各村（居）、镇有关部门和单位：

11月3日，南通市委、市政府组织召开了全市安全生产大整治工作动员推进会，南通、启东市政府对切实抓好当前安全生产工作提出了明确要求。根据会议精神，我镇将对各村（居）、各重点行业领域开展安全生产大整治行动，以强有力的责任落实和措施落地，防范遏制各类生产安全事故发生，进一步筑牢安全屏障，实现安全生产专项整治“一年小灶”圆满收官，夺取“双胜利”的安全稳定环境。现就有关事项通知如下：

一、时 间：

即日起到本月月底

二、开展领域

全镇范围内危化品领域、交通运输领域、城建领域、消防领域、涉稳群体领域、重点民生领域、疫情防控领域、政治安全领域等8个重点领域，同时涵盖我镇安全生产专项整治其他领域。

三、领导小组

组 长：茅永杰、金陆健

组 员：李永生、陈忠、李红燕、张红华、李忠、

高源、施冲、陆海军、高赛昆、魏超、

管俊喆、秦江华、陈 超、曲业鹏、施冰开

督查组组长：魏 超（兼）

办公室主任：管俊喆（兼）

四、具体分工

（一）危化品领域：

总负责：管俊喆

牵头部门：综合行政执法局（安全生产监督管理局）

整治要点：扎实推进危险化学品安全风险隐患专项排查治理，重点检查相关企业、院校等单位以及港口、码头等重点部位安全措施落实情况，特别是加强对生产、运输、储存等关键环节的监管，督促企业严格落实各项制度和标准，切实提高本质安全水平。

(二）交通运输领域

总负责：高源、秦江华

牵头部门：镇建设局、镇派出所

整治要点：加大“两客一危一货”车辆监管和路面管控力度，严查超载、超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等行为，坚决遏制较大及以上交通事故发生。

（三）城建领域

总负责：高源

牵头部门：镇建设局

整治要点：持续深化第二轮建筑领域安全整治“百日行动”，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械等重点部位、重点环节的排查治理，严防不顾安全赶工期、抢进度，严禁雨雪天、大风天气强行施工。

（四）消防领域

总负责：管俊喆

牵头部门：综合行政执法局（安全生产监督管理局）

整治要点：加大餐饮饭店、商场超市等人员密集场所的安全检查力度，深化电气火灾、高层建筑消防安全综合治理，彻底整治加油站、养老院、群租房等重点场所的安全隐患。

（五）涉稳群体领域

总负责：张红华

牵头部门：政法和社会管理局

整治要点：深入开展信访矛盾化解“百日攻坚”行动，对初信初访问题实行项目化管理，确保各项措施落实落细、取得实效；更大力度推进“一战两整治”专项行动，着力化解信访积案、重复信访问题，坚决防止矛盾激化。坚持依法处置，对缠访闹访、非访滋事、煽动串联的重点人员，加强法治教育、处罚敲打，涉及违法犯罪的要依法严惩，形成“打击一个、震慑一片”的效果。

（六）重点民生领域

总负责：李红燕

牵头部门：农业农村和社会事业局

整治要点：进一步完善校园安全防控体系建设，积极做好学生心理疏导和干预，全力避免校园安全事故和个人极端事件；以最严格的标准做好食品药品监管工作，进一步加大执法检查力度，确保食药安全事故“零发生”。

（七）疫情防控领域

总负责：李红燕

牵头部门：农业农村和社会事业局

整治要点：落实“早发现”“早报告”的要求，强化“哨点”网络监测预警功能，切实加强中高风险来海复人员及货物管理；严格医疗机构感染管理，健全医疗物资储备保障体系，一旦发生疫情，在最短时间内查明来源、切断传播，切实把疫情控制在最小范围。

（八）政治安全领域

总负责：张红华

牵头部门：政法和社会管理局

整治要点：坚持总体国家安全观，高度重视意识形态领域特别是网络政治安全，统筹推进反邪教、反渗透、反暴恐等专项行动，做好重要信息系统的技术安全防范，及时查处网络政治谣言等有害信息，确保网络环境风清气正。

五、工作要求

根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，领导班子成员要按照工作分工，包干负责条线安全生产大整治工作，主要领导亲自抓、分管领导靠前抓，做到思想上不麻痹、措施上真落实，真正以一方安全稳定保障全镇安全稳定大局。

(一)加强组织领导。各村（居）、各部门要把本次安全生产大整治具体化工作摆上重要议事日程，主动作为，狠抓落实。要对照上级统一部署要求，进一步强化风险意识、忧患意识、责任意识，在全方位、全覆盖、全环节抓好安全稳定工作的同时，高度聚焦8个重点领域，明确目标任务，层层落实责任，细化工作步骤，落实工作措施，确保工作扎实深入开展、不走过场。

(二)强化责任落实。各村（居）、各部门要严格落实责任，围绕重点领域、重要部位、重点人群和关键环节，立即启动安全生产、社会稳定大排查、大整治、大稳控专项行动，通过“四不两直”明查暗访、抽查突访等形式，加大对本地区、本行业领域开展督查检查，督促指导企业全面履行安全生产主体责任，推动企业主体责任具体化工作常态长效化开展。对重点行业、重点领域、重点企业加大督导频次和力度；对主体责任落实差的企业要责令限期整改；对问题集中、整改难度大的企业要组织专业技术人员集中进行“会诊”，合力攻坚，确保企业主体责任全面落实到位。

(三)深化工作举措。各村（居）、各部门要着力减存量、控增量、防变量，确保安全稳定万无一失。通过地毯式排查、系统性整治、全方位稳控、全过程督查等举措，细化落实隐患排查整改，督促检查相关单位、个人严格履行安全生产大整治主体责任。定期汇总全镇落实本次安全生产大整治工作进展情况，分析存在问题，提出下阶段工作措施，对工作不落实、措施不到位、进展不迅速的部门和个人，一律由镇督查组予以通报约谈。对因工作不及时、不主动、不深入，特别是预警不到位，引发安全生产事故、越级进京非访或重大群体性事件的单位和个人，严格实行责任倒查和问责，保障大整治行动取得实实在在的成效。

(四)健全长效机制。通过挂钩联系、包片插村等方式，加强统筹协调、指挥调度和督导检查，既要抓安全，又要抓稳定，确保大整治行动高效有序推进。各村（居）、各部门要根据各单位和个人履行安全生产主体责任情况，对主体责任落实到位且成效显著的，要及时总结推广经验、树立先进典型；对未按要求开展自查自纠的、安全生产主体责任落实问题突出的，要纳入安全生产监管重点，对安全生产失信行为实施安全生产联合惩戒。

中共启东市海复镇委员会

启东市海复镇人民政府

2020年11月4日

关于组织开展全镇安全生产大整治行动的通知.doc