2014年政府工作回顾

一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立和认真贯彻落实科学发展观，紧咬目标，奋发进取，高点定位，自我加压，锐意进取，坚定不移走内涵发展之路；聚力工业强镇，深入推进工业经济转型升级；着力产城融合，加快推进中心镇整体开发；倾力发展惠民，不断推进民生保障工程，全镇经济社会发展再创佳绩，较好地完成了镇第十八届三次人代会确定的目标任务，各项工作取得了显著成效。

全年实现地区生产总值57.3亿元，同比增长11.4%；完成财政总收入3.88亿元，同比增长19%；其中地方一般预算收入1.65亿元，同比增长18.2%；全社会固定资产投资37亿元，同比增长40.3%。在全市季度考核中，项目建设杯、招商引资杯、绩效产出杯、三农工作杯、基层基础杯每个季度都摘金夺银；在年度综合考核中，位列区镇组第一名，实现了历史性的突破。

一、经济工作抓推进，综合实力逐步增强

面对今年复杂多变的宏观经济形势，我们冷静分析，科学应对，牢固确立强三产、精二产、优一产的发展思路，推动经济工作持续争一流。

招商引资争创优势。坚持把招商引资摆在突出位置，立足精细化工、新医药、新材料等产业，开展产业招商，完成了产业规划编制，发布了产业招商目录，成立了上海产业招商局，出台了《全民招商引资考核管理意见》，开展了形式多样的产业招商活动。加大服务业、农业及文化产业项目招商，推动产业优化升级。全年共完成协议注册外资2900万美元，实到账1284万美元。总投资1.1亿元的世纪之花项目、总投资1.5亿元的上海电气环保科技项目、总投资1.1亿元的泓泽添蓝润滑油项目等等，这些项目均已签约落户进入报批阶段。同时，韩国国都化学项目，以色列以化集团项目，美国艾仕得项目等外资项目已在进一步的洽谈推进中。

项目建设再添亮点。全年全镇完成规模工业应税销售64.8亿元，同比增长14%。有13家企业销售超亿元，其中超10亿元企业1家，超5亿元企业2家。实现5000万元以上新开工项目16只，完成年计划的100%。道明化学、丰益化工、东岳药业等8只项目已经或即将试生产；派尔科、宏峰等6只项目基本完成土建，正在选购设备；尤希路、多森等新开工项目正在全速推进。

现代都市农业喜见成效。全年新建扩建吉利冷库、亘泰饲料等农业项目24个，完成投资额1.7亿元，完成年计划的107%。其中千万元以上项目6个，完成投资额1.4亿元，完成年计划的117%。完成钢架设施栽培面积1700多亩，已建成永济、轶昌、建新等50亩以上连片露地蔬菜基地9个。完成土地流转9600多亩，新建双华蔬果等6家专业合作社，琰丰蔬菜专业合作社成功创建国家级示范社，组织启源等3家合作社创建南通市级示范社，组织绿悠优等8家家庭农场创建启东市级以上示范家庭农场，农业现代化雏形正在形成。

人才科技取得突破。新引进专家3名，新入围省“双创”人才1名。新批高新技术企业3家，总数达到14家。新批省级工程技术研究中心1家，总数达到7家；新认定民营科技企业8家，总数达到52家。

安全生产有序可控。通过专家检查、企业互查、领导督查等形式，签订各类安全生产目标责任书120份。检查各类生产企业280余家，烟花爆竹、危化品经营单位120余家，下达现场检查记录500余份，下达隐患整改通知书25份，停产通知8份，共查出各类隐患617条，对6家企业法人代表进行了约谈，有力震慑了企业，传递了安全责任，提升了本质安全，有效地避免了事故的发生。

二、重点工作抓突破，城乡发展日新月异

镇区品质显著提升。初步完成北新镇总体规划和城乡统筹规划，获得市政府批复；全力推进安置房建设，祥瑞花园、新水湾安置小区基本竣工，绿洲嘉园开工建设；迅速拉开新镇区框架，中心镇“一横两纵”道路完成施工设计、招投标工作，城市综合体、农贸市场等项目加快设计方案修订；镇便民服务中心交付使用；完成高家镇污水管网建设；启动5个地块拆迁工作，涉及拆迁户1600多户，创历史之最；瑞祥华府、上海庄园等商品房开发有序推进；加强镇区综合执法管理，采取定岗定位和往返机动巡查相结合的办法，节假日不休息，早、晚加班，实行全方位、全天候管理。集中突击整治50多天，共进行集中清理行动10次，警告店外店、摊外摊等100多户次，清理马路流动商贩200多人次，纠正各类违章行为100多人次，先后制止拆迁区域内私搭乱建行为12次，抢种苗木行为5次。

