真按照属地管理原则抓落实，外防输入、内防反弹，积极开展敲门行动，充分发挥“网格化+大数据+铁脚板”优势，对于外来返启人员及时进行管控并安排核酸检测，对于密接、次密接第一时间转运集中隔离。落实核酸检测应检尽检工作，设置2个院外核酸检测点和2个便民采样点以及若干个流动采样点，为蒿枝港船员、农业生产基地工作人员、冷链企业员工、建筑工人提供便捷采样服务。重点人群新冠病毒应检，成立检测采样专班，制作采样码，督查采样频次，确保应检尽检。做实做优民生事业。提供精准临时救助38人次共73535元，全镇共募集518069.82元慈善资金，减弱了群众因病致贫、因病返贫等突出矛盾和问题。截至目前，在册享受分散五保84人，集中五保26人，农村低保278户398人，城镇低保8户11人，在册享受残疾人两项补贴702人。2022年新增办理政府购买居家养老服务在享受服务对象384人，政府购买居家养老服务工作持续开展，村级居家养老服务站和银发驿站建设实现全覆盖。排摸困境儿童17人，享受困境儿童补贴17人。规范了养老惠民专项资金的发放使用；重阳节期间对百岁老人及五保户进行慰问；为推行集中守灵服务，提升殡仪服务能力，进一步破除丧葬陋习，在海复镇四堤村建设镇级守灵中心，并检查各村安息堂安全问题，发现问题及时解决。深入打造“垦为民”服务品牌，完善镇村便民服务设施和优化服务流程，网上办、掌上办、一次办、帮办代办等服务的开展持续打通服务群众“最后一米”，均里村、搬场村成功创建市级便民服务站示范点，镇便民服务中心连获市政务服务二季度和三季度红旗大厅，陈晓霞、沙晓丹、胡晓晓先后获一、二、三季度服务明星。把准把牢安全生产。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，时刻绷紧安全生产这根弦，突出源头治理和精准施治，防范化解重大安全风险，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，进一步完善和落实安全生产责任制，健全完善安全生产治理体系，持续强化安全生产基础建设，不断推进安全生产工作，坚决维护全镇安全生产形势稳定。2022年，执法检查完成458家次，检查出隐患条数512条，被实施执法企业数6家，经济处罚9万元。加快加强社会治理。围绕社会治理四大创响战略，培育海复政法文化，其中“人民警察节”等多项活动被江苏网和启东融媒体报道。“老邱工作室”启用，建成示范版法治联盟工作站，首创铁路护路“三路三融”机制，平安小站顺利竣工，网格工作站建设实现全覆盖。12345热线话务量1726件,完成连线演练共10余次。启东首家法治驿站在倪伯苍网格成立。升级法治文化阵地3家。围绕二十大维稳安保，开展平安专项行动,镇村化解矛盾102起，积案12个，各类重点、特殊人群管控到位，“三三五三”工作经验在全市信访会议上介绍。反诈工作绩效列全市前列，精防工作卓有成效，持续开展反邪和扫黑除恶工作,开展了“固防线，有我们”人民防线活动。倪伯苍被评为全国平安卫士。我镇荣获南通市七五普法先进集体。

