过去五年，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持高质量发展，积极围绕“宜居宜业宜游生态强镇”发展定位，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，有力落实“六稳”工作，全面推进“六保”任务，着力打造“垦牧故里新样板，沿海城镇新示范，对接上海新高地”，胜利完成镇第十九届人代会确定的目标任务。2021年，预计（下同）实现地区生产总值36.1亿元，是2017年的1.29倍，年均增长6.3%；一般公共预算收入1500万元（剔除不可比因素），是2017年的1.25倍；全社会固定资产投资11.5亿元，是2017年的1.44倍，年均增长10.9%；农村居民人均可支配收入2.98万元，是2017年的1.51倍，年均增长12.9%。

五年来，我们持续激发实体经济活力，经济综合实力显著提升。积极主动应对纷繁复杂的国内外环境，推动实体经济稳中有进、稳中攀升。主要经济指标稳中向好。工业经济稳中有进。2021年，实现规模工业总产值2.59亿元，是2017年的1.2倍，年均增长4.2%；完成规模工业应税销售1.4亿元，是2017年的1.2倍，年均增长4.2%。服务业经济稳步提升。2021年，完成服务业应税销售3.5亿元，是2017年的1.29倍，年均增长5.3%；完成营利性服务业营业收入9120万元，是2017年的1.4倍，年均增长6.9%。科技投入稳中提质。2021年，完成企业研发经费投入1522万元，是2017年的1.5倍，年均增长8.5%。招大引强实现突破。着力全面接轨上海，五年累计召开专题招商会20余场。成功举办海复镇商会换届暨海复垦牧商会成立大会活动，会员单位达126家；总投资5亿元的上海健椿隆机械工业母机核心功能制造等22个亿元产业项目成功签约并注册落户。项目建设扎实推进。金腾新型蜂窝结构节能环保材料、铂莱德节能静音系统门窗等18个亿元产业项目实现新开工；阿刻忒水产品深加工、上海贝力达光电特种电缆制造等16个亿元产业项目实现新竣工。累计盘活项目用地152.5亩。人才科技质效提升。五年累计新增企业研发经费4500万元，新签约产学研项目35个，引进双创领军人才3名。完成专利申请总量410只、专利授权总量310只，2020年刘天津博士荣获“启创杯”创新创业生物医药行业大赛三等奖。

五年来，我们扎实办好各项民生实事，人民幸福指数显著提升。自觉践行以人为本发展理念，大力增进民生福祉，为民办实事项目较好实施。脱贫攻坚全面胜利。坚决打好精准扶贫决胜战，建档立卡户692户1136人全部脱贫，“两不愁三保障”全面达成，全面建成小康社会奋斗目标胜利实现。千方百计防控疫情。建立全镇统一的防疫决策指挥体系，全面实施联防联控，设立检控点49个，546名基层党员直接参与疫情防控斗争，未发生本地确诊病例。积极落实全力应对疫情支持企业发展“1+N”系列扶持政策，快速推进服务46家企业复工复产。坚持“外防输入、内防反弹”，常态化监控重点企业6家。累计完成新冠疫苗首针接种38873人次、第二针接种38498人次，加强针8496人次，首针、第二针、加强针接种率分别达86.01%、99.04%和46.11%；启动镇域范围全员核酸检测实战演练，18个检测点累计检测24980人次。保障体系不断健全。民生保障提标扩面，新农合和城乡居保参保率分别达97%和90.1%，社保扩面不断推进，发放社保补贴602万元。社会救助体系逐步完善，累计发放低保金2230万元、残疾补助资金2450万元、尊老金1470万元。连续三年荣获启东市双拥先进集体、省级信息采集先进单位，樊锦华先后荣获南通市、江苏省第一届退役军人创业创新大赛二等奖。优化公共服务供给。村级居家养老服务站建设实现全覆盖，完成70户适老化改造。以垦牧文化艺术团为中坚力量，重点打造村村乐纳凉晚会，五年累计开展巡演活动近200场次，垦牧文化艺术团分赴南通更俗剧院及上海松江大剧院演出并获金奖。打造“一小时文体圈”，17个村级体育健身设施提档升级，基层群众文体素质大幅跃升。

五年来，我们大力优化一体发展格局，城乡环境质量显著提升。坚持统筹协调、融合发展，不断优化镇域发展格局，全面推进新型城镇化建设和乡村振兴，城乡发展环境在统筹融合中提升能级。镇区品质持续提升。加快新型城镇建设力度，抗大九分校纪念馆完成提档升级，占地面积6.5万平方米的通海垦牧公司完成复建，宁启铁路安置区工程全部竣工并交付使用，总投资2亿元的丹桂花园安置房全面封顶，海复幼儿园等3座幼儿园建成投用。2019年成功创成省级卫生镇。交通建设持续推进。城乡路网建设系统推进，镇区“四纵四横”道路架构全面拉开，完成复兴路改造，富强路、炳权路建成通车，镇区交通环境更加顺畅有序。大力实施农路提档升级工程，提档升级农村道路45.5公里，主要农村道路全部实现拓宽改造，改造农村危险桥梁65座，新增道路绿化红叶石楠71.3万棵，农路绿化达标率达93.5%。乡村面貌持续改善。建成占地1000亩的启东市现代农业产业示范园，铭言果蔬种植、锋坤农业等农业项目先后入驻。累计投资1.1亿元建成高标准农田4.32万亩，总体覆盖率达91.7%。建成新型合作农场11个，占地面积5275亩，稻麦种植机械化率达90%以上。改造农村危房612户，拆除违章建筑1010宗、面积13.2万㎡，实现耕地占补平衡2030亩、建设用地增减挂钩1120亩，促进乡村面貌安全美丽、整洁有序。建成垃圾分类亭187个，发放农户分类垃圾桶4万只，回收废旧农膜107吨、废弃农药包装物30多万个。扎实推进均里村的乡村振兴示范村和搬场村的乡村振兴先进村创建工作，不断激发村级经济社会发展活力。2021年，启东沙地圩田农业系统成功入选中国重要农业文化遗产。污染防治持续巩固。围绕大气、水、土壤环境质量三大板块，坚决打好污染防治攻坚战。开展突出生态环境问题排查整治，整治清理违规企业28家。持续推进“厕所革命”，完成农村户厕建设改造13781座。农村生活污水治理有序开展，铺设管网68公里，新建小型污水处理站10座。推动生态河道建设，整治黑臭水体35条，整治宅垄198个，关闭非法养殖场94户。疏浚河道土方251万方，填埋废沟宅3642条，建设生态河道28条，建成生态河道示范村3个。