镇村建设协调推进。投资500多万元新建农村公路11.8公里，维修农村公路近3000平方米；投资700多万元对所有行政村、北新镇区、高家镇区实施亮化工程，累计安装LED灯近7000盏；投资近200万元对邦道村、振兴村、永丰村、新桥村、轶昌村5个行政村实行农路安保工程，减少农路交通安全隐患；完成年度水利工作，18个村完成708座沟河贯通工程；完成农村改厕1200只；处置农村违章建筑25处，面积2400多平方米，及时制止19处，拆除6处，狠刹农村乱搭乱建之风。

园区配套巩固提高。实施上海东路南侧、滨江大堤等区域绿化工程，形成江边绿景；开展江苏西路蒸汽管网工程建设，解决新引进企业用气难题；开展企业配套给排水工程建设，对尤希路化工、飞灰填埋区等项目及时供水；开展“天网二期”工程，目前已完成所有监控设备的承台基础施工，正在进行监控探头的安装；土管工作扎实推进，全年有21宗339多亩土地挂牌出让和2个单独选址报省项目，盘活存量土地和清理闲置土地合计269.6亩，有力地破解了用地瓶颈；引进新加坡联合水务，对污水处理厂进行升级改造及扩能；与上海电气、南通国投合作，深化固废处理；引进江苏国信热电，提高园区热电供应能力，解决园区发展瓶颈矛盾。

    生态环保成效明显。积极开展生态文明创建工作，“六位一体”环境整治强力推进，通过南通市级长效管理达标乡镇验收，连续四个季度获得全市第一名；绿化工作不断推进，完成沿路沿水造林绿化工程6000亩，镇乡造林绿化工程360亩，优质苗木基地工程204亩、农村道路绿化374亩、镇村景观造林工程102亩；秸秆禁烧和综合利用工作成效明显，在全市秸秆禁烧考核中获得第一名；园区环境治理方案通过专家审查，已获省、南通市政府批复，深入开展企业环保整治“五个必须”回头看，清洁生产现场实施“清污分流、污污分流、干湿分离”，危废堆场采取“八防”措施，确保企业环保治理上台阶，环境质量不断改善。

三、日常工作抓统筹，社会建设得到加强

    为农服务全面深入。完善群众事务代办制，22个村完成了“一站式”平台建设；完成职业农民培训3期，培训农民190多人次；全镇无重大动物疫病和农产品质量安全事故的发生；免费为农民提供蔬菜农残速测累计580个，成功申报无公害农产品企业2家，无公害农产地1200公顷；大力宣传农业政策性保险、农机购置补贴等政策标准和补贴方式，相关补贴明细均予以公示，接受监督。

社会事业有效发展。民政救助：全镇完成731户老低保的复查审核工作，取消265户，新核定低保户26户，开展各类慈善募捐活动，募集资金82万元，发放各类救助款100万元，受益困难群众达700多人。为贫困残疾人发放辅具200多件，为537名重残对象发放补贴120多万元。全面推行惠民殡葬政策。认真做好老龄工作。完成征兵任务。文体教育：幼教、普教、成教协调发展，农村有线广播电视深入推进，农村室外音柱全部通响，成功举办“艾德旺”杯乒乓球比赛。医疗卫生：10个村成功创建“江苏省卫生村”，244人参加了义务献血，超额完成了市下达的任务，农村社区卫生服务站全面达标，新农合完成99.97%。保险保障：完成了21510人的城乡居民社会养老保险的收缴工作，对2960多名退休人员进行了登记认证，为50名城镇就业困难人员办理了社保医保补贴。人口计生：突出孕前优生检查工作，“太阳岛”工程全面深化，着力推行“阳光”计生，提高计生工作的公信度，流动人口管理工作齐抓共管。