六、全力以赴强党建、提效能、添活力，自身建设持续强化。全面加强思想建设。推进党管意识形态工作，加强干部理论学习，今年来共开展中心组集中学习24次，学习文章55篇。严格落实意识形态工作主体责任制度，召开意识形态领域情况分析研判联席会议，推动意识形态工作落细落实。发挥阵地引领作用，发挥 “垦牧讲习社”作用，培养理论宣讲百姓名嘴20余名，在全市率先开展学习倪伯苍先进事迹座谈会，在倪伯苍网络文明加油站召开“深学笃用践初心，踔厉奋发担使命”二十大精神交流学习座谈会。讲好海复故事、传承好垦牧精神。结合抗大九分校获评省首批文化遗产旅游精品点，进一步优化东元路口及沿线红色氛围；结合通海垦牧公司全面开馆契机，承办全市宣传思想文化系统“提四力 抓落实 争一流”主题实践活动，全面展现海复发展新气象。倡导文明新风，打造新时代文明乡村。全方位推进全国文明典范城市创建工作落实见效，常态化做好公共区域保洁工作，持续推进农村路域环境整治等工作。开展“共建文明典范城，同做文明垦牧人”“强国复兴有我——聆听好人故事 弘扬垦牧精神”等主题实践活动，积极开展“身边好人”“文明家庭”评选工作，举办“垦牧好人”先进典型推选活动，镇先进人物典型倪伯苍同志荣获“江苏好人”称号；发挥榜样的力量，狠抓村民文明素质提升，让“好人”在移风易俗上起示范带头作用。全面加强组织建设。落实基层党建专项整顿工作，全镇参与走访197人，走访19257户，共计46064人，梳理存在问题395个，进一步拉近党群、干群关系。打造党建示范点，建设“一亩秋田”党员创业园，带动周边100多户村民致富。建立“心联东疆”流动党员综合管理服务站，成立中共启东市海复镇驻宁流动党员支部委员会，定期组织在宁流动党员开展活动。加强“两新”组织党建，成立海复镇非公企业联合党支部，在澳亚新兰（江苏）火锅食品有限公司打造非公党建活动阵地，开创海复镇党建引领非公企业蓬勃发展的新局面。加强干部管理教育，结合“机关作风建设提升年”创建，扎实推进“三联三进”干部跟踪预警监督、“青蓝携手、接力奋进”2.0版、垦牧青年话担当等活动，党员干部干事创业精气神不断提振。创建党建品牌，精心打造“垦牧红细胞，网格微治理”党建品牌，建设“倪伯苍式党员网格员”队伍，网格连心站实现全覆盖，网格党支部成为解决群众问题的“红色堡垒”，党员网格员成为活跃在网格一线的“红色细胞”。全面加强纪律建设。严格落实全面从严治党“一岗双责”，不断巩固拓展贯彻落实中央八项规定精神成果。抓好对村综合考核，将“两个责任”延伸到基层。重点开展疫情防控、文明创建、秸秆禁烧等专项督促检查。发出疫情防控督查专项通报等各类专项通报共26期。立案审查违纪案件15件，结案7件，处分7人。灵活运用监督执纪“四种形态”，累计实施诫勉谈话4人次，提醒谈话45人次，完成全体镇村干部廉政档案填报。开展“5？10”思廉日系列活动，制作《烽火垦牧忆清风》廉政短视频，生动回忆了粟裕大将生平的廉洁故事，不断强化廉政氛围；开展好第十六个“算好廉政账”专题教育月活动，通过观看警示教育片、上廉政党课、阅读家风好书、制定个人清单等引导全体机关工作人员讲政德、立政德。

此外，今年以来工青妇、老干部、统战、人武等各项工作均取得了新的成绩。新海复的发展变化，是全镇上下拼搏实践的生动写照，也是对奋斗精神最好诠释。回首2022年工作，我们深刻体会到：必须坚持党的领导。我们始终牢记习近平总书记谆谆教诲，坚决落实上级和市委市政府决策部署，保持了经济高质量发展、城镇高标准建设的强劲态势。实践证明，只要我们坚定不移把党的领导贯穿始终，就一定能推动各项事业沿着正确方向奋勇前行。必须坚持民生为本。我们始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，扎实办好民生实事，群众幸福感、获得感、安全感持续提升。实践证明，只要我们始终坚持人民至上，践行为民宗旨，就一定能凝聚起建设新海复的磅礴力量。必须坚持新发展理念。我们始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享，积极探索以科技为引擎、项目为支撑、生态为底色的高质量发展之路。实践证明，只要我们坚持以新发展理念引领高质量发展，就一定能把美好蓝图变为现实。必须坚持真抓实干。我们始终着眼双招双引、新型城镇建设、全面乡村振兴、环境保护等重点难点工作，坚持抓在一线、干在一线，锤炼了奋发进取、实干担当的优良作风。实践证明，只要我们时刻保持昂扬斗志、奋力攻坚克难，就一定能在新征程中取得新突破、谱写新篇章。

在前进的道路上，我们也清醒地看到发展中存在的问题和不足：受多重因素影响，经济发展还不够快，综合实力还不够强，主要经济指标与兄弟乡镇相比仍有一定差距；支撑发展的重大项目还不多，龙头型、创新型企业培育还不够快，稳增长、调结构的压力仍然较大；载体要素的瓶颈制约还比较突出，资源资产盘活力度还需进一步加大；教育、医疗、养老、文体等优质公共服务供给还不充分，与群众期望还有差距；本质安全提升、生态环境治理、基层法治建设依然任重道远，社会治理能力现代化水平还有待提升；少数部门和工作人员担当作为、攻坚克难的意志还不够强，抓落实的能力和水平有待进一步提升。我们必须直面矛盾、正视问题，采取有力举措，认真加以解决。