五年来，我们不断加强治理能力建设，社会文明程度显著提升。坚持安全发展理念，提高本质安全水平，全力打造更高水平的平安海复。安全生产形势平稳。牢牢把握“两个不放松”和“务必整出成效”的总要求，深入开展安全生产专项整治，五年累计事前立案50余件，事前处罚金额60万元；全面做好安全生产宣传培训教育，有力增强安全生产防灾减灾能力。民主法治扎实推进。建成17个村级法治文化园和平安法治护航站，“安东精英678”法治文化园通过南通市验收，先后举办网格版平安法治文化节等法治活动20多场，连续三年荣获南通市平安法治乡镇。扫黑除恶完成攻坚，累计查处7起24人次涉黑案件。“平安三哨”“铁路护路”“网格青蓝工程”等工作机制不断完善，倪伯苍先后荣获启东市、南通市、江苏省十大法治人物、全国模范人民调解员和全国年度法治人物荣誉。社会治理共建共享。建立社区协商制度体系，将“新乡贤”纳入基层治理重要主体，通过协商解决各类事项677项。大力推行“五应五尽”工作法，累计化解各类矛盾近2000起，矛盾化解率达98%以上。“网格化管理”“农民平安法治学校”“平安法治志愿者队伍建设”等工作经验亮点频现，彭丽丽等网格长荣获南通市级以上表彰，民警邱允辉荣获全省学习李树干先进个人荣誉。

五年来，我们坚持推进政府自身建设，服务发展水平显著提升。围绕“忠诚、干净、担当”要求，推动治理能力和自身建设取得新进展、新突破。思想建设有力深化。先后扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，累计解决群众关心的重点难点问题106个。围绕学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，深挖理论资源，开展专题宣讲，努力把百年奋斗的红色垦牧精神转化为党员干部干事创业的精气神。治理能力不断提高。主动接受人大法律监督和工作监督，全力办结人大代表议案建议。严格执行“三重一大”决策程序等制度，不断提升决策科学化、民主化、法治化水平。制定《海复镇机关工作人员平时考核实施办法》《海复镇对村重点工作月度监测考评办法》等制度，以机关工作人员的职位职责和承担的工作任务为考核依据，不断提升干部队伍的执行力和凝聚力。提升政务服务水平。全力打造“垦为民”政务服务新品牌，便民服务中心实行适老化布置，推进通行便利化、设施便捷化、服务暖心化，开展全科业务受理，提升审批服务效能。镇为民服务中心获评2021年度“南通市百优为民服务中心”称号。廉政建设常抓不懈。始终把全面从严治党要求贯穿到政府工作各个方面，抓好中央八项规定及实施细则精神贯彻落实，持之以恒整治“四风”、正风肃纪，推进作风建设常态化、长效化。认真组织开展“5·10思廉日”“算好廉政账”“12.9国际反腐败日”等主题教育活动，充分运用执纪问责“四种形态”，累计运用第一种形态244人次；立案审查违纪案件113件，处分91人，结案率达100%。认真抓好各级巡视巡察反馈问题整改，严厉整肃庸政懒政怠政行为，全力塑造廉洁高效的政府形象。此外，五年以来工青妇、老干部、统战、人武等各项工作均取得了新的成绩。

春华秋实，时间是最伟大的书写者，忠实地记录着奋斗的足迹。五年来，通过全镇上下勠力同心、艰苦奋战、共克时艰，顺利完成了各项目标任务，实现了“十四五”良好开局，奠定了全面建设社会主义现代化坚实基础。我们深刻体会到：习近平新时代中国特色社会主义思想是指引前进的根本遵循；高质量发展是保持经济持续健康发展的必然要求；以人民为中心是一切工作的出发点和落脚点；党的领导是事业发展的坚强保证；提振精气神是干事创业的动力源泉。

在五年砥砺奋进的历程中，我们主动作为，扎实工作，全力保持经济社会持续健康发展，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，得益于市委市政府和镇党委的正确领导，传承了历届班子的努力和发展成果，饱含了各级党员干部与近六万海复人民的智慧和力量，汇聚了各界人士的信任和支持。在此，我谨代表海复镇人民政府，向所有参与、支持和关心海复发展的各位代表、各位同志、各方朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在着一些问题和不足：主导产业规模偏小，产业链尚不完整，龙头型、创新型企业不多，特色产业集聚度、支撑度、贡献度亟待提高；镇区功能和品质还有待提升，城镇发展能级还不够高；公共服务供给与群众需求还有差距，社会治理、环境保护等领域还存在不少短板；极少数党员领导干部政绩观、发展观出现偏差，担当意识、服务能力与高质量发展要求还有差距。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以改进解决。