全镇大局和谐稳定。综治工作：深入开展“三强化、三提升”工作，建立插村工作组制度，扎实推进网格化建设，收集意见和建议共132条，其中已作解释86条，协商12条，处理完成34条；“天网”工程正常运行，156只视频监控探头已正常运行，实现技防监控全覆盖，公众安全指数大幅提升。信访工作：镇接访中心接待群众来访93批次，积极组织力量深入排查，针对排查出的重点矛盾隐患案件、重点人员实行领导包案责任制，有效化解两个信访积案，南京青奥会、北京APEC、南京国家公祭日等敏感时期平稳有序。司法工作：按规定接纳社区矫正对象，未发生脱管、漏管现象；积极开展法治宣传，全年组织完成专项宣传活动7场次，发放宣传资料3000余份，组织机关干部学法4次，普法骨干学法4次，青少年学法3次，企业人员学法3次，社区服刑人员学法12次；扎实推进法律援助，做到应援尽援；610工作：通过了创建省“无邪教示范乡镇”考核验收；开展集中整治全能神“百日会战”专项行动；大调解工作：全年调处中心调处矛盾纠纷123起，涉及人员405人，调处成功122起，矛盾调处成功率99%。

四、自身建设抓规范，政府形象不断提升

政府行政不断规范。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，贯穿于政府决策、执行、监督全过程，自觉依法行使政府职权。自觉接受镇人大和群众的监督，认真办理和答复人大代表建议。注重集思广益，强化民主决策、科学决策，改进、完善政府工作。落实政务公开要求，及时公布有关政府工作信息和政策规定，办理、回复“12345”民生热线、“启吾东疆”等交办事项计1078件，政府依法行政和为民服务水平有了新提高。新建800㎡镇级公共服务中心，设立建设、社保、民政等服务窗口，规范办事程序，简化办事环节，提高为民办事效率。

政府效能不断提高。深入开展党的群众路线教育实践活动，落实加强自身建设的各项规定，政府效能进一步提升。平时对重点工作、阶段工作实行严格的目标考核，凡定好的事要求马上办，务求办一件成一件，较好地形成了整体联动、团结奋进的可喜局面，有效推动了各项工作的顺利完成。

政府廉政不断加强。坚持把廉洁从政作为政府建设的基本原则，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》和中央八项规定、省市“十项规定”。规范公共资源交易行为，实施工程标后监督检查，加强农村集体“三资”管理，坚持勤俭办事、厉行节约，严密防范滋生腐败问题。加强政府资金使用管理，注重科学理财，力求增收节支，有效降低了行政运行成本，较好地促进了人员的廉洁自律。

高度重视，积极支持工、青、妇等群团组织工作，切实抓好土管、统计、档案、人武、双拥、宗教、老干部、关心下一代等工作，凝聚各方力量，形成强大合力。同时，公安、交通、税务、工商、金融、供电、供水等部门，为我镇经济社会发展做出了积极贡献。

各位代表，同志们！一年来，我们团结一心，拼搏奋进，敢于争先，各项工作取得了可喜成绩。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众不畏艰难、共同奋斗的结果，凝聚着全镇人民的智慧和汗水，得益于社会方方面面的关心和支持。在此，我谨代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展做出积极贡献的广大工人、农民、知识分子以及离退休老同志，向给予政府工作热情支持和有效监督的各位人大代表，向所有关心、支持北新事业发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和不足，主要表现在：传统产业附加值不高，经济下行压力较大，企业发展面临新的困难；城乡发展还不够平衡，新型城镇化和农业现代化任务依然艰巨，城乡群众生活质量还不够高，社会管理和群众工作亟待创新；生态环境质量离群众的期望还有差距；政府效能建设、廉政建设有待进一步加强，等等。对此，我们必须保持清醒头脑，坚持直面问题，增强忧患意识，不回避矛盾、不掩盖问题，采取有效措施切实加以解决。

