各村：

为做好全镇创建江苏省绿色优质农产品基地工作，结合我镇农业生产现状，制定了《海复镇创建江苏省绿色优质农产品基地实施方案》，现将《实施方案》印发给你们，望结合本地实际认真贯彻落实。

启东市海复镇人民政府

                                2018年10月22日

海复镇创建江苏省绿色优质农产品基地实施方案

一、指导思想

坚持以全面实施乡村振兴战略，人与自然和谐共生思想为指导。创新体制机制，走乡村绿色发展之路，推进农业高质量发展，满足人民群众对绿色优质农产品日益增长的需求。

二、实施目标

通过创建江苏省绿色优质农产品基地，参照绿色食品技术标准，全面实行标准化生产和全程质量控制，促进农产品的区域化布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展；提高农业综合生产能力，增强农产品市场竞争力；为绿色食品储备基地，推动绿色优质农产品全面加快发展；促进农民增收、农业增效和区域经济的发展。力争到2022年，绿色优质农产品（种植业）生产基地面积占食用农产品耕地面积的60%以上。

三、主要任务

（一）落实属地管理责任。

一是明确创建主体，加强组织领导。基地建设主体为海复镇人民政府，按照“政府引导推进、市场运作经营、基地集中连片、规模适度发展”的原则组织实施。成立了由李荣昌挂帅的近海镇绿色优质农产品基地建设领导小组。基地建设领导小组下设基地建设办公室（以下简称基地办），具体承担基地日常生产管理、技术指导和组织协调等各项工作。基地办须具备统筹、组织、协调推广、监管等与基地建设密切相关部门的能力，能够依托现有架构建立符合基地建设所需专门技术服务和质量保障体系。基地建设涉及的各有关村应落实基地建设责任人、技术服务、质量监督和综合管理人员。

二是落实责任，建立考核体系。镇对辖区内创建江苏省绿色优质农产品基地负总责，把创建工作纳入重要议事日程，一级抓一级，层层抓落实。镇政府将适时对创建江苏省绿色优质农产品基地工作进行督查考核，并将考核结果纳入镇年度目标考核。

三是加大财政投入，建立保障机制。镇切实加大财政投入力度，设立专项经费，保障创建工作顺利开展。

（二）加强基地建设管理

一是组织管理体系。基地建设主要领导应掌握绿色优质农产品基地建设情况，保障基地建设所需政策、人员、资金落实到位。基地办日常管理、技术指导、组织协调等工作运转良好。

二是环境保护管理体系。建立基地环境保护制度，防止工业“三废”污染基地，确保基地内施用的农家肥必须经高温无害化处理，推进化学农药肥料减量增效，积极开展农业面源污染防治，强化农业废弃物资源化利用等。

三是生产管理体系。基地内农业生产基础设施配套齐全，基地规划生产合理，土壤肥力保护措施、病虫草害防治措施科学，农户生产管理、生产记录完善、档案管理保存完好。

四是投入品管理体系。基地农业投入品管理、销售、使用和专项监督检查等工作有序开展。

五是推广服务体系。绿色优质农产品生产技术推广队伍建设、专项农技培训、生产技术指导等工作有效开展。

六是监督管理体系。对基地环境、生产过程、投入品使用、产品质量、市场及生产档案等各类监督检查正常开展。

七是产业化经营体系建设。指导对接企业积极参与基地生产管理和产品收购、加工与销售。基地建设单位应积极支持、指导基地对接企业开展绿色食品的申报工作。

四、创建步骤

（一）第一阶段，创建工作建设期申请阶段（2018年10月-2018年12月）。2018年10月中旬前明确目标任务，全面启动创建工作，并完成提交创建材料。2018年10月下旬，配合南通市农委做好创建基地现场检查工作，并对检查合格的基地委托绿色食品定点检测机构开展产地环境监测。2018年11月，向江苏省农业委员提交全部创建材料。

（二）第二阶段，创建工作基础建设期（2018年12月-2019年10月）。高标准加强基地建设，收集整理创建档案，安排产品检测，提交验收申请材料，做好现场检查和验收准备工作。力争第一期创建完成辖区内绿色优质农产品（种植业）生产基地面积占食用农产品耕地面积的50%以上。

（三）第三阶段，（2019年10月-2020年12月）。在第一期创建工作的基础，进一步加强第二期创建工作。完成辖区内绿色优质农产品（种植业）生产基地面积占食用农产品耕地面积的58%以上。

（四）第四阶段，（2020年10月-2021年12月）。在前两期创建工作的基础，进一步加强第三期创建工作。完成辖区内绿色优质农产品（种植业）生产基地面积占食用农产品耕地面积的60%以上。并对创建工作进行全面总结，巩固创建成果。

五、保障措施

（一）加强组织领导，明确创建责任。镇政府成立由主管领导和有关部门负责人组成的基地建设领导小组，指导基地建设工作。基地建设领导小组下设基地建设办公室，具体承担基地日常生产管理、技术指导和组织协调等各项工作。

（二）落实经费投入，提高保障能力。镇政府要加大投入，设立专项经费，确保本辖区绿色优质农产品基地创建工作顺利开展。

（三）加强宣传培训，营造社会氛围。以《农产品质量安全法》和《江苏省绿色优质农产品基地建设管理暂行办法》为宣传培训为重点，指导农产品生产企业、农民专业合作社和农产品生产者开展绿色优质农产品标准化生产，科学使用农业投入品，自觉建立生产记录，从源头上保障农产品质量安全。通过宣传培训，使广大农业生产经营者掌握绿色优质农产品生产技术，不断增加绿色优质农产品供给水平。

（四）加强协调配合，形成创建合力。按照属地管理、分级负责的原则，各村负责各项具体工作的落实，每项工作都要有计划、有总结，以文字、图片、音像等形式记录工作全过程，建立完整的工作台帐。镇农服中心要充分发挥熟悉政策和业务的优势，指导、协调各村开展创建工作。

关于印发海复镇创建江苏省绿色优质农产品基地实施方案的通知.docx