2015年工作指导思想和工作打算

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年。镇域经济社会发展面临很多新常态，新形势下更需要我们主动适应新常态，准确把握全镇经济社会发展的特点和优势，坚定信心、主动作为，认识新常态、顺应新常态、引领新常态，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，紧抓沿海开发、陆海统筹发展等叠加机遇，牢牢把握各项工作的主动权，确保新常态下经济社会发展跃上新台阶。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央省市会议精神，围绕习近平总书记“迈上新台阶，建设新江苏”的新要求，以建设南通市级重点中心镇和创建南通市生态园区为引领，努力实现“园区发展见速度、镇区建设见形象、项目运行见效益、民生工程见成效、作风建设见提升”的工作目标，不断彰显区镇合一新成效，全面开创全镇改革发展新局面。

今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；一般公共财政预算收入增长12%左右；固定资产投资增长10%左右；外贸进出口总额保持适度增长；新批注册外资及外资到账完成上级下达指标。

为实现上述目标，我们要做好以下工作：

一、围绕转型升级，全面提高主体经济发展水平

狠抓招商引资，以重大增长点的培育促进转型升级。进一步强化与产业、资金、技术外溢型地区的沟通联系，切实加强与境外投资咨询公司和各类新兴投资公司的深度合作，重点围绕“新医药、新材料”开展产业招商，瞄准央企国企、高端外资、优质民资进行投资政策、产业优势等方面的投资宣传，广泛捕捉投资信息，形成签约一批、在手一批、在谈一批、盯牢一批的招商格局。力争招引超10亿元新项目1只，超亿元新项目5只。重点跟踪好总投资2亿美元、注册资本1亿美元的美国艾仕得项目，总投资1.2亿元、注册资本4000万元的以色列以化项目，总投资3000万美元、注册资本1200万美元的韩国国都化学项目等，力争早日签约落户。优化政策环境和服务环境，整合招商资源，强化压力传递，持续推动驻地定点招商、中介合作招商、行业协会招商，努力提升招商引资的组织化、专业化程度。坚持把握好土地利用、资源消耗、环境影响和规划选址门槛，努力实现招商引资在数量、质量、结构、效益上的全面提升。

狠抓项目建设，以新兴产能的集中释放促进转型升级。认真梳理各类在手在建项目，坚持把竣工投产作为项目建设的关键来抓，明确时间节点，强化倒逼机制，加快项目见效速度，全力推进重大项目建设进程，对已开工的19只项目，由项目推进小组进驻施工现场，协调解决实际问题，督促施工进度，提前介入环保、安全“三同时”手续服务，确保企业以最短时间实现试生产；对多森化工、欣捷衬布、世纪之花、科本二期、开元民生二期等投资超5000万元的新项目，积极向上沟通协调，加快审批进程，确保一季度实现“开门红”。进一步强化要素协调和服务保障，切实解决优质项目的用人和资金等瓶颈制约，全面优化办事流程，提高行政效能，确保项目建设快速高效推进，力争全年完成项目建设投入量38亿元以上，实现亿元以上新开工项目数16个，亿元以上新竣工项目数7个。

狠抓园区建设，以承载能力的提升促进转型升级。抓紧修编灯杆港以西区域产业发展专项规划，大力度拉开园区路网管线框架，全面提升园区整体形象和核心竞争力。进一步完善园区水、电、气、污等基础配套，重点加快国信热电厂、上海电气固废处理厂和污水处理厂提标扩建的建设进程，认真谋划灯杆港以西地块基础配套建设。确保全年园区基础配套投入达到3亿元以上，努力将园区打造成前沿产业的先导区和全市工业经济加快发展的示范区。

狠抓企业扶持，以特色产业的做优做强促进转型升级。科学规划产业布局，壮大主导产业，延伸产业链条，加快形成集中度高、关联度大、竞争力强的产业集群。重点突出品牌建设和升级改造，着力做大以方鑫树脂、丰益化工、道明化学为龙头的新材料产业，突出技术创新和市场开拓，着力做精以东岳药业、华拓药业、希迪制药为龙头的新医药产业。加快实施企业梯度培育计划，新增应税销售亿元以上企业4家，总数达到17家。坚持把科技创新放在核心位置，大力发展高新技术产业，力争全年新增省高新技术企业2家、市级以上工程技术研究中心2家，高新产业产值占比超过70%。更加突出企业技术创新主体地位，深入推进重点企业与华东理工大学、南京工业大学、安徽理工大学、南通大学等高校和科研院所建立产学研合作关系，努力促进创新成果转化。发挥企业家协会的积极作用，正常组织活动，搭建企业家交流、取长补短、抱团发展的平台。

狠抓新型服务业集聚发展，以城镇经济的壮大促进转型升级。按照发展提速、质量提高、占比提升的要求，全力推动新型服务业加快发展。积极发展现代物流、科技研发和信息服务等生产性服务业，进一步推进制造业企业主辅分离，加快发展新型商贸业。全力抓好服务业招商引资，高家镇汽车4S店集聚区年内引进不少于3家，总数达到7家。切实加大健康产业、文化产业等新型服务业态的鼓励扶持，全力推进现代服务业发展再上新台阶。

二、围绕富民优先，全面加快新农村建设步伐

以种植品种为抓手，优化产业结构。推广芦笋、草莓、西兰花、榨菜等经济效益高的种植品种，不断壮大提升主导产业层次；重视现有千亩设施农业园区的规划，提高园区标准；对各村可流转土地资源进行摸排，加强农村土地规划，加大农业招商力度，调整农业结构。以土地确权工作为基础，规范土地适度流转。全面启动土地确权工作。严格规范土地流转行为，制定出台土地经营权流转管理办法，提高土地流转质量。积极培育专业大户、家庭农场、“全托管”等新型经营主体，新增全托管规模经营1450亩，培育适度规模经营主体8个。以项目农业为依托，创新经营模式。加大农产品加工、流通项目发展力度，提高农产品附加值。引进互联网销售模式，通过互联网平台、“网店”等对外进行销售，促进农业增值增效，用先进理念经营现代农业。以“菜篮子”工程建设为平台，打造特色基地。以对接上海“菜篮子”工程项目为契机，加快北新万亩现代农业园区的基础设施建设，提高设施农业占比，加快无公害农产品基地建设，创建农产品“三品”品牌，叫响北新蔬菜基地品牌。以水环境综合整治为突破，改善镇村环境面貌。疏浚河道39万方，将全镇三、四级河道上纳入规划的389座坝埂全部拆除建涵，确保河道水系畅通。开展河道养殖捕捞设施集中整治，全面清理河道内拦网、鱼簖、网箱等涉渔阻水障碍物，实施整河发包，净化河道环境。开展畜禽养殖粪污治理，按照“雨污分离、干湿分离”要求，建设粪池，配套一定面积的干粪堆积场，有效整治面源污染问题。加强“六位一体”长效管理，巩固村庄环境整治成果，改善镇村环境面貌。做好400亩生态片林的建设工作。以提高村营收入为目标，加强村级管理。多渠道挖掘潜力，提升村级三资管理质量，提高村级积累和村营收入。多途径筹措资金，积极引导社会各界人士、各级资本参与农村基础设施建设和新农村建设，为建设美丽新北新增光添彩。

三、围绕中心镇建设，全面提高城镇建设推进速度

产城融合再加速。进一步突出中心镇镇区的核心地位，努力加快推进安置房、商品房、商业综合体、便民服务中心、人才公寓、职工公寓、农贸市场等工程建设，污水管网、镇区亮化、美化等工程全面覆盖新镇区，优化居民生产生活环境，提高生活的便捷度。

交通网络再优化。积极筹措资金，争取配套政策，重点加快“一横两纵”道路工程建设，与新镇区、园区、老镇区实现无缝对接；完成天江公路拆迁、积土工作；继续提高农路管养水平，加强农桥改造，不断优化交通布局，提高集镇形象。

拆迁安置再擂鼓。加快对化工园区500米隔离带拆迁速度；全力推进国信热电、中心镇道路拆迁；完成宁启铁路二期拆迁工作；新水湾小区、祥瑞花园等安置小区交付使用；加快绿洲嘉园安置房建设速度。

镇村管理再细化。健全集镇环境整治长效管理办法，坚持日常管理与集中整治相结合，重点整治农贸市场及重要路段车辆乱停乱放、杂物乱堆乱抛、违章占道经营的脏乱差现象，镇区卫生、交通、经营三大秩序和农村环境面貌明显改观、效果持久。城镇管理模式要突出精细化、常态化，全面提升小区特别是安置小区的物管水平。

环境整治再强化。大力实施“蓝天、碧水、净气”工程，加强生态保护，改善生态环境。落实废水治理。督促重点排污企业进行治理设施升级改造，确保废水稳定达标纳管。推进废气整治。督促重点废气排放企业加快治理进程，确保废气达标排放不扰民。强化日常监管，实现全天候、多层次、全过程监管。完成区域环评回顾性评价审批和污水处理厂提标改造工程，确保园区环保项目审批有序推进，园区产业转型升级上台阶。强化村庄环境整治和镇郊结合部治理，加大农作物秸秆综合利用，坚持标本兼治、综合治理，确保环境整治工作常态化、规范化、制度化、科学化。

四、围绕民生改善，全面提高社会事业发展水平

实施教育优质发展提升工程。调整优化教育布局，新办公立幼儿园1所。开展滨江实验学校前期工作。实施省级卫生镇创建工程。积极创建省级卫生镇，启动镇区污水处理、市场管理、环境整治等全方位达标改造工作，加强村级医疗服务管理，提高健康体检、适龄妇女孕前体检参与度。实施公共文化服务推进工程。丰富全镇群众文化体育生活，扩大农家书屋利用率，多形式组织送文化下乡活动。进一步移风易俗，倡导党员干部带头文明祭扫。实施社会保障覆盖巩固工程。继续做好社会保险扩面与征缴工作，提高农村居民以及企业职工保障程度，提升医疗保障覆盖程度。落实各类计生扶持奖励政策，推行独生子女家庭政策性保险。发挥红十字、慈善救助作用。进一步重视养老工作，推进各村（居）居家养老服务站建设。更加关心残疾人工作。实施社会管理创新工程。深化“三解三促”长效机制，全力化解不稳定因素。发挥好镇社会管理服务中心和村（居）社会管理服务站作用；做好12345公共服务热线和社会管理信息化建设，推进政务、村务公开，接受群众监督；完善信访责任制与信访处置机制，妥善处理信访案件，做到有困难的帮助到位，有“理”的解决到位，无“理”的说服到位，违法的打击到位，全力把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态；加大社会治安综合治理力度，深化长安北新建设，加大依法打击各类违法犯罪的力度，有效遏制各类违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。实施安全管控工程。坚决执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“一票否决”的制度，严格落实企业安全主体责任，继续开展企业安全检查专家代理、提高装置本质安全化水平、推进企业安全生产标准化建设，确保安全生产处于可控状态。加强重点行业安全监管整治，加大安全培训与教育力度，开展以危险化学品、烟花爆竹、道路及水上交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所等行业和领域为重点的“打非治违”、隐患治理等专项行动，保障良好的安全生产秩序。

五、围绕依法行政，全面提高政府管理服务水平

着力弘扬务实清廉的过硬作风。强化宗旨意识，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。大力弘扬“钉钉子”精神，对定下来的事，紧抓不放、一抓到底，真正干在发展主线、闯在改革一线、冲在攻坚火线，用我们的“辛苦指数”赢得发展的“成功指数”和群众的“幸福指数”。依法行政作表率，拓宽民意表达渠道，及时回应群众诉求。认真执行中央八项规定和省市十项规定，大力弘扬廉洁奉公、勤俭节约的优良传统，推进财政支出联合审批制度，严格控制一般性支出，将有限的财力用在刀刃上，坚持用制度管权管事管人，以为民、务实、清廉的良好形象取信于民。

着力完善奖惩严明的推进机制。抓好落实是做好工作的关键环节，健全的督查机制是推动工作落实的有效保障。重点抓好群众反映强烈的热点难点问题，注重围绕重点工程、项目建设、拆迁安置等中心工作开展督查。开展效能监察，促进机关干部“在岗、在行、在状态”。始终坚持一线工作法，做到措施在一线落实、矛盾在一线解决、业绩在一线显现。努力营造不甘落后、比学赶超、奋发有为的浓厚氛围。

着力建设勇争一流的干部队伍。要在深入学习中解放思想，牢固树立小发展大困难、大发展小困难、不发展最困难的理念。要大力弘扬理论联系实际的学风，加强对经济转型升级、生态文明建设、创新社会管理等问题的学习研究，用改革创新的思路破解发展难题。切实加强机关干部队伍建设、村干部队伍建设，提升镇村干部队伍执行力，凝心聚力推动北新新发展。